Административное дело № 2а-1204/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярцево 06 декабря 2017 года 

Ярцевский городской суд Смоленской области 

в составе:

Председательствующего (судьи) Помельникова О.В.,

при секретаре Клюевой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 3 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени. 

В обоснование административного иска налоговый орган указал, что ФИО1 является плательщиком земельного и транспортного налога, а также налога на имущество физических лиц. Поскольку ответчик в добровольном порядке не исполнил свою обязанность по уплате налогов за 2012, 2013 и 2015 годы, у него образовалась задолженность в общей сумме 2645 рублей 30 копеек, которую административный истец просит взыскать в судебном порядке.

06 июня 2017 года мировым судьей был вынесен судебный приказ, а 16 июня 2017 года - определение об его отмене на основании поданных ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В заявлении, адресованном суду, административный ответчик указал, что с административным иском не согласен, поскольку налоги за 2015 год им оплачены. 

Суд считает возможным в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из содержания указанных правовых норм следует, что исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Как установлено судом, требованием № 170701, направленным налоговым органом, ФИО1 был поставлен в известность о наличии задолженности по налогам и ему предложено оплатить имеющуюся задолженность в срок до 28 января 2014 года (л.д. 12), а требованием № 191299 в срок до 24 декабря 2014 года (л.д. 10).

Обращение же налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени в порядке административного судопроизводства последовало лишь в июне 2017 года, то есть за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

06 июня 2017 года мировым судьей был вынесен судебный приказ, а 16 июня 2017 года - определение об его отмене на основании поданных ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д. 36). 

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд о взыскании налогов за 2012 и 2013 годы утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и пени в общем размере 87 рублей 80 копеек за обозначенный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Межрайонной инспекцией ФНС России № 3 по Смоленской области не заявлено о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением в суд. Суд таких обстоятельств не усматривает. 

При этом на налогоплательщика не может быть возложено бремя несения отрицательных последствий за ненадлежащее выполнение налоговым органом своих функций по осуществлению налогового контроля, поскольку НК РФ не допускает возложения последствий ошибки, допущенной налоговым органом, на налогоплательщика.

Таким образом, учитывая, что срок на обращение с административным исковым заявлением в суд в части взыскания налогов за 2012 и 2013 годы, административным истцом пропущен, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени в общей сумме 87 рублей 80 копеек.

Относительно требований административного истца о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2015 год, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно п. 1 ст. 48 НК РФ является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 в 2015 году являлась собственником транспортного средства ВАЗ21310, государственный регистрационный знак 

<

***>, дата регистрации владения 11 апреля 2006 года, 81 ЛС (л.д. 22).

Таким образом, в силу ст. ст. 3, 23, 357, 358 НК РФ ФИО1 обязан уплачивать транспортный налог.

Поскольку ответчик является плательщиком транспортного налога, то в соответствии со ст. 52 НК РФ, ему было направлено налоговое уведомление № 81664471 от 29 июля 2016 года с указанием суммы налога, подлежащей уплате, объектов налогообложения, налоговой базы, а также срока уплаты налога (л.д. 18-19).

Так, в отношении транспортного налога в уведомлении указано, что сумма начисленного за 2015 год налога составила 2500 рублей, к оплате выставлено 2000 рублей, с учетом имеющейся переплаты. Срок уплаты налога указан, как не позднее 01 декабря 2016 года. 

Согласно представленной административным ответчиком квитанции, транспортный налог оплачен ФИО1 17 сентября 2016 года в сумме 2000 рублей, через Сбербанк онлайн. 

Вместе с тем, по истечении срока, установленного в уведомлении об уплате налога, административный истец направил в адрес ФИО1 требование № 1487 от 09 февраля 2017 года об уплате транспортного налога за 2015 год в срок до 21 марта 2017 года (л.д. 8, 9). 

Согласно представленному Межрайонной ИФНС № 3 расчету за 2015 год ФИО1 был исчислен налог в сумме 2000 рублей, а также пени в размере 57 рублей 50 копеек (л.д. 21).

Однако, поскольку на момент предъявления настоящего административного искового заявления задолженность по транспортному налогу за 2015 год у ФИО1 отсутствует, о чем свидетельствует представленная квитанция, то оснований для ее взыскания не имеется. Кроме того, из содержания квитанции установлено, что срок оплаты налога, указанный в уведомлении налогоплательщиком не нарушен в связи, с чем налоговым органом необоснованно выставлены к оплате пени, которые также взысканию с административного ответчика не подлежат. 

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 175-176, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, отказать. 

Сторона, не согласная с принятым судебным актом, вправе его обжаловать в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Смоленского областного суда, в течение одного месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Ярцевский городской суд Смоленской области.

Судья О.В. Помельников