Дело № 2-8873/2025

УИД 35RS0010-01-2025-012957-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 18 ноября 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности, взыскании судебных расходов, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган) истцу отказано в зачете в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон 400-ФЗ) периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в машинных (теплосиловых) цехах электростанций в АО «Мосэнергоремонт».

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, истец, просит суд:

- признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии;

- возложить на ответчика обязанность зачесть в специальный и страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в машинных (теплосиловых) цехах электростанций в АО «Мосэнергоремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря четвертого разряда по ремонту электрических машин в машинных (тепловых) цехах электростанций в АО «Мосэнергоремонт»;

- обязать назначить досрочную страховую пенсию на момент подачи им заявления об установлении данной пенсии;

- взыскать с ОСФР по Вологодской области расходы по оплате юридических услуг в размере 20 000 рублей, почтовые расходы, расходы по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 25.09.2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Моссковское специализированное предприятие по ремонту, модернизации, монтажу и наладке энергетического оборудования электростанций "Мосэнергоремонт"".

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Вологодской области, действующая на основании доверенности ФИО2 в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на законность и обоснованность принятого пенсионным органом решения.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "Моссковское специализированное предприятие по ремонту, модернизации, монтажу и наладке энергетического оборудования электростанций "Мосэнергоремонт" не явился, о дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежаще.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Материалами дела установлено, что решением ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в машинных (теплосиловых) цехах электростанций в АО «Мосэнергоремонт».

В качестве основания указано, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздел XIII позиция №, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются электрослесари всех наименований, -занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании оборудования котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, что не подтверждается документально.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно статье 8 ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 1 статьи 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 4 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее по тексту - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа N 1015) при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа № установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановило установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Позицией № раздела XIII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

По смыслу приведенного положения работники должны выполнять работы по обслуживанию и ремонту любого производственного оборудования - котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления, а также обеспечивающих работу этого оборудования средств измерений и автоматики.

При этом, согласно разъяснению от 25.02.1994 № «О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 №», обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по списку № разделу XII код позиции № является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований на обслуживании и ремонте оборудования, топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Данная позиция предполагает производственную взаимосвязь оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при работе которого использовалось только твердое топливо, требующее для дальнейшей топливоподачи предварительное приготовление с использованием специального оборудования, что следует как из буквального толкования нормы, так и из ее смыслового толкования в корреспонденции с содержанием иных актов законодательства, в частности Нормативов численности рабочих котельных установок и тепловых сетей, утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 24 октября 1989 г. N 351/22-71 и сохранявших свое действие на день утверждения Списка N 2.

В таблице 13 указанных Нормативов раскрыто содержание оборудования пылеприготовления и топливоподачи, к нему отнесены дробилки молотковые и валковые, мельницы молотковые, валковые и шаровые, циклоны, сепараторы пыли, шнековые и лопастные питатели угольной пыли, дисковые, скребковые и ленточные питатели сырого угля и другое оборудование, используемое при работе с твердым топливом.

Анализируемая позиция Списка N 2 не предусматривает возможности льготного пенсионного обеспечения для слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи с использованием любого вида топлива (твердого, жидкого, газообразного).

На это указывает предусмотренная в данной позиции производственная взаимосвязь оборудования топливоподачи и пылеприготовления, при работе которого использовалось только твердое топливо (уголь, торф, сланец), требующее для дальнейшей топливоподачи предварительное приготовление с использованием специального оборудования (дробилки молотковые и валковые, мельницы молотковые, валковые и шаровые, циклоны, сепараторы пыли, шнековые и лопастные питатели угольной пыли, дисковые, скребковые и ленточные питатели сырого угля и т.п.).

Разъяснение не искажает смысловое содержание позиции № раздела "XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 применительно к занятости определенных работников на обслуживании, ремонте оборудования топливоподачи и пылеприготовления и, следовательно, не изменяет правового регулирования соответствующих правоотношений. При этом формулировка "при условии использования твердого топлива" является разъяснением порядка применения положений описанной выше части позиции №

Указанная правовая позиция приведена также в определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н (далее - Порядок подтверждения периодов работы N 258н), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы N 258н следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Уточняющие справки, выдаваемые в целях подтверждения факта льготной работы, должны обязательно содержать следующие сведения: номер и дату выдачи; фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ; число, месяц и год рождения лица, которому выдается документ; место работы, период работы, наименование профессии (должности), подтверждение условий труда; ссылку на раздел списка, в соответствии с которым предоставляется досрочное пенсионное обеспечение; основание выдачи документа (приказ, лицевые счета, документы, подтверждающие полную занятость по монтажным работам на объектах нового строительства, табель учета рабочего времени).

Помимо этого в справке должны быть отражены периоды отвлечений (периоды отпусков без содержания, простоев, прогулов, курсов повышения квалификации и др.), поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в льготный стаж засчитывается только работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).

Из трудовой книжки истца № следует, что ФИО1, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода на производственное предприятие Мосэнергоремонт в электроцех Череповецкий уч/электрослесарем четвертого разряда по ремонту электрических машин в машинных (теплосиловых) цехах электростанций (запись №); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ( запись №); ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в промышленный порт докером-механизатором 5 разряда в Череповецкий ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени металлургический комбинат имени 50 -летия СССР (запись №); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (запись №); 04.05.1994принят в АО «Мосэнергоремонт» в электроцех / Череповецкий уч/ электрослесарем четвертого разряда по ремонту электрических машин в машинных (теплосиловых) цехах электростанций (запись №); ДД.ММ.ГГГГ установлен пятый разряд электрослесаря (запись №); ДД.ММ.ГГГГ установлен шестой разряд электрослесаря (запись №); в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государтсенный реестр юридических лиц внесена запись за основным государтсенным регистрационным номером № о ДД.ММ.ГГГГ: полное наименование Открытое акционерное общество Московское специализированное предприятие по ремонту, модернизации, монтажу и наладке энергетического оборудования электростанций «Мосэнергоремонт» (запись №); ДД.ММ.ГГГГ присовена вторая профессия газосварщика 2-го разряда (запись №); ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ОАО «Энергоремонт».

Из справки уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение, оформленной как «Сведения о трудовом стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Мосэнергоремонт» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Мосэнергоремонт» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности электрослесарь по ремонту электрических машин в машинных (теплосиловых) цехах электростанций, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности электрослесарь по ремонту электрических машин в машинных (теплосиловых) цехах электростанций. В справках указан код – Особые условия труда №

Сведений об отпусках без сохранения заработной платы и учебных отпусках, иных отвлечений от работы представленные документы не содержат. 

Основанием для выдачи данных справок указаны карточки формы №, приказы по кадрам, лицевые счета по заработные платы.

Таким образом, работодатель подтвердил факт занятости ФИО1 не менее 80% рабочего времени ремонтом и обслуживанием оборудования, установленного позицией № раздела XIII Списка N 2.

Кроме того, из представленного в материалы дела письма, адресованного Управляющему отделением ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что истребовать справки о стаже ФИО1 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в (МПП) ОАО «Мосэнергоремонт» не представляется возможным в связи с полной утратой архивной документации, в т.ч. кадровой, по независящим от ОАО «Мосэнергоремонт» причинам. (письмо руководителя ОАО «Мосэнергоремонт» № от ДД.ММ.ГГГГ).

Также дополнительно сообщено, что в отделе имеется Наблюдательное дело организации, в котором имеются Перечни наименований профессий и должностей, в которых указаны электрослесари по ремонту электрических машин в машинных (теплосиловых) цехах электростанций (Список №, XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», код № представлено краткое описание характера выполняемой работы электрослесарем по ремонту электрических машин: капитальный и средний ремонт электрических машин (турбогенераторов, электродвигателей, относящихся к паросиловом) турбинному и котельному оборудованию), разборка и сборка турбогенераторов и электродвигателей любой мощности и напряжения и др. и поименные Списки работников, занятых на соответствующих видах работ за 1997г.- 2001г. Указаны электрослесари по ремонту электрических машин в машинных (теплосиловых цехах электростанций, в т.ч. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Отвлечения от работы не отражены.

Актами плановых документальных проверок подтверждено право на ДПС электрослесарям по ремонту электрических машин в машинных (теплосиловых цехах электростанций, в т.ч. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

К проверкам были предоставлены приказы по личному составу, личные карточка (форма №), штатные расписания, лицевые счета, Положения о цехах, план- задания с табелем для бригадного расчета и учета рабочего времени, Договора на на капитальные, средние и текущие ремонты электродвигателей турбогенераторов ТЭЦ, со сметами, в которых отражен полный перечень выполняемых работ и др.

Также судом принято во внимание, что в представленной выписке из лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО1 периоды работы истца в ОАО «Мосэнергоремонт» с ДД.ММ.ГГГГ отражены с кодом особых условий №. Данный период следует за спорными периодами, во включении в специальный стаж которых, пенсионным органом отказано.

При этом согласно разъяснению от 25.02.1994 N 3 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591", утвержденному постановлением Минтруда России от 25.02.1994 N 18, обязательным и необходимым условием для подтверждения права на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 от 1991 года разделу XIII код позиции 2140000а-18455 является занятость слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229, установлено, что твердым топливом для электростанций являются уголь, горючие сланцы и фрезерный торф (раздел 4 "Тепломеханическое оборудование электростанций и тепловых сетей", подраздел 4.1 "Топливно-транспортное хозяйство. Твердое топливо").

Из представленной в материалы дела справки ПАО «ОГК-2»-Череповецкая ГРЭС по видам топлива, расходуемого на Череповецкой ГРЭС с 1993 по 1996 год усматривается, что в производстве использовались такие виды топлива как уголь, мазут, торф. 

При этом, как указано в справке, в рассматриваемые периоды доля угля и торфа (как видов используемого топлива) составляла более 90 %..

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на одном и том же предприятии, в одном и том же структурном подразделении с полной занятостью на ремонте электрооборудования с использованием твердого вида топлива.

Как ранее было указано, Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа № в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствует информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Таким образом, отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о котором исключены пенсионным органом на основании решения ОСФР по Вологодской области, само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению.

Поскольку отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В Определении Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 № 315-О изложена позиция, в которой указано на то, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с работой с вредными условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно (подпункт 1 пункта 1 и пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Разрешая спор, установив изложенные выше обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что факт полной занятости истца в спорные периоды (не менее 80%) в особых условиях труда подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, которые не содержат сведений о приеме ФИО1 на работу на неполный рабочий день, занятости по указанной должности истца в иных цехах и производствах.

Имеющиеся в деле доказательства, оцененные судом в совокупности, данные которых не противоречат и дополняют друг друга, подтверждают факт выполнения истцом работы со вредными условиями труда по ремонту электрооборудования котельного, турбинного цехов и цеха топливоподачи твердого топлива в течение полного рабочего дня.

Отсутствие необходимых документов в архиве не по вине работника, на что обращает внимание ответчик, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в льготный страховой стаж и назначении страховой пенсии.

С учетом включения в специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в машинных (теплосиловых) цехах электростанций в АО «Мосэнергоремонт»

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям, и не может по собственной инициативе выйти за пределы заявленных требований.

Истцом заявлены требования об оспаривании решения от ДД.ММ.ГГГГ № и включении в специальный стаж только двух периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанные требования признаны судом обоснованными. Требований о включении в специальный стаж иных периодов, истцом не заявлялось.

По общему правилу, истец должен был обратиться за назначением пенсии в пенсионный орган (законом предусмотрен заявительный порядок назначения пенсии). Однако с таким заявлением к ответчику ФИО1 не обращался.

При отсутствии заявления о назначении пенсии, пенсионным органом проводилась предварительная оценка пенсионных прав истца.

Таким образом, суд не находит оснований для назначения пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ (поскольку, при отсутствии заявления в пенсионный орган о назначении пенсии, истец все-таки обращался в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, заполнил информационный лист, представил имеющиеся у него документы).

При этом, суд считает необходимым разъяснить истцу, что он может обратиться в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Далее истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов связанных с рассмотрением данного гражданского дела.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда по ее письменному заявлению, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Гражданское процессуальное законодательство Российской Федерации исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования, в связи с чем, лицом, имеющим право на возмещение таких расходов, будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда: истец - при удовлетворении (частичном удовлетворении) иска, ответчик - при отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», предусмотрен порядок распределения судебных издержек, понесенных взыскателем на стадии исполнения решения суда, связанных с участием в судебных заседаниях по рассмотрению заявлений должника об отсрочке, о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения, согласно которому понесенные взыскателем судебные издержки возмещаются должником (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

По смыслу приведенных норм и данного разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, с должника подлежат взысканию в порядке статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы, понесенные другой стороной на оплату услуг представителя, связанные с необходимостью обращения в суд на стадии исполнения решения суда, по вопросам связанным с его исполнением.

Пунктами 12,13 вышеназванного Пленума разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя ФИО1 представлены: договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема- передачи оказанных юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ; чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей; чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей.

Согласно заключенного между ФИО1 (Заказчик) и ФИО3 (Исполнитель) Договора от ДД.ММ.ГГГГ Исполнитель обязуется оказать следующие услуги:

- составление искового заявления о признании незаконным решения ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Обязательства по оплате услуг, согласованных сторонами заключившими Договор от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 исполнены в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела чеками по операции на общую сумму 20 000 рублей, а также актом приема- передачи оказанных услуг о тДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение несения расходов по оплате госпошлины в материалы дела представлен чек по операции ПАО Сбербанк от 18.08.2025 на сумму 3 000 рублей.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу о том, что указанные документы оформлены надлежащим образом и являются допустимыми и достоверными доказательством несения заявителем судебных расходов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Таким образом, основным критерием размера оплаты труда представителя является разумность суммы оплаты, которая предполагает, что размер возмещения стороне расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого права. 

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Суд, руководствуясь положениями ст. 100 ГПК РФ, исходя из объёма фактически оказанных услуг, частичного удовлетворения исковых требований, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей.

Относительно почтовых расходов, то суд считает необходимым указать следующее.

Поскольку, каждая сторона по делу должна доказать обоснованность своих требований и возражений, именно истец обязан был доказать обоснованность своих требований.

В связи с этим, истцом был направлен запрос в ОАО «Череповецкая ГРЭС»; получен ответ, который приобщен к материалам дела. Размер почтовых расходов составил 327 рублей 64 копейки.

Суд полагает, что указанную сумму следует взыскать с ответчика.

Относительно компенсации расходов в связи с направлением запроса в ПАО «ОГК-2» (размер расходов 828 рублей 01 копейка), то суд не находит оснований для их удовлетворения. Никаких доказательств того, что несение данных расходов связано с рассматриваемым делом, материалы дела не содержат.

Почтовые расходы, понесенные истцом при отправке искового заявления ответчику документально не подтверждены, в материалы дела представлены описи вложения, которые не содержат указание на адресата, а также стоимости уплаченной за отправление, следовательно в данной части суд отказывает в удовлетворении требования.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить частично.

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в зачете в специальный стаж ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон 400-ФЗ) периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в машинных (теплосиловых) цехах электростанций в АО «Мосэнергоремонт».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть ФИО1 (СНИЛС №) в специальный стаж на основании п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту электрических машин в машинных (теплосиловых) цехах электростанций в АО «Мосэнергоремонт»

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 рублей, госпошлину в порядке возврата в размере 3 000 рублей, почтовые расходы в размере 327 рублей 64 копейки.

В остальном в удовлетворении исковых требований – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2025.