Дело № 2-379/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Сафоновой Е.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе ......................» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Климовский районный суд Брянской области с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты, в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», как проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и как постоянно проживающему на территории зоны с правом на отселение в соответствии со ст. 33 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 8 лет; обязать ГУ «УПФ РФ в го пгт Климово и Климовском районе» назначить и выплачивать ему государственную пенсию по старости, начиная с 26 февраля 2018 года. В обоснование заявленных требований он указал, что 26 февраля 2018 года после достижения возраста 52 лет он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив все имеющиеся у него документы. Решением комиссии в досрочном назначении страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа. С решением комиссии он не согласен, так как с 26 апреля 1986 года по настоящее время проживает в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С ____/____/_____ по ____/____/_____ он работал в организациях и на должностях, дающих право на назначение ему досрочной страховой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Его общий стаж по состоянию на 26 февралям 2018 года составляет 25 лет 09 месяцев 22 дня, из которых 9 лет 5 месяцев и 1 день относятся к периодам работы на должностях и работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Основания, по которым ему отказали в установлении пенсии, считает надуманными и не соответствующими действительности. Представленные им в УПФ архивные и иные справки уточняют особый характер работы и условий труда, подтверждают данные периоды работы в соответствующих организациях и на данных должностях, содержат сведения о полном рабочем дне и периодах работы по списку №2. Записи в трудовой книжке подтверждают его работу в должности газоэлектросварищика. Таким образом, учитывая наличие необходимого стажа на работах согласно Списку № 2, он имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года. С учетом его проживания в зоне с правом на отселение более 30 лет он имеет право на основании указанной нормы на снижение возраста на пенсию еще на 5 лет. Таким образом, с учетом суммирования досрочных сроков выхода на пенсию он имеет право на досрочный выход на пенсию на 08 лет.

В судебном заседании ФИО1 просил удовлетворить заявленные им исковые требования по доводам, изложенным в иске. По какой причине в архивной справке указано, что за 1994 год в ведомостях по заработной плате ОАО «Климовский крахмало-паточный комбинат» напротив его фамилии в графе «профессия, должность» указано «плотник, он не знает. В ведомостях за 1992, 1993, 1995-1997 годы его должность указана «сварщ», что обозначает сварщик и равнозначно газоэлектросварщику.

Представитель ГУ «УПФ РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области» ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что представленные ФИО1 документы не позволяют сделать вывод о наличии совокупного стажа истца на работах с тяжелыми условиями труда (Специальный стаж по Списку № 2 составляет 3 года 5 месяцев 14 дней), в связи с чем решением УПФ РФ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свидетель ФИО показал, что он работал вместе с ФИО1 в ОАО «Климовский крахмало-паточный комбинат» в 1990-е годы. ФИО1 все это время работал в должности газоэлектросварщика, других должностей не занимал, работал он по обычному графику - рабочий день с 08 часов до 17 часов.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Решением ГУ «УПФ РФ в Климовском районе» от 19 марта 2018 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из решения следует, что ответчик не включил ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи особыми условиями труда, период работы с 13 января 1992 года по 31 декабря 1997 года, так как по приказам о принятии на работу и увольнении с нее ФИО1 был принят газоэлектросварщиком, а в ведомостях по заработной плате - «сварщик, плотник» - наименование должностей не соответствует Перечню должностей согласно Списка №1 и Списка №2.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В то же время, согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с трудовой книжкой истца в период с 13 января 1992 года по 05 мая 2001 года работал в должности газоэлектросварщика по 3 разряду в ОАО «Климовский крахмало-паточный комбинат».

Согласно архивной справке МБУ «Архив Климовского района»№105 от 19 февраля 2018 года в архивном фонде ОАО «Климовский крахмало-паточный комбинат» в делах по личному составу за 1992-1997 годы, 2001 год имеются сведения о ФИО1 Так, приказом №15 от 12 января 1992 года ФИО1 был принят на работу с 13 января 1992 года в ремонтно-строительный отдел газоэлектросварщиком по 3 разряду с повременной оплатой труда; приказами №6 от 04 января 1993 года, №144 от 26 августа 1994 года, №25 от 31 января 1995 года, №133 от 12 августа 1996 года, №188 от 1 ноября 1997 года газоэлектросварщику ФИО1 предоставлялись очередные отпуска, в том числе и за работу с вредными условиями труда; приказом №121 от 04 мая 2001 года ФИО1 был уволен с должности газоэлектросварщика по собственному желанию.

Отказ ответчика в назначении пенсии ФИО1 мотивирован тем, что в ведомостях по заработной плате его должность значится, как сварщик и плотник. Довод стороны ответчика о том, что для реализации права на досрочную пенсию наименование профессий рабочих и должностей служащих должны строго соответствовать наименованию профессий, предусмотренных Списком N 2, является несостоятельным.

Так, в п. 16 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П указано, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Неверное указание должности истца в ведомостях по заработной плате по вине работодателя не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в специальный стаж истца.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, в том числе трудовую книжку истца, архивные справки, пояснения истца, показания свидетеля ФИО, учитывая, что предприятие, на котором работал истец в спорные периоды, было ликвидировано после увольнения истца, представляется возможным установить, что в спорный период истец в качестве газоэлектросварщика, полный рабочий день выполнял работы по резке и ручной газосварке и сварке на полуавтоматических машинах, то есть работу, предусмотренную позицией 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем следует возложить на ответчика обязанность зачесть периоды работы истца с 13 января 1992 г. по 31 декабря 1997 г. в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом отселения, но не более чем на пять лет.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец проживал и работал в зоне проживания с правом на отселение более 30 лет, что дает ему право на основании указанной нормы на снижение возраста на пенсию на 5 лет.

Имеющаяся совокупность необходимых условий является основанием для признания за ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 08 лет, а именно: на 5 лет в связи с постоянным проживанием истца на территории зоны с правом на отселение и на 3 года за работу с тяжелыми условиями труда. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 26 февраля 2018 года. При таких обстоятельствах, в силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом наличия у истца требуемого специального стажа, исковые требования о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию со дня обращения с заявлением за указанной пенсией также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 8 лет, обязании назначить страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты с момента обращения за назначением пенсии с 26 февраля 2018 года, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты со снижением общеустановленного пенсионного возраста на восемь лет.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии с 26 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд Брянской области. 

Судья Маркова Л.С.