к делу № 2а-9738/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2019 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Ламейкина Ю.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Майкопа интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: 

1.http://enekonom.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=search&utm_term=%D0%A1%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%87%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%8D%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%BE%D0%BC%20%D0%BE%D1%82%D0%BA%D0%BB%D1%8E%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-none&utm_phrase=15877621674&type=search&yclid=4407124207655750178;

2.http://economtarif.org/?yclid=4407168496472186090;

3.http://xn--e1agechfgb2al7cc2e.xn--p1ai/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=43572091&utm_content=7554684182&utm_term=%D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%87%D0%B8%D0%BA%20%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%8D%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%BE%D0%BC&yclid=4407208747565873466;

4.https://0001rf.ru/%D0%BE%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B0-%D0%B8-%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D0%B0/;

5.https://eco-marker.tiu.ru/;

6.http://magazin.schetchikoff.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой города Майкопа по обращению Филиала ПАО «Кубаньэнерго» Адыгейские электрические сети» проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты, на которых размещена информация о способах хищения электроэнергии путем остановки счетчиков расхода электроэнергии. Размещен интеренет-магазин по продаже модифицированных приборов учета электроэнергии с пультом управления, способных остановить или изменить показания индивидуальных приборов учета электричества. Таким образом, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту в сети «Интернет» необходимо ограничить.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 17.09.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой города Майкопа по обращению Филиала ПАО «Кубаньэнерго» Адыгейские электрические сети» проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлены факты размещения на страницах, расположенных по адресам: 

1.http://enekonom.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=search&utm_term=%D0%A1%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%87%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%8D%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%BE%D0%BC%20%D0%BE%D1%82%D0%BA%D0%BB%D1%8E%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-none&utm_phrase=15877621674&type=search&yclid=4407124207655750178;

2.http://economtarif.org/?yclid=4407168496472186090;

3.http://xn--e1agechfgb2al7cc2e.xn--p1ai/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=43572091&utm_content=7554684182&utm_term=%D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%87%D0%B8%D0%BA%20%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%8D%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%BE%D0%BC&yclid=4407208747565873466;

4.https://0001rf.ru/%D0%BE%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B0-%D0%B8-%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D0%B0/;

5.https://eco-marker.tiu.ru/;

6.http://magazin.schetchikoff.com/, информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку (пп. «г» п. 34 Правил).

Согласно пп. «г» п. 35 Правил собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованной электрической энергии является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная по ст. 7.19 КоАП РФ или уголовная ответственность ст. 165 УК РФ.

В части 4ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Проведенной проверкой установлено, что на указанных сайтах размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии, как приобрести прибор учета электроэнергии с пультом, который позволяет «искажать» объем потребленной электроэнергии от 0% до 100% и совершить другие незаконные действия. При этом вход на данный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием, сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. 

Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Законодательством установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электроэнергии. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на данном сайте.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным адресам: названных материалов нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг, наносит вред нравственности граждан.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, информацию, размещенную в сети «Интернет» на указанных страницах необходимо признать запрещенной к распространению на территории РФ, так как содержит сведения, подпадающие под признаки административного правонарушения по ст. 7.19 КоАП РФ или уголовного преступления по ст. 165 УК РФ.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Майкопа в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах: 

1.http://enekonom.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=search&utm_term=%D0%A1%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%87%D0%B8%D0%BA%D0%B8%20%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%8D%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%BE%D0%BC%20%D0%BE%D1%82%D0%BA%D0%BB%D1%8E%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-none&utm_phrase=15877621674&type=search&yclid=4407124207655750178;

2.http://economtarif.org/?yclid=4407168496472186090;

3.http://xn--e1agechfgb2al7cc2e.xn--p1ai/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=43572091&utm_content=7554684182&utm_term=%D1%81%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%87%D0%B8%D0%BA%20%D1%8D%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%8D%D0%BD%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B8%D0%B8%20%D1%81%20%D0%BF%D1%83%D0%BB%D1%8C%D1%82%D0%BE%D0%BC&yclid=4407208747565873466;

4.https://0001rf.ru/%D0%BE%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%B0-%D0%B8-%D0%B4%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D0%B0/;

5.https://eco-marker.tiu.ru/;

6.http://magazin.schetchikoff.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья: