Дело№2а-593/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 г. п. Лиман 

Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Очировой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученными физическими лицами

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Астраханской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученными физическими лицами, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России №6 по Астраханской области. Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена декларация по форме 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г. согласно которым сумма налога на доходы физических лиц к уплате составила 14950 рублей. ФИО1 обязательства по уплате налогов не исполнено. Инспекцией было направлено требование об уплате налогов №№ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Лиманского района Астраханской области в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ №№. От ФИО1 поступило возражение относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем судебный приказ был отменен. В связи с чем, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Астраханской области задолженность по налогам на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в размере 14950 рублей, пеню в размере 1112 руб.0 70 коп., штраф в размере 500 руб. на общую сумму 16 562 руб. 70 коп. 

В судебном заседании представитель административного истца не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствии. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, применить срок исковой давности.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Рассматриваемый спор таким случаем не является. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ). Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок для подачи заявления и отсутствуют уважительные причины для восстановления пропущенного срока.

Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей по налогу на доходы физических лиц не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин. Как следует из материалов дела и судом установлено, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Астраханской области направляла ФИО1 требования N № от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием (требованием) о необходимости оплаты задолженности по налогам на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14950 рублей, пени в сумме 1112 руб. 70 коп., штраф в сумме 500 рублей. Указанное уведомление было направлено ответчику, в установленный срок ФИО1 данное требование не исполнила.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Лиманского района Астраханской области в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ №№. От ФИО1 поступило возражение относительно исполнения судебного приказа в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен. С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском, исходя из даты последнего требования истек ДД.ММ.ГГГГ года. В Лиманский районный суд Астраханской области административное исковое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законном шестимесячного срока, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Вместе с тем, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока в связи со следующим.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога на имущество физических лиц и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления. При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 17 июля 2020 года в Лиманский районный суд Астраханской области с административным иском о взыскании налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами с ответчика налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы штрафа и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления. Доводы налогового органа об уважительности причин в связи с тем, что в связи с большим объемом определений у Инспекции не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд налоговому органу как органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, поскольку инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В связи с вышеизложенным, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение. 

Судья: