Дело № 2-550/2025

10RS0006-01-2025-000401-24

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 18 августа 2025 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Назаровой Л.В., при секретаре Якшиной А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ВА к Государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной защиты Республики Карелия» о понуждении к действиям и взыскании денежных средств, 

У С Т А Н О В И Л:

ВА обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является ветераном труда, в связи с чем Лахденпохским отделением по работе с гражданами ей выплачивается ежемесячная денежная компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 50%. 

<

адрес> занимаемой ей квартиры составляет 58,2 кв.м., в квартире зарегистрировано три человека – она, супруг (ветеран труда) и сын. Сын ЕА в данной квартире постоянно не проживает, зарегистрирован по месту пребывания в 

<

адрес>. Учитывая данное обстоятельство, ей и супругу АО ЕРЦ РК установлена социальная норма для расчета компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 2.5 кв.м. на одного члена семьи, состоящее из двух человек. До отопительного сезона 2022-2023 этот норматив применялся для расчета АО ЕРЦ РК, ДД.ММ.ГГГГ, когда услуги теплоснабжения стало оказывать ООО «Петербургтеплоэнерго» - Лахденпохским отделением по работе с гражданами. Исходя из общей площади квартиры, фактически на двух человек приходится 29,1 кв.м., что ограничено до 22,5 кв.м. на основании Постановления Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О социальных нормах площади жилья». ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно о произведенном перерасчете компенсации за теплоснабжение ДД.ММ.ГГГГ после проверки, проведенной прокуратурой 

<

адрес>, по факту неправомерного применения норматива потребления тепла на 1 кв.м. в жилых и нежилых помещения многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>. Был установлен норматив потребления тепла 0,02288 на один квадратный метр жилья согласно приказу Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах на территории Республики Карелия при продолжительности отопительного периода 8 месяцев». На основании этого факта, Лахденпохским отделением по работе с гражданами произведен перерасчет начисления компенсации к выплате, при котором применен норматив потребления тепла на 1 кв.м. жилья 0,02288 к.м., а социальная норма уменьшена и рассчитана (исходя из трех проживающих граждан) в размере 19,4 кв.м. на одного человека, в связи с чем её долг за период ДД.ММ.ГГГГ составил 

<

данные изъяты> В настоящее время сумма долга удержана. Полагает, что произведенный центром перерасчет суммы компенсации за теплоснабжение сделан неправомерно, поскольку переплата произошла не по её вине, а в результате неправильного начисления сумм к выплате специалистом Лахденпохского отделения по работе с гражданами, уведомление с указанием основания для изменения перерасчета ей не направлялось. Ссылаясь на нормативно-правовые акты, регламентирующие начисление ежемесячной денежной компенсации в 

<

адрес>, указала, что поскольку в квартире фактически проживают она и супруг, социальная норма жилья составляет 22,5 кв.м. общей площади жилого помещения. Свидетельство о месте пребывания сына в 

<

адрес> было представлено в Лахденпохское отделение по работе с гражданами, однако последние самовольно изменили порядок расчета норматива. 

На основании изложенного, с учетом уточнения заявленных требовании, истец просила:

- установить размер социальной нормы площади исходя из фактически занимаемой общей площади жилья, в пределах размеров социальной нормы площади жилья в зависимости от количества членов семьи, совместно с ней проживающих, в размере 22, 5 кв.м.;

- признать незаконным перерасчет компенсации за теплоснабжение за период ДД.ММ.ГГГГ

- взыскать с ответчика незаконно удержанную сумму компенсации за теплоснабжение за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, подробно изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной защиты Республики Карелия», при надлежащем извещении, в судебное заседание не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В письменных возражениях просил в удовлетворении требований отказать и указал, что гарантированная социальная поддержка отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов труда, осуществляется в соответствии с Законом Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категория граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее Закон №-ЗРК). Согласно статье 3 данного закона, социальная поддержка ветеранов труда осуществляется в форме предоставления ежемесячной денежной выплаты и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 % в пределах социальных норм площади жилья, устанавливаемых Правительством Республики Карелия, и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее ЕДК). Порядок предоставления ЕДК определен Постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №с 1-П «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельных категория граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категория граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» (далее Порядок). Расчет размера ЕДК ветеранам труда осуществляется отделением Центра в соответствии со ст. 3 Закона №-ЗРК. Для определения размера ЕДК отделение использует сведения, предоставляемые управляющими организациями, ресурсоснабжающими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, которые получают плату за жилое помещение и коммунальные услуги (далее организации ЖКХ), ежемесячно, на основании соглашений (государственных контрактов), заключенных между Центром и указанными организациями (п. 10 Порядка). Истец является получателем компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда Республики Карелия». В жилом помещении по адресу регистрации и проживания истца также зарегистрированы её супруг и сын. При этом истцом представлены сведения о регистрации сына по месту пребывания в 

<

адрес>. Постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О социальных нормах площади жилья» социальная норма площади жилья на одного члена семьи, состоящей их трех человек, установлена в пределах 21 кв.м. общей площади жилого помещения. Согласно п. 10 Порядка при назначении ЕДК учитываются лица, зарегистрированные совместно с заявителем по адресу его места жительства. Исключение лиц из числа учитываемых при предоставлении компенсации в случае их временного проживания по другому адресу при расчете ЕДК, Порядком не предусмотрено. Таким образом, расчет размера ЕДК ВА производится в пределах социальной нормы площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех человек, что отвечает нормам действующего законодательства. 

Третьи лица, при надлежащем извещении, в судебное заседание не явились, письменные отзывы не представили. 

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований с учётом нижеследующего. 

В судебном заседании установлено, что истец является получателем компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда Республики Карелия».

В жилом помещении по адресу регистрации и проживания истца: 

<

адрес>, зарегистрированы также АИ (супруг) и ЕА (сын). Последний, кроме того, имеет регистрацию по месту пребывания: 

<

адрес>, Пискаревский пр-т, 

<

адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете ЕДК за теплоснабжение, с ДД.ММ.ГГГГ с учетом норматива потребления коммунальной услуги 0,02288 Гкал на 1 кв.м. ответчиком проведена сверка с ресурсоснабжающей организацией ООО «Петербургтеплоэнерго», по результатам которой произведена корректировка сумм компенсации за теплоснабжение за период ДД.ММ.ГГГГ, а именно установлена переплата в размере 

<

данные изъяты> удержанная из начислений истца за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

При этом расчет ЕДК по услуге тепловая энергия ВА осуществлен по формуле: объем потребленной коммунальной услуги делится на площадь жилого помещения (58,2 кв.м.), ограничивается нормативом потребления коммунальной услуги (0,02288 Гкал на 1 кв.м.), результат умножается на занимаемую льготником площадь жилого помещения (58,2/3=19.4 кв.м.) и на тариф, полученный результат умножается на 50%. 

Не согласившись с произведенным перерасчетом ЕДК, истец обратилась в суд с данным исковым заявлением.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в Российской Федерации предусмотрены, в частности, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах труда» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22 Федерального закона «О ветеранах»).

В 

<

адрес> меры социальной поддержки ветеранам труда предоставляются в соответствии с Законом Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» и постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия».

Согласно п. 2 ст. 2 Закон №-ЗРК регулирует правоотношения по социальной поддержке ветеранов труда Республики Карелия.

Поименованным законом ветеранам труда Республики Карелия предусмотрена компенсация (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия, а гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, при наличии печного отопления – твердое топливо и транспортные услуги для доставки этого топлива) в размере 50 процентов в пределах социальных норм площади жилья, устанавливаемых Правительством Республики Карелия, и нормативов потребления коммунальных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 3). 

Согласно п. 9 постановления Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия», гражданам, указанным в пунктах 1-9 статьи 2 Закона №-ЗРК, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Для получения компенсации, за исключением компенсации в части расходов на оплату твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива, граждане, указанные в пунктах 1-9 статьи 2 Закона №-ЗРК, представляют: заявление по форме, утвержденной Министерством социальной защиты Республики Карелия; паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (в случае обращения с заявлением представителя гражданина).

Отделение в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в органах, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, либо подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в распоряжении которых находятся указанные сведения, сведения о регистрации заявителя по месту жительства или по месту пребывания, о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства или по месту пребывания, сведения о жилом помещении, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о принадлежности гражданина к категориям, указанным в пунктах 1, 3, 4 статьи 2 Закона, если такие документы не были представлены гражданином самостоятельно (п. 10 Порядка в редакции, действующей на момент принятия решения).

Из вышеприведенных норм законодательства Республики Карелия следует, что сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства или по месту пребывания, учитываются при определении размера компенсации ветеранам труда Республики Карелия. При этом исключение лиц из числа учитываемых при предоставлении данной компенсации в случае их временного проживания по другому адресу при расчете компенсации ни Законом №-ЗРК, ни Порядком не предусмотрено. 

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Назарова

Мотивированное решение составлено 22 августа 2025 года.