Дело № 2-1984/2025

УИД RS0003-01-2025-002811-19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В., 

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 

<

ФИО>9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным в части не включения в специальный страховой стаж отдельных периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о включении отдельных периоды работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным в части не включения в специальный страховой стаж отдельных периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о включении отдельных периоды работы, назначении пенсии, указывая, что 

<

дата> он обратился с заявлением через МФЦ в Клиентскую службу Отделения в 

<

адрес> об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что он достиг возраста 55 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 16 месяцев и достижением 25 летнего стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 28.02.2025г. Определением 

<

номер> ГУ-Отделения фонда пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права на данный вид пенсии, поскольку определил специальный страховой стаж в размере 5 лет 3 месяца 19 дней. Ответчик отказался включить в стаж для назначения досрочной пенсии его периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в ООО «Астраханский домостроительный комбинат» в должности газоэлектросварщика 3 разряда полигона по резке и ручной сварке; 

<

дата> по 

<

дата> в ООО «Астраханский домостроительный комбинат» в должности электрогазосварщика 4 разряда по резке и ручной сварке. Продолжительность непринятых периодов составляет 5 лет 1 месяц. Считает, что действия Ответчика неправомерными, нарушающими законное право истца на досрочное пенсионное обеспечение. Просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> 

<

номер> от 

<

дата> в части исключения периодов из специального стажа периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Обязать ответчика включить в специальный стаж истца дающий право на досрочное назначение страховой пенсии исключенные периоды. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 

<

дата>.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть исковое заявление без его участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ФИО4 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту также Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (код позиции 23200000-19905), а также "электросварщики ручной сварки" (код позиции 23200000-19906).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 

<

дата> N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми и вредными условиями труда.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

В части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, 

<

дата> истец ФИО2 обратился с заявлением через МФЦ в Клиентскую службу Отделения в 

<

адрес> об установлении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что он достиг возраста 55 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 16 месяцев и достижением 25 летнего стажа в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 28.02.2025г. Определением 

<

номер> ГУ-Отделения фонда пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права на данный вид пенсии, поскольку определил специальный страховой стаж в размере 5 лет 3 месяца 19 дней. Ответчик отказался включить в стаж для назначения досрочной пенсии его периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в ООО «Астраханский домостроительный комбинат» в должности газоэлектросварщика 3 разряда полигона по резке и ручной сварке; 

<

дата> по 

<

дата> в ООО «Астраханский домостроительный комбинат» в должности электрогазосварщика 4 разряда по резке и ручной сварке. Продолжительность непринятых периодов составляет 5 лет 1 месяц.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 

<

дата> и ООО «Астраханский домостроительный комбинат» представило в пенсионный орган за спорный период сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы, что отражено в представленной в материалы дела выписке с ИЛС 

<

ФИО>4 по состоянию на 

<

дата>.

Данные сведения на протяжении длительного времени значатся в системе обязательного пенсионного страхования, их достоверность сомнений со стороны ответчика не вызывала.

С учетом спорных периодов в совокупности с периодами, которые включены Отделением в специальный страховой стаж составляет 10 лет 4 месяца, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях с момента достижения 56 лет, а именно с 

<

дата>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 

<

ФИО>10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным в части не включения в специальный страховой стаж отдельных периодов работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о включении отдельных периоды работы, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> 

<

номер> от 

<

дата> в части исключения периодов из специального стажа периодов работы ФИО2 

<

ФИО>11, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии: с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> в ООО «Астраханский домостроительный комбинат» в должности газоэлектросварщика 3 разряда полигона по резке и ручной сварке; с 

<

дата> по 

<

дата> в ООО «Астраханский домостроительный комбинат» в должности электрогазасварщика 4 разряда по резке и ручной сварке.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 

<

ФИО>12 периоды его трудовой деятельности: с 

<

дата> по 

<

дата>; с 

<

дата> по 

<

дата> в ООО «Астраханский домостроительный комбинат» в должности газоэлектросварщика 3 разряда полигона по резке и ручной сварке; с 

<

дата> по 

<

дата> в ООО «Астраханский домостроительный комбинат» в должности электрогазасварщика 4 разряда по резке и ручной сварке.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО2 

<

ФИО>13 досрочную страховую пенсию с даты возникновения права, с 

<

дата>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение составлено 26.06.2025 года.

Судья Иноземцева Э.В.