Дело № УИД 21RS0012-01-2025-000278-91

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе: 

председательствующего судьи Турхан А.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4, 

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> Чувашской Республики, поданному в интересах муниципального образования Моргаушский муниципальный округ Чувашской Республики к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики и ФИО6 о признании договора аренды земельного участка недействительным, 

установил:

<

адрес> Чувашской Республики в интересах муниципального образования Моргаушский муниципальный округ Чувашской Республики обратился в суд с иском к администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики и ФИО7 о признании недействительным договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6 000 кв.м., заключенного между администрацией Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики и ФИО1 в силу его ничтожности, применении последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата земельного участка площадью 6 000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного примерно в 300 метрах от ориентира (склада), по направлению юго-восток от ориентира по адресу: 

<

адрес>, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, в муниципальную собственность Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, аннулировании записи о регистрации права аренды на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 6 000 кв.м. сроком на 49 лет, с видом разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства. Местоположение данного земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Склад. Участок находится примерно в 300 метрах от ориентира (склада), по направлению юго-восток от ориентира по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) без проведения торгов заключен договор аренды № указанного земельного участка с кадастровым номером №, срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем на момент заключения указанного договора аренды, а также по настоящее время в собственности ФИО1 также имелся земельный участок с кадастровым номером № площадью 5 000+/- 25 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> площадью 13 500+/-1017 кв.м. для сельскохозяйственного производства, расположенный на территории в восточной части кадастрового квартала № по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, 

<

адрес>, с/

<

адрес>.

В связи с тем, что земельный участок по договору аренды предоставлен с нарушением действующего законодательства, предусматривающего установление максимального размера общей площади земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, просят признать договор аренды ничтожным и возвратить указанный земельный участок в муниципальную собственность Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики. 

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО5 в суде исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не известили.

Ответчиков суд находит надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, так как судом им направлены извещения по месту регистрации, иной адрес места проживания и нахождения суду не известен, в судебное заседание ответчики не явились, представителя в суд не направили, об уважительности причины неявки суд не известили, не просили об отложении дела.

Неявка ответчиков на судебное заседание не может освобождать их от ответственности и нарушать права истца на защиту прав и законных интересов.

В данном случае были использованы все достаточные способы обеспечения ответчикам возможности участия в деле, в связи с чем, суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признав причину неявки ответчиков неуважительной, считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд.

В пунктах 1, 3 статьи 1 Федерального закона от 11 июня 2003 года №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» указано, что крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее Федерального закона №112-ФЗ) закреплено, что личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 5 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 24июля2002года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи пункту 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (здесь и далее нормы закона приведены в редакциях, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений) была предусмотрена возможность заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае поступления заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает установленные данной статьей действия, в том числе, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (подпункт 1).

Пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации было предусмотрено, что в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение, в том числе о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (подпункт 1).

Правовое регулирование порядка предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения с обязательным предварительным опубликованием соответствующих извещений и проведением в последующем торгов, обеспечивает эффективное использование публичной собственности, гарантирует открытое распределение таких земель, направлено на создание равного доступа всех заинтересованных лиц к приобретению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исключение необоснованного приоритета земельных прав одних землепользователей по отношению к другим.

Согласно подпункту 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли сельскохозяйственного назначения» местоположение: Чувашская Республика, 

<

адрес>, с/

<

адрес> д. Костеряки, на срок 49 лет, общей площадью 6 000 кв. м для ведения личного подсобного хозяйства.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Склад. Участок находится примерно в 300 метрах от ориентира (склада), по направлению юго-восток от ориентира по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 6 000 кв.м., на срок 49 (сорок девять) лет.

На основании постановления администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № между Администрацией Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики «Арендодатель» и ФИО1 Феей ФИО2 «Арендатор» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды №. 

В соответствии с п.1.1 договора арендодатель предоставил в аренду «Арендатору» земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Склад. Участок находится примерно в 300 метрах от ориентира (склада), по направлению юго-восток от ориентира по адресу: 

<

адрес> вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 6 000 кв.м.

Согласно пункту 2.1 указанного договора арок аренды устанавливается на срок 49 (сорок девять) лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3.1 установлен размер арендной платы за участок, который составляет 125 рублей 28 копеек.

Кроме земельного участка с кадастровым номером №, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ серии 

<

адрес>1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №7, площадью 4000 кв.м., категории земель - земли населённых пунктов, находящийся по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, 

<

адрес>, Ярабайкасинское сельское поселение, 

<

адрес>.

Также на основании свидетельства о праве на наследство серии 

<

адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12 500 кв.м., категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, 

<

адрес>, Ярабайкасинское сельское поселение, территория землепользования СХПК «Герой», участок расположен в восточной части кадастрового квартала №.

На момент предоставления ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № в Чувашской Республике максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, определен положениями статьи 1.1 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 19 «О нормах предоставления земельных участков гражданам в Чувашской Республике», согласно которой максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 1,0 га.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24июля2002года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Склад. Участок находится примерно в 300 метрах от ориентира (склада), по направлению юго-восток от ориентира по адресу: 

<

адрес> вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 6 000 кв.м. не мог быть передан ФИО1 в аренду без проведения торгов по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Защита гражданских прав, в том числе права собственности, осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Пунктом 4 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд удовлетворяет требование прокурора Моргаушского района Чувашской Республики и признает недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики и ФИО8.

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 25, статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации.

Следовательно, регистрация договора аренды земельного участка является регистрацией обременения недвижимого имущества.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ год №КУВИ-№ в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды от ДД.ММ.ГГГГ за номером 21:17:180101:51-21/050/2023-14, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 Феи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (в настоящее время – ЕГРН).

В пункте 80 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом.

Таким образом, в связи с признанием недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке применения последствий его недействительности согласно положениям статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд обязывает ФИО1 возвратить администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики по акту-приему передачи полученный в аренду земельный участок, что будет являться, в свою очередь, основанием для прекращения в ЕГРН записи об обременении земельного участка арендой в пользу ФИО1

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом возможностей ФИО1 по исполнению обязанности возврата земельного участка, суд считает целесообразным установить срок исполнения решения суда два месяца с даты вступления решения суда в законную силу. 

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики освобождена от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь требованиями статьи подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд взыскивает с ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 21:17:180101:51, площадью 6 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Склад. Участок находится примерно в 300 метрах от ориентира (склада), по направлению юго-восток от ориентира по адресу: 

<

адрес>, заключенного между администрацией Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обязанность в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу возвратить администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Склад. Участок находится примерно в 300 метрах от ориентира (склада), по направлению юго-восток от ориентира по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1 Феи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан ОВД 

<

адрес>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (трех тысяч) рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья А.Н. Турхан