РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Айдовой О.В.,

при секретаре Евсеевой А.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Московского района г. Н. Новгорода о признании нежилого садового домика жилым строением, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Московского района г.Н.Новгорода, указывая, что ей на праве собственности принадлежит садовый дом, нежилое, 2-этажный, общая площадь 112,1 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, шоссе Московское, садоводческом некоммерческое товарищество «СОКОЛ», сад *, ***. При выдаче технического паспорта на указанный дом, БТИ оформили его как садовый дом, при регистрации права собственности в свидетельстве о государственной регистрации права дом был записан нежилым. Истец обратилась в администрацию *** г.Н.Новгорода с заявлением о переводе помещения из нежилого в жилое, в чем ей было отказано. Однако, данное помещение отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. * «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением…», переводимое помещение не обременено правами третьих лиц. Согласно акту экспертного исследования, дом, возведенный на земельном участке по адресу: г. Н. Новгород, ***, шоссе Московское, садоводческом некоммерческое товарищество «СОКОЛ», сад *, ***, пригоден для постоянного круглогодичного проживания. В данное время истец проживает в этом доме со своей семьей. Она и члены ее семьи не имеют иного жилья ни в собственности, ни по договору социального найма, кроме данного дома. Истец не может зарегистрироваться по месту жительства в этом доме, т.к. согласно документам, он является нежилым. Истец просит признать пригодным для постоянного проживания садовый домик, общей площадью 112,1 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, шоссе Московское, в садоводческом некоммерческое товарищество «СОКОЛ», сад *, ***, с правом регистрации по месту жительства. 

Определением суда от 24 ноября 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.Н.Новгорода, в качестве третьих лиц привлечены СНТ «Сокол», ГУ МВД России по г. Н.Новгороду.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики Администрация г.Н.Новгорода, Администрация Московского района г. Н.Новгорода, надлежащим образом извещенные о дне судебного заседания, в суд своих представителей не направили, представив письменные отзывы, согласно которым просят отказать удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств, что садовый домик соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории РФ о пригодности строения для постоянного проживания.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц СНТ «Сокол», ГУ МВД России по г. Н. Новгороду, надлежащим образом извещенные о дне судебного заседания, в суд своих представителей не направили. Представитель ГУ МВД России по г. Н. Новгороду письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указывая, что возражений, относительно исковых требований не имеет.

Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению в силу следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» при этом предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением. 

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 14 апреля 2008 года N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс РФ (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, то есть возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ***, СНТ «Сокол», сад *, уч. *, общей площадью 393 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения садоводства. Земельному участку присвоен кадастровый *.

На данном земельном участке расположено строение – садовый домик, 2-этажный, построенный в 2016 году, общей площадью 112,1 кв.м. 

На первом этаже здания организованы помещения: комната (поз.1), площадью 22,3 кв.м., кухня (поз.2), площадью 9,4 кв.м., коридор (поз.3), площадью 11,3 кв.м., ванная (поз.4), площадью 5,2 кв.м., туалет (поз.5), площадью 1,4 кв.м., прихожая (поз.6), площадью 10,9 кв.м., помещение для котла (котельная-поз.7), площадью 5,5 кв.м.

На втором этаже здания организованы помещения: комната (поз.8), площадью 11,2 кв.м., комната (поз.9), площадью 14,7 кв.м., комната (поз. 10), площадью 11,7 кв.м., коридор (поз.11), площадью 8,5 кв.м.

Право собственности ФИО1 на садовый дом зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, что подтверждается выпиской из Единого реестра от 30.05.2017 г.

Из пояснений истца установлено, что она постоянно проживает в садовом домике со своей семьей. Другого жилья не имеет. Садовый домик является единственным помещением, в котором они могут быть зарегистрированы. В настоящее время все зарегистрированы по месту жительства родственников, но вынуждены сняться с регистрационного учета в ближайшее время. 

Согласно техническому заключению ООО «Волжский Проектный Институт «Проектверфь» садовый домик, общей площадью 112,1 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, шоссе Московское, в садоводческом некоммерческое товарищество «СОКОЛ», сад *, *** соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям, пригодным для постоянного проживания и пригодно к дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома и постоянного проживания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью; строительные, градостроительные, противопожарные и санитарно- эпидемиологические нормы при строительстве жилого дома, расположенного на земельном участке кадастровый * по адресу СНТ «Сокол», сад*, уч.* в *** - не нарушены; рассматриваемый жилой дом имеет необходимый состав помещений и необходимое самостоятельное энергетическое обеспечение, объемнопланировочные характеристики (площади и высоты) и конструктивное исполнение в сложившихся помещениях отвечают требованиям СНиП; в обследуемом жилом доме имеются условия для отдыха, сна и приготовления пищи, наружные стены способны выдержать температурные воздействия, здание обеспечено сетями инженерных коммуникаций; обследуемый жилой дом представляет собой строительную систему, настоящую из несущих и ограждающих конструкций, образующие надземные объемы, тесно связано с землей через заглубленный фундамент и инженерные коммуникации. Перемещение рассматриваемого объекта без несоразмерного ущерба невозможно, следовательно, рассматриваемый объект является объектом недвижимости и имеет все признаки капитальности; техническое состояние строительных конструкций рассматриваемого жилого дома в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается, как исправное, обеспечивает необходимую надежность и работоспособность его в течение нормативного срока эксплуатации; жилой дом отвечает всем потребительским качествам, является объектом недвижимости, имеет условия для ведения в нем домашнего хозяйства; Рассматриваемое нежилое здание (садовый домик лит.1663Б), расположенное по адресу: ***, СНТ «Сокол», сад *, уч. *, соответствует индивидуальному жилому дому, пригодному для временного или постоянного проживания с правом регистрации.

Согласно техническому паспорту от 23.12.2016 г. здание является двухэтажным домом, общей площадью 112,1 кв.м., в том числе жилой 59,9 кв.м.

Также суд отмечает тот факт, что данный садовый дом является единственным местом проживания для истца. Доказательств наличия у истца иного недвижимого имущества в материалах дела не имеется.

Учитывая, что данный дом является постоянным местом для проживания истца, отвечающим всем установленным санитарным нормам и требованиям, иного жилья истец в собственности не имеет, доказательств, опровергающих выводы указанного заключения, ответчиками не представлено, суд признает садовый домик, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, СНТ «Сокол», сад *, *** жилым строением, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать садовый домик, назначение: нежилое здание, общей площадью 112,1 кв.м., расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, СНТ «Сокол», сад *, ***, жилым строением, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.В. Айдова