РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года г. Богородицк

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Рудаковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1075/2024 по иску министерства здравоохранения Тульской области к Храповой Е.А о взыскании денежных средств по договору,

установил:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору, указав в обоснование требований, что в 2015 году между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №. Также между теми же лицами заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства.

Согласно п.п. 2.1.1. договора №№ ежемесячная материальная помощь в размере 3000 руб. предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с министерством здравоохранения Тульской области. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц.

Согласно условиям договора о целевом обучении № ответчик был обязан не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации заключить трудовой договор с ГУЗ «Богородицкая центральная районная больница».

На основании заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и потребности во врачах терапевтах, был заключен следующий договор № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по специальности «Терапия».

В связи с чем, между сторонами был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства.

Согласно пп.2.1.1 договора № ежемесячная материальная помощь в размере 3000 руб. предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с министерством здравоохранения Тульской области. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц.

Согласно условиям договора о целевом обучении № ответчик был обязан не позднее чем через 1 месяц после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста заключить трудовой договор с учреждением и осуществить трудовую деятельность не менее трех лет.

Согласно письма из учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не трудоустроилась, тем самым нарушила условия договора, более того она работает в ГБУЗ г. Москва «Городская поликлиника № департамента здравоохранения г. Москвы».

В этой связи министерством был подготовлен и направлен в адрес ответчика расчет сумм, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области, а также было предложено прибыть для расторжения заключенных договоров (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

Фактически министерством за всё время обучения ответчику было перечислено: с сентября 2015 по июнь 2021 г. материальная помощь в размере 210 000 руб.; с сентября 2021 по июль 2022 г. материальная помощь в размере 51 000 руб. 

В соответствии с п. 2.3.5 договора №, в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении Договор расторгается, а Студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с пунктом статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании», выплатить штраф в двухкратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.

Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащая возврату ответчиком в бюджет Тульской области в период обучения по программе специалитета составляет 630 000 рублей 00 копеек.

Сумма задолженности в период обучения по программе ординатуры составляет 51 000 рублей.

До настоящего времени ответчиком не предпринято никаких мер по возврату числящейся за ним задолженности.

На основании изложенного истец просил суд: взыскать с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 210 000 руб. и штрафа в размере 420 000 руб.;

взыскать с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 51 000 руб. 

Представитель истца министерства здравоохранения Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в представленном письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом. В письменных возражениях просила отказать в удовлетворении иска по изложенным в них обстоятельствам.

Исследовав материалы настоящего дела, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 197 Трудового кодекса Российской Федерации работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 ст.198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст.199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч.2 ст.199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации (ч.1 ст.200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.1 ст.204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст.205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст.207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области, с одной стороны, именуемым в дальнейшем Организацией, и ФИО1, с другой стороны, именуемым в дальнейшем гражданином, в г. Тула был заключен договор № о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин обязуется освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 «Лечебное дело», высшее-специалитет, реализуемую в ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в пп «в» п. 3 настоящего договора, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

Согласно пункту 2 раздела 2 договора от ДД.ММ.ГГГГ организация обязалась предоставить гражданину в период его обучения меры поддержки, в том числе: ежемесячную материальную помощь в размере 3000 рублей в соответствии с договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающегося по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.

Также договором предусмотрены обязанности Гражданина, в числе которых: осваивать образовательную программу по 31.05.02 «Лечебное дело», высшее- специалитет; заключить с организацией, указанной в пп. «в» п. 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; возместить организации в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором.

Указанный договор вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и имел срок действия до заключения трудового договора (контракта).

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области, с одной стороны, именуемым в дальнейшем Министерство, и ФИО1, студентом ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова», с другой стороны (именуемым в дальнейшем студент), был заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в соответствии с п. 2 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014 № 267 «О мерах по реализации отдельных положений постановления Правительства Тульской области от 20.08.2013 № 429 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области».

По условиям данного договора Министерство обязалось предоставлять ФИО1 ежемесячно с 1 по 10 число текущего месяца материальную помощь в размере 3000 рублей со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации (п.2.1.1).

В 2021 году ФИО1 обратилась в министерство с заявлением о направлении ее на обучение в ФГАОУ ВО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский университет) по специальности 31.08.49 терапия.

16.06.2021 между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1, в г. Тула был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательно программы, определенными разделом II.

Согласно разделу II гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии с наличием государственной аккредитации образовательной программы, код и наименование специальности: 31.08.49 терапия, реализуемую в ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова», и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. 

Согласно пункту 1 раздела 4 договора от ДД.ММ.ГГГГ заказчик обязался предоставить гражданину в период его обучения меры поддержки, в том числе: ежемесячную выплату в размере 3000 рублей, установленную постановлением правительства Тульской области от 09.10.2019 №475. 

Также договором предусмотрены обязанности Гражданина, в числе которых: осваивать образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III.

Указанный договор вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до истечения установленного срока трудовой деятельности. 

ДД.ММ.ГГГГ между министерством здравоохранения Тульской области, с одной стороны, именуемым в дальнейшем Министерство, и ФИО1, студентом ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова», с другой стороны (именуемым в дальнейшем обучающийся), был заключен договор № о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

По условиям данного договора Министерство обязалось предоставлять ФИО1 ежемесячно с 1 по 15 число текущего месяца меру поддержки обучающемуся в размере 3000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ до момента завершения обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность. (п.2.1.1).

За период обучения с сентября 2015 по июнь 2021 года истцом выплачена ФИО1 материальная помощь в размере 210 000 руб. За период обучения с сентября 2021 по июль 2023 года истцом выплачена ФИО1 материальная помощь в размере 51 000 руб., что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами. 

Из информации, представленной министерством здравоохранения Тульской области следует, что согласно сведениям, размещенным в Федеральном регистре медицинских работников, ФИО1 20.07.2023 пройдена первичная специализированная аккредитация по специальности «Терапия». Кроме того, имеется информация о трудоустройстве ФИО1 в ГБУЗ г. Москва «Городская поликлиника №220 Департамента здравоохранения города Москвы» на 1,0 ставки врачом-терапевтом участковым с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истцом в адрес ФИО1, в связи с тем, что она после окончания обучения не трудоустроилась в ГУЗ «Богородицкая ЦРБ», было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой прибыть в министерство для решения вопроса о возврате сумм, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области и подписания соглашения о расторжении договоров. 

ФИО1 истцу добровольно возвращены денежные средства в размере 210 000 руб. и 51 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 210 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 33 000 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 000 руб. 

Разрешая требования министерства о взыскании с ФИО1 штрафа, суд исходит из того, что действующая редакция статьи 56 Закона «Об образовании» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 16 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Но, и ранее (до 01 января 2019 года) не имелось оснований для включения в договор условий об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу, направляемым на обучение для последующей работы, регулируются нормами трудового законодательства, которые и на ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении. Условия договора о целевом обучении, соответствуют содержанию ученического договора (статья 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который не исполнил обязательств по освоению образовательной программы, заключению трудового договора, вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. А в силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований министерства о взыскании с ответчика задолженности по договорам о предоставлении ежемесячной материальной помощи и штрафа за неисполнение обязательства по заключению трудового договора после освоения образовательной программы, поскольку условия ученического договора, заключенного с ФИО1., противоречат трудовому законодательству, а потому не могут быть применены при разрешении настоящего спора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требования министерства здравоохранения Тульской области к Храповой Е.А о взыскании денежных средств по договору, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 19 сентября 2024 года.