Дело №12-63/2019

Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 15 марта 2019 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М., при секретаре судебного заседания Самигуллиной Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Милан» на постановление государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 09 января 2019 года,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Милан» (далее ООО «Милан» обратилось в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 09 января 2019 года о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление считает незаконным, необоснованным, поскольку административный орган рассмотрел дело, не убедившись в надлежащим извещении Общества о дате, времени и месте рассмотрения дела. Кроме того, нарушены общие правила назначения административного наказания, не учтено что Общество является субьектом малого и среднего предпринимательства. В связи с чем просят отменить постановление и производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «Милан» не явился, надлежащим образом извещен, имеется ходатайство, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебном заседании просил жалобу отклонить. 

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 тяжеловесный груз – это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с частями 1, 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Судом установлено, что 11 декабря 2018 года в 14 часов 53 минут на 777 км автодороги М-7, СПВК «Малиновка» при проведении государственного контроля выявлено, что ООО «Милан» допущено движение тяжеловесного транспортного средства KAMAZ модели 5490-S5, государственный регистрационный знак №, с полуприцепом марки KRONE SD с государственным регистрационным знаком № с превышением допустимой нагрузки на группу осей (3,4,5-ю) на 5,6%. 

Согласно Акту определения весовых параметров транспортного средства № от 11 декабря 2018 года нагрузка на 3,4,5-ю ось составила 7920+7960+7880*100:22,5-100, что превышает допустимый норматив на 5,6%, при допустимой нагрузке 7 500 килограмм.

Постановлением государственного инспектора Центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 09 января 2019 года ООО «Милан» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Вина ООО «Милан» подтверждается также протоколом об административном правонарушении № от 26.12.2018г, путевым листом грузового автомобиля, выданным 05 декабря 2018 года ООО «Милан» на KAMAZ модели 5490-S5, государственный регистрационный знак № водителю ФИО1, товарно-транспортными накладными от 09.12.2018, от 23.12.2018. 

Вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Милан» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались должностным лицом и получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия заявителя образуют состав вмененного ему административного правонарушения, назначенное административное наказание соответствует санкции части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия ООО «Милан» всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также наличия объективных препятствий для соблюдения действующих правил по перевозке груза автомобильным транспортом, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, заявителем в ходе производства по данному делу не представлено.

Довод жалобы о том, что составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания было при отсутствии надлежащего извещения представителя юридического лица, является несостоятельным.

Исходя из положений ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом в силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи или доставки, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Из материалов дела следует, что административным органом о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенного на 26.12.2018 года в 14.30 час. ООО «Милан» было уведомлено телефонограммой от 25.12.2018 года. Кроме того, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении было направлено ООО «Милан» 14 декабря 2018 года, которое соответствует сведениям об адресе, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц. Согласно почтовому уведомлению корреспонденция получена 18 декабря 2018 года. Ходатайство об отложении дела не поступило. В адрес юридического лица был направлен протокол об административном правонарушении заказным письмом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Также 25.12.2018 административным органом Общество было уведомлено о вынесении постановления.

Таким образом, нарушений процессуальных требований КоАП РФ, дающих основания для отмены или изменения вынесенного по делу постановления должностного лица, в ходе производства по делу не допущено. Вопреки доводам жалобы, событие правонарушения изложено в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания обстоятельно непротиворечиво.

Жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену или изменение судебного решения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления должностного лица, которое является законным и обоснованным, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора центрального отдела Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 09 января 2019 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Милан» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Милан» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Судья Тюфтина О.М.