31RS0016-01-2021-005613-50

№ 5-1000/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

21 июля 2021 года г. Белгород 

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (

<

...>. 209),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.13 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, работающего продавцом ИП ФИО2, ранее не привлекавшего к административной ответственности по делам, предусмотренных гл. 6 КоАП РФ.

установил:

31.05.2021 оперуполномоченным ОКОН УМВД РФ по г. Белгороду ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении БО № 20041447, согласно которому ФИО1 вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ при таких обстоятельствах:

16 апреля 2021 года в 12 час. 50 мин. по адресу 

<

...> метрах от д.101 по Народному Бульвару, в торговой палатке ярмарки «Центрального рынка» ФИО1 был размещен доступный для всеобщего обозрения – товар (носки) с изображением наркосодержащего растения конопля, что является пропагандой либо незаконной рекламой наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсов, растений, содержащих наркотические средства. 

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом административном правонарушении не признал, сославшись на то, что при продаже товара мужского текстиля – носков, он не знал о том, что в партии носков, предложенной для продажи, будет две пары носков, на которых имеется изображение в виде изображений листьев какого-то растения. 

Исследовав и изучив материалы дела, судья приходит следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ административным правонарушением признается пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Часть 1 ст. 6.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за:

а) пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ;

б) незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Под пропагандой понимается деятельность физических и (или) юридических лиц по распространению информации, направленной на формирование в сознании установок и (или) стереотипов поведения либо имеющей цель побудить или побуждающая лиц, которым она адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения (Определение Верховного Суда РФ от 15.08.2012 N 1-АПГ12-11).

Согласно ст. 46 Закона N 3-ФЗ запрещаются:

а) пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях;

б) пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье;

в) распространение образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

В случаях установления фактов повторного нарушения юридическим лицом вышеуказанных запретов, деятельность указанного юридического лица может быть приостановлена или прекращена по решению суда (п. 5 ст. 46 Закона N 3-ФЗ).

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ)).

Реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, не допускается (пп. 2 ч. 1 ст. 7 Закона N 38-ФЗ).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 31.05.2021 года, свидетелями по делу являются ФИО10 которым их процессуальные права при составлении протокола об административном правонарушении не были разъяснены, согласно ст. 25.6 КоАП РФ, об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, они не предупреждены.

Протокол осмотра места происшествия от 16.04.2021 года составлен с участием ФИО9 как понятых.

При этом, личности понятых (свидетелей), указанные в протоколе об административном правонарушении от 31.05.2021 года, не установлены на основании документа, подтверждающего личность (паспорта). 

Как установлено судом, в подтверждение вины ФИО1, в материалах дела находится фотографии, торговой точки, где обнаружены носки с изображением внешне схожим с листом наркосодержащего растения (конопли) 

Из содержания указанных фотографий невозможно достоверно установить, что именно ФИО1 производится пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств

Более того, материалы дела не содержат сведений кем, когда, при каких обстоятельствах, с применением какого специального технического средства сделаны приобщенные к протоколу фотографии, что необходимо для признания допустимым такого рода доказательств. 

В силу требований процессуальных норм КоАП РФ судья может восполнить материалы дела необходимым для правильного разрешения дела документами, но не обязан предпринимать меры к сбору доказательств. 

В связи с чем, протокол осмотра места происшествия от 16.04.2021 года с фототаблицами и свидетельские показания ФИО4 и ФИО5, не могут быть признаны допустимыми доказательствами, подтверждающими виновность ФИО1, в совершении вменяемого административного правонарушения.

Считаю необходимым обратить внимание, что суд не является органом административного обвинения, на суд не может возлагаться несвойственная суду функция по сбору доказательств обвинения. 

Кроме того, согласно ответу ФГБОУВО «Белгородский аграрный университет им. В.Я. Горина» от 27.04.2021 года установлено, что изображение листьев растений, на предоставленных фотографиях вещей, могут являться как листьями конопли, так и других растений, таких как конский каштан и клен платановидный. 

В соответствии с п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с чем, прихожу к выводу, что материалами дела факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.13 КоАП РФ, документально не доказан. 

С учетом приведенных выше правовых норм, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 фактически отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.13 КоАП РФ, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.13 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО11, - прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Ю.И. Подзолков

Постановление04.08.2021