№ 2-282/2024

УИД: 04RS0021-01-2023-004845-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 февраля 2024 года г.Улан-Удэ 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Широковой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец С.Д.СБ. просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды его работы: с 05.08.1991г. по 15.02.1995г., в колхозе «Курумканский», с 15.02.1995г. по 10.08.2001г. крестьянском хозяйстве «Халзар» Курумканского района Республики Бурятия, с 10.08.2001г. по 31.12.2005г. в ТНВ«Халзар» Курумканского района Республики Бурятия, 

В обоснование истец указала, что решением Клиентской службы в Курумканском районе ОСФР по Республике Бурятия от 06.06.2022г. №... ейотказано в корректировке сведений индивидуального лицевого учета (далее – ИЛС) и включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вышеуказанных периодов работы по причине отсутствия сведений о ней в лицевых счетах и в связи с неуплатой страхователями страховых взносов, выплата которых, по данным ИЛС, отражена, начиная с 2006г.

В судебном заседании истец ФИО1 и адвокат Очирова Е.В.,действующая на основании ордера, участие которой обеспечено судом с использованием видео-конференцсвязи, требования поддержали, просили иск удовлетворить, ссылаясь на изложенные доводы.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия по доверенности ФИО2 судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснила, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в страховой и северный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи недоказанностью факта работы истца в указанные периоды и неуплаты страховых взносов. Просила в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 и 7 ч. 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001. (ч. 2 ст. 32 Федерального закона.N 400-ФЗ).

Указом Президента РФ "О неотложных мерах по государственной поддержке экономики Бурятской ССР" от 25.03.1992 N 295 Курумканский район Бурятской ССР отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с 01.06.1992г.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 18.07.2006г. 

С 1991г.и по настоящее время истец зарегистрирована и проживает в по адресу: ..., указанное подтверждается справкой Администрации МО «Курумканский район Республики Бурятия» СП «Курумкан» от 06.06.2023г. №442.

Как следует из трудовой книжки истца серии АТ-V N 7359208, дата заполнения которой 10.01.1980, внесена запись о еётрудоустстройствев совхоз «Курумканский»Курумканского района ученицей на ГипБ№2 05.08.1991г. на основании приказа №50 от 05.08.1991г.

15.02.1995г. уволена переводом из совхоза «Курумканский» и принята на должность бухгалтера в крестьянское хозяйство «Халзар» на основании приказа главы крестьянского хозяйства от 15.02.1995г. №3.

10.08.2001г. уволена переводом в товарищество на вере «Халзар» на основании приказа №3 от 10.08.2001г. и принята на должность бухгалтера в товарищество на вере «Халзар» на основании приказа от 10.08.2001г. №;3.

06.02.2015г. уволена в связи с ликвидацией Товарищества на вере «Халзар».

Согласно архивной справке Администрации МО «Курумканский район» №26 от 07.08.2023г. совхоз «Курумканский» образован в феврале 1960г., ликвидирован в 1992г. на базе совхоза образованы, в том числе крестьянские хозяйства, которые занимались сельскохозяйственным производством. 27.01.1993г. образован колхоз «Курумканский».

Согласно постановлению Курумканской районной администрации от 10.02.1993г. №51 образовано крестьянское хозяйство «Халзар» (глава-Гармаев А.Д), утвержден устав хозяйства.

На основании постановления Курумканской районной администрации от 10.08.2001г. №199 произведена перерегистрация крестьянского хозяйства «Халзар» в товарищество на вере «Халзар».

Согласно архивной справке Администрации МО «Курумканский район» №147 от 26.12.2023г. документы колхоза «Курумканский», крестьянского хозяйства «Халзар», товарищества на вере «Халзар» Курумканского района Республики Бурятия на хранение не сданы.

Из представленных Администрацией МО «Курумканский район» по судебному запросу похозяйственных книг ( у.ФИО3 «Курумканское» ) следует, что истец значится как член хозяйства в списках членов хозяйства №38 ( 01.01.1991г. по 01.12.1996г.), №36 ( с 01.01.1995г. по 01.12.2000г.), №36 ( 01.01.2001г. по 01.12.2008г.), №35 (с 01.01.2009г. по 01.12.2012г.), № 26 ( с 01.01.2013г. по 01.12.2016г.), №30 ( с 01.01.2016г. по 01.12.2023г.).

Из показаний свидетелей ФИО4, ФИО5, следует, что в спорные периоды истец работала в совхозе «Курумканский», крестьянском хозяйстве «Халзар», товариществе на вере «Халзар», заработная плата выплачивалась нерегулярно в зависимости от трудодней, в том числе, выплата производилась в натуральной форме, продуктами, страховые взносы работодателями не уплачивались в связи с убыточностью деятельности.

Оснований сомневаться в достоверности показаний свидетелей и представленных письменных доказательств, вопреки доводам ответчика, у суда не имеется. Показания свидетелей последовательны, не противоречивы, согласуются с материалами дела, сведений об их заинтересованности в исходе дела суду не представлено и при рассмотрении дела не установлено.

Спорные периоды работы истца подтверждены записями в трудовой книжке, которая в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Отказывая зачесть в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, спорные периоды работы истца ответчик указал, что документально факт работы истца в указанные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не подтвержден, страховые взносы не уплачены, постоянная занятость не подтверждена.

Между тем, указывая на то, что истцом не представлено документов, подтверждающих работу в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в течение полного рабочего дня, ответчик не учел, что в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды работы, в течение которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Согласно положениям п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (специальный стаж), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Федерального закона.

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", спорный период работы истца может быть засчитан в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г.

В специальный стаж, выработанный до 2002 года, подлежит зачету любая работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве, независимо от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд и независимо от длительности рабочего дня.

Только после 23.07.2002 г.(с даты вступления в законную силу Постановления Правительства №516 от 11.07.2002г. "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") стало необходимо подтверждать выполнение работы в течение полного рабочего дня. До указанной даты работа в районах, приравненных к Крайнему Северу, засчитывалась в общий и специальный стаж независимо от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд и независимо от полноты занятости в течение рабочего дня.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд, на основании ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, пришел к выводу об обоснованности требований о включении спорных периодов работы истца в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, учитывая, что истец не может нести ответственность за неисполнение работодателями обязанности по уплате страховых взносов, а также то, что спорные периодыработы имели место до 18.07.2006г. ( даты регистрации истца в системе пенсионного страхования), до указанной даты истец еще не была зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1(СНИЛС ...) удовлетворить. 

Включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы ФИО1: с 05.08.1991г. по 15.02.1995г. в колхозе «Курумканский», с 15.02.1995г. по 10.08.2001г. в крестьянском хозяйстве «Халзар» Курумканского района Республики Бурятия и с 10.08.2001г. по 31.12.2005г. в товариществе на вере «Халзар» Курумканского района Республики Бурятия, 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 14.02.2024г.

Судья: подпись Власова И.К.

..... 

..... 

.....

.....