Дело №2-673/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Новиковой Н.А.

при секретаре Ромашовой Л.И.

с участием помощника прокурора Котовского района Небеснюк С.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово 

25 декабря 2023 г.

дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района о понуждении,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котовского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района о понуждении.

Указывает, что прокуратурой Котовского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района (далее - Администрация) в ходе которой установлен ряд нарушений.

В силу п.5, п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения в числе прочего, относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 3 Федерального закона N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 приведенного закона).

Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Правила подготовки документации по организации дорожного движения (далее - Правила), утверждены Приказом Минтранса России от 30.07.2020 N 274.

В соответствии с п.1 Правил они устанавливают требования к составу и содержанию комплексных схем организации дорожного движения и проектов организации дорожного движения (далее - Правила, КСОДД, ПОДД соответственно), а также порядку их подготовки, согласования и утверждения.

В силу п.43 Правил ПОДД, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения. Аналогичные обязанности установлены часть 7 статьи 17 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Проверкой установлено, что администрацией Мирошниковского сельского поселения утвержден Проект организации дорожного движения.

В соответствии с ведомостью размещения дорожных знаков, являющейся составной частью ПОДД в Мирошниковском сельском поселении необходимо установить дополнительные дорожные знаки, а именно:

В с. Мирошники:

по ул. Садовая: 7 знаков приоритета;

по пер. Сиреневый: 1 знак приоритета;

по ул. Солнечной: 4 знака приоритета;

по ул. Широкая: 5 знаков приоритета;

по ул. Степной: 2 знака приоритета;

2. В с. Гордиенки:

по ул. Молодежная: 1 знак приоритета.

Отсутствие вышеуказанных дорожных знаков негативным образом влияет на безопасность дорожного движения на территории поселения, а также препятствует полному объективному и всестороннему исследованию судебными органами и органами Госавтоинспекции обстоятельств дорожно-транспортных происшествий и административных правонарушений, имевших место на дорогах муниципального значения.

С целью устранения выявленных нарушений прокурором района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Мирошниковского сельского поселения внесено представление.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 24 данного Закона, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, у администрации Мирошниковского сельского поселения после получения представления появилась обязанность в течение месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступило письмо администрации Мирошниковского сельского поселения в соответствии с которым последние информировали прокурора о том, что администрацией проводятся мероприятия по заключению контрактов для установки 20 дорожных знаков.

Однако, проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что денежные средства на исполнения указанных мероприятий до настоящего времени не заложены, дорожные знаки не приобретены и не установлены.

Просит понудить администрацию Мирошниковского сельского поселения (ИНН 

<

***>) в течение 9 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, установить дополнительные дорожные знаки:

В с. Мирошники:

- по ул. Садовая: 7 знаков приоритета;

- по пер. Сиреневый: 1 знак приоритета;

- по ул. Солнечной: 4 знака приоритета;

- по ул. Широкая: 5 знаков приоритета;

- по ул. Степной: 2 знака приоритета;

В 

<

...> знак приоритета.

В судебном заседании помощник прокурора Котовского района Волгоградской области Небеснюк С.А. поддержала заявленные требования.

От представителя ответчика главы Мирошниковского сельского поселения ФИО1 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. С иском согласна.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п.5, п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения в числе прочего, относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 3 Федерального закона N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 приведенного закона).

Таким образом, обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по их ремонту и содержанию, и обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на соответствующий орган местного самоуправления.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Правила подготовки документации по организации дорожного движения (далее - Правила), утверждены Приказом Минтранса России от 30.07.2020 N 274.

В соответствии с п.1 Правил, они устанавливают требования к составу и содержанию комплексных схем организации дорожного движения и проектов организации дорожного движения (далее - Правила, КСОДД, ПОДД соответственно), а также порядку их подготовки, согласования и утверждения.

В силу п.43 Правил ПОДД, разрабатываемые для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, утверждаются органами местного самоуправления или организациями, уполномоченными органами местного самоуправления в области организации дорожного движения. Аналогичные обязанности установлены часть 7 статьи 17 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Согласно части 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>) о понуждении - удовлетворить.

Обязать администрацию Мирошниковского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области в течение 9 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения, установить дополнительные дорожные знаки:

В с. Мирошники:

- по ул. Садовая: 7 знаков приоритета;

- по пер. Сиреневый: 1 знак приоритета;

- по ул. Солнечной: 4 знака приоритета;

- по ул. Широкая: 5 знаков приоритета;

- по ул. Степной: 2 знака приоритета;

В 

<

...> знак приоритета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья: Н.А. Новикова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.12.2023