Дело № 2-365/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«02» апреля 2019 года г. Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шандрина Р.В., 

при секретаре Грузд И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о признании недействительным решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратился в суд с названным иском указав, что 11.03.2019 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заречном Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области № 190000017620/127869/19 от 13.03.2019 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине недостаточной продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, исчисляя, специальный стаж не включило в него периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с 15.06.1998 по 27.06.1998, с 19.06.2000 по 29.06.2000, 16.05.2005, 14.09.2009, с 26.10.2009 по 28.10.2009, с 08.02.2010 по 20.02.2010, с 12.09.2013 по 14.09.2013, с 23.09.2013 по 25.09.2013, с 18.09.2017 по 07.10.2017, а всего 68 дней.

На основании изложенного, просил суд признать незаконным решение ГУ УПФРФ в г.Заречном Пензенской области №190000017620/127869/19 от 13.03.2019 в части не включения в него периодов нахождения на курсах повышения квалификации и включить в его специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.06.1998 по 27.06.1998, с 19.06.2000 по 29.06.2000, 16.05.2005, 14.09.2009, с 26.10.2009 по 28.10.2009, с 08.02.2010 по 20.02.2010, с 12.09.2013 по 14.09.2013, с 23.09.2013 по 25.09.2013, с 18.09.2017 по 07.10.2017 (всего 68 дней), взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Заречном ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в специальный стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. При этом Управление руководствовалось Правилами, которыми не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в специальный стаж по причине отсутствия занятости в течение полного рабочего дня и факта работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочную пенсию. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, у истца составил на 10.03.2019 включительно 24 года 09 месяцев 23 дня.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 30 п. 1 п. п. 19 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 постановления Правительства РФ №1067 от 22. 09. 1999 года «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах идругихучрежденияхдля детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком профессиий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденной постановлением Совмина РСФСР от 06. 09. 1991 №463.

Согласно п. 3 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 11.03.2019ФИО1 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заречном Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Из решения № 190000017620/127869/19 от 13.03.2019 следует, что комиссия при ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, сославшись на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Вместе с тем, судом также установлено, что ФИО1 в периоды с 15.06.1998 по 27.06.1998, с 19.06.2000 по 29.06.2000, 16.05.2005, 14.09.2009, с 26.10.2009 по 28.10.2009, с 08.02.2010 по 20.02.2010, с 12.09.2013 по 14.09.2013, с 23.09.2013 по 25.09.2013, с 18.09.2017 по 07.10.2017, а всего 68 дней находился на курсах повышения квалификации. Данные периоды подтверждаются справкой №01 от 09.01.2019 года, представленной в материалы дела.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В спорные периоды ФИО1 продолжал состоять с работодателем в трудовых правоотношениях, ему начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

Общая продолжительность необоснованно исключенных периодов из льготного стажа ФИО1 составляет 68 дней.

С учетом изложенного, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, а оспариваемое им решение ГУ УПФ РФ подлежит признанию недействительным в части не включения данных периодов в специальный стаж.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований. 

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, по ст. 94 ГПК РФ является открытым, поскольку к ним могут быть отнесены и другие признанные судом необходимыми расходы.

По правилам ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом и подтвержденные документально расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче иска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном о признании недействительным решения комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области № 190000017620/127869/19 от 13.03.2019 незаконным в части не включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.06.1998 по 27.06.1998, с 19.06.2000 по 29.06.2000, 16.05.2005, 14.09.2009, с 26.10.2009 по 28.10.2009, с 08.02.2010 по 20.02.2010, с 12.09.2013 по 14.09.2013, с 23.09.2013 по 25.09.2013, с 18.09.2017 по 07.10.2017.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение одного месяца.

Судья Шандрин Р.В.