РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Топчиёвой Л.С., при секретаре Алиевой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-718/2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Нижнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ставропольский районный суд Самарской области указанным исковым заявлением к администрации сельского поселения Нижнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области, в котором просит:

признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 494 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с целевым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, участок № в координатах характерных точек границ, указанных в межевом плане.

Указать, что решение суда является основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец с 13.07.1983 года проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, 

<

адрес>2. С этого же времени истец использует расположенный в границах дома земельный участок. Решением Малого Совета № 4 от 20.06.1992 года истцу был выделен земельный участок, площадью 1000 кв.м. Для оформления права собственности на земельный участок в соответствии с требованиями законодательства, истец обратился в администрацию сельского поселения Нижнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области, где ему была выдана выписка из похозяйственной книги, которую истец предъявил на государственную регистрацию. По результатам рассмотрения заявления, истцу в постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности было отказано. Кадастровым инженером ФИО2 по заданию истца был подготовлен межевой план, согласно которому площадь используемого истцом земельного участка составляет 494 кв.м. Наличие противоречий в части указания площади земельного участка истца, препятствуют последнему зарегистрировать право собственности на него, в связи с чем ФИО1 обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Определениями Ставропольского районного суда Самарской области от 08.02.2023г., 23.03.2023г., 18.04.2023г., занесенными в протоколы судебных заседаний, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района 

<

адрес>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 (ФИО16), ФИО17, ФИО18

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Нижнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что спорный земельный участок, обозначенный в координатах межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 используется ФИО1 в соответствии с целевым назначением на протяжении более 15 лет. Не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО11, ФИО12,ФИО13, ФИО14, ФИО15 (ФИО16), ФИО17, ФИО18 в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно заявленных исковых требований не имеют.

Представитель третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 26 ЗК РФ, право на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 223 ГК РФ, право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу указанного Федерального закона – являются юридически действительными. Государственная регистрация таких прав производится по желанию правообладателей.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. 

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). 

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как следует из искового заявления, в пользовании истца ФИО1 находится земельный участок, который ему был предоставлен для приусадебного хозяйства в 1992 года на основании решения Малого Совета от 20.06.1992 года в размере 0,10га.

С момента выделения земельного участка и по настоящее время истец на праве собственности использует спорный земельный участок, на котором расположен дом, в котором у истца находится квартира по адресу: 

<

адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, 

<

адрес>2.

Согласно выписке из похозяйственной книги администрации сельского поселения Нижнее Санчелеево муниципального района 

<

адрес> № ДД.ММ.ГГГГ-1995гг. ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, 

<

адрес>, участок №. Основание занесения записи в похозяйственную книгу – решение Малого Совета № 4 от 20.06.1992 ода.

Для оформления права собственности на земельный участок в соответствии с требованиями законодательства, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, представив в качестве правоудостоверяющего документа выписку из похозяйтсвенной книги в отношении спорного земельного участка.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № КУВД-001/2021-10884781/1 от 07.10.2021 года истцу было отказано в регистрации права собственности на земельный участок.

Сведения о правах на спорный земельный участок в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлением ЕГРН.

Для определения местоположения границ и площади земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2, которой были проведены кадастровые работы и 13.03.2023 года был подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок истца по материалам инвентаризации с. Нижнее Санчелеево, составленным на основе компьютерной обработки и масштабированных снимков масштаба 1:2000, изготовленных на основе летно-съемочных работ 1994 г. и материалов их плановой привязки и дешифрирования 1997г.) был включен в границы смежного земельного участка с кадастровым номером: 63:32:1301012:37

Ошибка произошла, так как ранее участок не был огорожен. 

В результате кадастровых работ был осуществлен выезд на местность и производился замер земельного участка по фактически сложившимся границам (ограждение). Замер производился геодезическим способом с использованием высокоточного сертифицированного оборудования. 

В процессе компьютерной обработки вычислены координаты всех углов поворота границ участка.

Фактически используемая площадь земельного участка вычислена автоматизировано по координатам и составила 498 кв.м. 

Образуемый земельный участок фактически расположен в кадастровом квартале 63:32:1302012, в границах территориальной зоне Ж-1.

Минимальный размер земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства - 300 кв.м, максимальный размер - 5000кв.м установлен Правилами землепользования и застройки сельского поселения Нижнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области.

Из вышесказанного, суд приходит к выводу, что, площадь спорного земельного участка соответствует допустимым размерам земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, предусмотренным правилами землепользования и застройки сельского поселения Нижнее Санчелеево муниципального района Ставропольский самарской области.

Кроме того, фактически участок существует на местности более 15 лет, т.е. до принятия правил землепользования и застройки сельского поселения Нижнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области.

В соответствии со ст. 64 ЗК РСФСР от 25.04.1991г., действовавшего на момент выделения земельного участка истцу, земельные участки предоставляются гражданам в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с Указом Президента РФ от 24.12.1993г. №2287, полномочия Совета народных депутатов, предусмотренных ст.64 ЗК РСФСР осуществлялись соответствующими местными администрациями.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

На основании пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В силу положений ч. 9 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с абзацем 4 п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, то выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок.

В соответствии с Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960 г., Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. N 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. N 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Законом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО1 права на земельный участок, выделенный ему решением Малого Совета № от ДД.ММ.ГГГГ является надлежащим правоустанавливающим документом на земельный участок, в связи с чем требования о признании за ним права собственности на земельный участок, площадью 494 кв.м., установленной по результатам межевания, расположенный по адресу: 

<

адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, 

<

адрес>, участок № являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно действующему земельному законодательству при проведении процедуры межевания вычисляются уникальные координаты угловых точек земельного участка, позволяющие однозначно определить их положение на местности.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Обязательными признаками земельного участка как объекта права собственности являются его площадь и границы, определенные в соответствии с федеральными законами.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003).

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

При этом, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.10 указанной правовой нормы при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пункт 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (ред. от 23.11.2016) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" указывает, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона о регистрации. 

При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Как установлено судом, местоположение границ спорного земельного участка и его площадь определена по результатам межевания, с учетом фактического его использования местоположения границ смежных земельных участков, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения, между собственником спорного земельного участка и смежными землепользователями сложился порядок пользования земельными участками в установленных границах, уточняемые границы земельного участка сформированы, площадь земельного участка не изменилась, уменьшилась, границы не менялись, поскольку на участке расположены: гараж и сарай.

Координаты характерных точек границ спорного земельного участка, отраженные в разделе 1 сведений об образуемых земельных участках межевого плана от 13.03.2023 года, выполненным кадастровым инженером ФИО2 отражают фактически сложившиеся границы землепользования и не нарушают права смежных землепользователей. Результаты межевания оспорены не были, недействительными не признавались. По результатам межевания споров по границам не установлено, пересечений с земельными участками, ранее поставленными на кадастровый учет не выявлено.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, выдан Ставропольским РОВД Самарской области 09.04.2004 года право собственности на земельный участок, площадью 494 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с целевым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, 

<

адрес>, участок № в координатах характерных точек границ, указанных в межевом плане от 13.03.2023 года, выполненным кадастровым инженером ФИО2:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

нl 

440666.97 

1325728.38 

н2 

440667.06 

1325731.54 

н3 

440667.25 

1325736.83 

н4 

440670.61 

1325736.58 

н5 

440673.13 

1325736.55 

н6 

440673.39 

1325738.25 

н7 

440670.73 

1325738.51 

н8 

440670.91 

1325741.43 

н9 

440670.89 

1325743.87 

н10 

440667.90 

1325744.05 

н11 

440658.85 

1325744.35 

н12 

440656.45 

1325744.40 

н13 

440655.92 

1325735.91 

н14 

440655.69 

1325729.43 

н15 

440653.49 

1325730.03 

н16 

440649.49 

1325730.71 

н17 

440641.29 

1325730.68 

н18 

440627.04 

1325731.43 

н19 

440620.88 

1325732.31 

н20 

440620.20 

1325728.11 

н21 

440619.89 

1325724.17 

н22 

440655.33 

1325722.17 

н23 

440655.49 

1325725.36 

н24 

440659.08 

1325725.22 

н25 

440659.19 

1325728.62 

н26 

440661.25 

1325728.54 

н27 

440663.28 

1325728.49 

нl 

440666.97 

1325728.38 

Решение суда является основанием для постановки земельного участка, площадью 494 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с целевым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, муниципальный район Ставропольский, сельское поселение Нижнее Санчелеево, 

<

адрес>, участок № на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на него за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Председательствующий -

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2023 года.