Дело № 2-831/2023

24RS0012-01-2023-000704-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г.Дивногорск

Дивногорский городской суд 

<

адрес> в составе: 

судьи Боровковой Л.В., 

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя ФИО3 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО3 обратился в суд с иском к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 486 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, сдт. «

<

адрес>», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, установлении границ земельного участка в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, Х 

Координаты Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

мотивируя свои требования тем, что на основании решения исполнительного комитета Дивногорского городского ФИО2 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ предприятиям и организациям 

<

адрес> для коллективного огородничества были отведены земельные участки, в том числе, 10 га земли ДЭПС, КЭПС. 

В 1976 году из работников «ДЭПС» было образовано садоводческое товарищество «

<

адрес>», куда истец был принят в члены в 2004 году. С указанного времени он добросовестно и открыто пользуется указанным земельным участком, обрабатывает его, регулярно оплачивает членские взносы. Земельный участок используется в соответствии с видом его разрешенного использования – для садоводства, участок огорожен, имеются хозяйственные постройки, насаждения, плодово-ягодные культуры, более того, в указанных границах существует на местности более 15 лет. 

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, местоположение: 

<

адрес>, сдт «

<

адрес>», участок №. Сведения о земельном участке имеют статус «ранее учтенный», однако границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, координаты не внесены в ЕГРН.

Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером МУП «Земля» ФИО5, фактическая площадь земельного участка составляет 486 кв.м., фактические границы земельного участка установлены на местности согласно каталогу координат:

Обозначение характерных точек границ 

Координаты, Х 

Координаты Y 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

Истец ФИО1, его представитель ФИО3, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. 

Представитель ответчика - администрации 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с нахождением земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории воздушной линии электропередач 220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ-220 КГЭС-ПС «Левобережная» в границах 

<

адрес> края, в зоне с особыми условиями использования территории (охранная зона) «Воздушной» ЛЭП 220 кВ Д-1/Д-2 «КГЭС -ФИО6» (№), в зоне санитарной охраны III пояса поверхностного водозабора на 

<

адрес> филиала «Красноярская ТЭЦ-2» АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» (№ кроме того, представленные истцом документы не содержат схемы расположения земельного участка (разбивочного плана, экспликации земель), отводимого под коллективное садоводство; земельный участок пересекает границы территориальных зон, что недопустимо в силу п. 7 ст. 11.9 ЗК РФ. 

Представитель третьего лица - АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным. 

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным, направил пояснения на исковое заявление, согласно которым в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке № с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, сдт «Строитель», с декларированной площадью 400 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства. Сведения как о ранее учтенном земельном участке внесены ДД.ММ.ГГГГ, сведения о местоположении границ земельного участка отсутствуют. Какие-либо права, ограничения (обременения) прав на вышеуказанный земельный участок в ЕГРН не зарегистрированы. 

Представитель третьего лица - ПАО «Россети Сибирь», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя тем, что спорный земельный участок с неуточненными границами находится непосредственно под проводами, а соответственно в охранной зоне ЭСХ-ВЛ 110 кВ С-2573-С274 ПС «Дивногорск-Гидростроителей» с отпайкой на ПС «Береговая» и принадлежит ПАО «Россети Сибирь» на праве собственности (запись о регистрации права №). 

Представитель третьего лица ПАО «ФСК ЕЭС», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным, направил отзыв на исковое заявление, в котором не выразил возражений против удовлетворения исковых требований, при этом пояснил, что собственникам земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, необходимо соблюдать Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, и руководствоваться ими при проведении сельскохозяйственных, строительных и иных работ на указанных территориях. 

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Одной из таких характеристик является описание местоположения границ земельного участка. При этом указанная характеристика одного земельного участка одновременно характеризует другие земельные участки, смежные с ним.

В соответствии с п.п.1.2 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР, ВЦСПС от 18.03.1966 № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР» для организации садов производился отвод предприятиям, учреждениям и организациям земельных участков в установленном порядке из расчета до 600 кв. метров, а в районах Сибири и Дальнего Востока - до 800 кв. метров на семью, прежде всего из земель госземфонда, гослесфонда, подсобных сельских хозяйств, а при отсутствии таких земель - из малопродуктивных угодий совхозов и колхозов, с их согласия; при этом освоение территории коллективного сада могло быть начато только после утверждения горисполкомом или райисполкомом проекта ее организации. 

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.

Порядок выбора и предоставления земельных участков гражданам для указанных выше целей определен ст. 14 названного закона.

В частности, орган местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, после государственной регистрации которого ему в соответствии с земельным законодательством бесплатно предоставляется земельный участок.

После утверждения проекта организации и застройки территории указанного объединения и вынесения данного проекта в натуру членам этого некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

Таким образом, действующее земельное законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено.

Согласно ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п.2.1 ст.3 данного Закона право бессрочного пользования сохраняется, если земельные участки были предоставлены организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками. 

Согласно ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены требования к определению местоположения земельного участка. Границы устанавливаются посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (п.8).

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшим до 1 марта 2015 года, устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из положений пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", для ведения садоводства садово - огородническому кооперативу «

<

адрес>», входит в границы земельного массива с условным названием «№», был выделен ФИО1, принимая во внимание, что земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, на него не зарегистрировано право собственности, суд приходит к выводу о признании права собственности ФИО1 на данный земельный участок. 

При этом, как установлено в судебном заседании, СДТ «Строитель» в установленном законом порядке зарегистрировано не было. 

Вместе с тем, реализация истцом права на приобретение в собственность земельного участка, предоставленного для ведения садоводства и дачного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия лиц, не предпринявших мер к созданию и регистрации садоводческого товарищества.

Как следует из материалов дела, решением исполкома Дивногорского городского ФИО2 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ во временное пользование отведены земельные участки под ВЛ 220 квт. в урочище Лиственного лога для коллективного огородничества предприятиям, организациям площадью 26,55 га согласно приложению. 

ФИО1 с 2004 года является членом садового товарищества «Строитель», ему был выделен земельный участок № площадью 486 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода. 

Земельный участок, которым пользуется истец, прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, то есть сформирован как объект недвижимости. 

Из заключения кадастрового инженера ФИО5 следует, что в результате геодезической съемки выявлено, что земельный участок находится в территориальной зоне «Жилая садоводства и дачного хозяйства» (Ж-9), вид разрешенного использования земельного участка № «для садоводства» является тождественным виду разрешенного использования земельного участка «садовые, дачные дома», установленному ст. 47 Правил землепользования и застройки МО городского поселения городского округа – 

<

адрес>, утвержденных решением Дивногорского ФИО2 депутатов «Об утверждении Правил землепользования и застройки 

<

адрес>» №-ГС от ДД.ММ.ГГГГ. Расхождение фактической площади земельного участка № (486 кв.м.) и площади по сведениям ЕГРН (400 кв.м.), равное 86 кв.м., не превышает минимальный размер земельного участка 300 кв.м., установленный данной статьей. По данным ЕГРН земельный участок находится в кадастровом квартале №, фактически земельный участок расположен в кадастровом квартале №. 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № имеет кадастровый №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: р-н Дивногорск, 

<

адрес>, сдт «Строитель», вид разрешенного использования – для садоводства, категория земель – земли населенных пунктов.

Как установлено судом, спорный земельный участок расположен в охранной зоне линии электропередачи воздушная ЛЭП 220 кВ Д-1/Д-2 «КГЭС-ФИО6», расположенной в 

<

адрес> (учетный №.4ДД.ММ.ГГГГ) и в охранной зоне Сооружение-Воздушная ЛЭП высокого напряжения 220 кВ Д-3/Д-4 ОРУ-220 кВ КГЭС-ПС «Левобережная» в границах 

<

адрес> края (учетный №.46.2.2).

Собственником указанной линии электропередач является ПАО «ФСК -Россети», что подтверждается записью регистрации № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ). 

В соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления таких зон. 

Вместе с тем, нахождение земельного участка в охранной зоне линии электропередач не препятствует передаче его в собственность. 

Кроме того, доводы представителя ответчика о невозможности предоставления земельного участка в собственность в связи с его нахождением в двух территориальных зонах суд полагает несостоятельными. 

Так, согласно материалам дела земельный участок выделен ФИО1 в 2004 году, а Правила землепользования и застройки г,Дивногорска, которыми определены территориальные зоны, утверждены Дивногорским городским ФИО2 депутатов ДД.ММ.ГГГГ №-ГС. 

Принимая решение о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок, суд также исходит из того, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт владения истцом земельным участком, входящим в состав земельного участка, расположенного в земельном массиве с условным названием «Строитель», на законном основании, на протяжении длительного периода времени, поскольку данный земельный участок предоставлен для ведения садоводства в установленном порядке. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сдт «

<

адрес>», площадью 486 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства 

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, сдт «Строитель», участок №, в границах координат: 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

Решение суда является основанием для регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласовано: судья Боровкова Л.В.