Судья Шамаева Е.П. № 7-48/2024

№ 5-83/2024

67RS0005-01-2024-000499-88

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2024 года город Смоленск

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., при секретаре ТимофеевеА.И., рассмотрев жалобу защитника Гумбатова Джавита - адвоката Павлова В.С. на постановление судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 13 апреля 2024 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 13апреля 2024 г. гражданин Республики Грузия Гумбатов Джавит признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

До выдворения Гумбатов Д. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

В жалобе защитник Гумбатова Д. просит заменить административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на самостоятельный контролируемый выезд. Приводит доводы, что Гумбатов Д. впервые привлекается к административной ответственности, а также намерен самостоятельно покинуть Российскую Федерацию в связи с чем, ему был приобретен билет по маршруту Москва-Тбилиси. 

Также заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

Гумбатов Д. в Смоленский областной суд не явился, извещен надлежащим образом, содержится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

В Смоленском областном суде защитник Гумбатова Д. - Павлов В.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 13 апреля 2024 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: 

<

...> сотрудниками полиции установлено, что гражданин Республики Грузия Гумбатов Джавит нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, находился без документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истек 13 июля 2023 г., чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15августа 1996 г. №114-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 апреля 2024 г., уведомлением от 5 июля 2023 г., сведениями из автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан, согласно которым Гумбатов Д. въехал на территорию Российской Федерации на автомобильном транспорте с туристической целью 24 февраля 2023 г. на срок до 2 июля 2023 г.; решением начальника УМВД России по Смоленской области от 3 апреля 2024 г. о неразрешении Гумбатову Д. въезда в Российскую Федерацию на срок до 3 сентября 2024 г., которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное Гумбатовым Д. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Гумбатова Д. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Гумбатову Д. в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у Гумбатова Д. прочных социальных связей на территории Российской Федерации, не имеется.

При указанных обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Гумбатову Д. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания. 

Доводы жалобы защитника о необходимости изменения назначенного Гумбатову Д. дополнительного наказания на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации нахожу неубедительными.

В силу ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая все обстоятельства, данные о личности Гумбатова Д., его имущественное положение, а также отсутствие у него места жительства и родственников на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что ранее, приговором Смоленского областного суда от 22 августа 2011 г. Гумбатов Д. был судим по ч. 2 ст. 322 УК РФ, постановлением судьи от 13 августа 2019 г. он уже привлекался к административной ответственности и выдворялся за пределы Российской Федерации, в отношении него принималось решение о неразрешении въезда в Российскую Федерации; между тем, Гумбатов Д. в 2023 г. в паспортно-визовой службе Республики Грузия изменил паспортные данные (имя «Бадирхан» на «Джавит») и незаконно въехал на территорию Российской Федерации, что свидетельствует о его недобросовестном поведении, и обоснованности определенного административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении.

Оснований для изменения формы выдворения с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, не имеется.

Наличие электронного билета на имя Гумбатова Д. на 28 мая 2024 г. по маршруту Москва-Тбилиси не влечет изменения судебного акта, поскольку с учетом вышеуказанных обстоятельств, данных о его личности, об игнорировании им установленного в Российской Федерации правопорядка и нарушении обязанности по соблюдению миграционного законодательства страны пребывания, не свидетельствует о намерении Гумбатова Д. самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Назначенное наказание основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Гумбатову Д. этой меры ответственности с его помещением в специальное учреждение, а также его соразмерность целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Таким образом, требования статьи 4.1 КоАП РФ при назначении Гумбатову Д. административного наказания судьей были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Процессуальный срок на подачу жалобы заявителем подлежит восстановлению ввиду отсутствия у иностранного гражданина возможности своевременно получить правовую помощь.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда 

решил:

постановление судьи Гагаринского районного суда Смоленской области от 13апреля 2024 года, вынесенное в отношении Гумбатова Джавита, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу его защитника Павлова В.С. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы или принесения протеста непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.В. Туникене