Дело №2-722\2020

50RS0033-01-2020-000096-77

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2020 года г. Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Барабановой М.Е., при секретаре Куклиной М.В.,

С участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ №24 по городу Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении пенсии. 

Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ года в ГУ-УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» за № 400-ФЗ в связи с педагогической деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ответчика за № ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 25 лет на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью.

Специальный стаж, по мнению ответчика, составил: 

<

данные изъяты>

Ответчик не включил в ее специальный стаж следующий период:

С ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты> ставки в 

<

данные изъяты> так как не выработана норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы;

С ДД.ММ.ГГГГ. в должности 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты> ставки не засчитан в специальный стаж работы, так как не представлены документы, подтверждающие, что деятельность в указанной должности связана с образовательным (воспитательным) процессом.

С решением ответчика об отказе в установлении страховой пенсии, как педагогическому работнику, ФИО1 не согласна. В спорный период помимо работы в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты> ставки, она работала 

<

данные изъяты> ставки 

<

данные изъяты>.

Должность 

<

данные изъяты>, занимаемая ею в спорный период относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 части 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Действующим законодательством предусмотрено суммирование педагогической нагрузки 

<

данные изъяты> с педагогической нагрузкой 

<

данные изъяты>) при неполной нагрузке по каждой из этих должностей в целях пенсионного обеспечения.

Ссылаясь на п. 19 ч. 1 ст. 30 закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, истец просила признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за №; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №24 по г. Москве и Московской области засчитать в специальный стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> и в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности л.д. 27) не согласилась с иском и поддержала доводы отказа в назначении пенсии.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 4 Конституции РФ определено, что Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 39 Конституции РФ предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),7 с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "м" п. 1, п. 3 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 781).

Согласно пункту 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит школы всех наименований; пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрены такие должности как учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ № 24 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» за № 400-ФЗ в связи с педагогической деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ года решением Ответчика за № ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 25 лет на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью.

Специальный стаж, по мнению ответчика, составил: 

<

данные изъяты>.

Ответчик не включил в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> так как не выработана норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ (02.03.30) в должности 

<

данные изъяты> не засчитан в специальный стаж работы, так как не представлены документы, подтверждающие, что деятельность в указанной должности связана с образовательным (воспитательным) процессом (л.д. 26-28).

Как усматривается из трудовой книжки истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ она переведена с должности 

<

данные изъяты> на должность 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность директора 

<

данные изъяты> (л.д.13-23).

Как следует из справок № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ работала 

<

данные изъяты> (л.д. 22-23, 24-25).

Актом проверки сведений о периодах работы застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ФИО1 было разрешено совмещение должности 

<

данные изъяты>. В спорный период истец занимала должности 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> (л.д. 29-33).

Как следует из должностной инструкции 

<

данные изъяты> в должностные обязанности входит обучение учащихся с использованием информационных технологий в образовательной и воспитательной деятельности, организация образовательного процесса в школе, руководство им и контроль, проведение учебных занятий, уроков и мероприятий в соответствии с учебным планом, организация разработки и реализация образовательной программы школы, организация проведения школьных олимпиад и проектной деятельности с использованием ИТ, работы факультативов, кружков, компьютерных клубов, компьютерных олимпиад, конкурсов, фестивалей, кружковой работы с использованием ИТ, курирование преподавания курса информатики (л.д. 34-37).

В соответствии с должностной инструкцией 

<

данные изъяты> в школе в должностные обязанности входит в том числе организация постоянного контроля за качеством образовательного процесса, процесса разработки и реализации проекта модернизации образовательной системы основной ступени школы в соответствии с государственными стандартами, создание условий для развития творческого потенциала у учеников, организация учебно-исследовательской и проектной деятельности учащихся, проведение научно-практических конференций, семинаров, круглых столов, олимпиад в соответствии с утвержденным планом работы школы и т.д. Также имеет право на проведение уроков и внеклассных мероприятий (л.д. 38-42).

Как усматривается из расчета заработной платы 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 работала 

<

данные изъяты> (л.д. 43-48). 

Таким образом, в спорный период помимо работы в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты>, она работала на 

<

данные изъяты>

Таким образом, должность 

<

данные изъяты>, занимаемая истцом в спорный период относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Подпункт "б" пункта 8 Правил N 781 предусматривает, что в стаж педагогической деятельности засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

При этом 

<

данные изъяты>, осуществляя руководство образовательным процессом, методическую работу, вправе заниматься и учебной деятельностью, однако за осуществление этой деятельности заработная плата начисляется отдельно, исходя из часов учебной нагрузки, оплата же по должности заместителя директора осуществляется из ставки должностного оклада. Таким образом, работа в должности 

<

данные изъяты> в школе подлежит включению в специальный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, соответствующей полной ставке должностного оклада.

По смыслу вышеприведенных норм суммирование педагогической нагрузки 

<

данные изъяты>) с педагогической нагрузкой 

<

данные изъяты>) при неполной нагрузке по каждой из этих должностей в целях пенсионного обеспечения действующим законодательством предусмотрено.

Кроме того, в соответствии с выпиской из ИЛС застрахованного лица за весь спорный период работодателем проставлен код условий для досрочного назначения страховой пенсии 28-ПД по обеим занимаемым должностям (л.д. 55-59).

Таким образом, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ №24 по городу Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии удовлетворить. 

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № 24 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. за №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №24 по г. Москве и Московской области засчитать в специальный стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> и в должности 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года.

Председательствующий: Барабанова М.Е.