50RS0026-01-2025-011123-39 дело № 1-704/2025

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 08 декабря 2025 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Родионова А.В.,

при секретаре судебного заседания Юшкове К.О.,

с участием: государственного обвинителя Лузан Л.В.,

представителя потерпевшего ФИО21,

подсудимой ФИО1,

её защитников – адвоката Ердякова В.П. /удостоверение №..., ордер №..., адвоката Канева О.В. /удостоверение №..., ордер №.../,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ..., не судимой,

по настоящему делу находилась на мере пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

установил:

ФИО1 совершила мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

** ** ** ФИО1 на основании приказа МВД по Республики Коми №... л/с от ** ** ** уволена с должности ... отдела ... УВД г. Воркуты по основанию, предусмотренному пунктом «в» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ** ** ** №..., то есть по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

С ** ** ** в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. №... (далее по тексту - Закон) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет (общий трудовой стаж) в льготном исчислении 21 год 00 месяцев 12 дней, в календарном исчислении – 10 лет 06 месяцев 06 дней, ФИО1 назначена пенсия в размере 53 % денежного довольствия в сумме 1 897 рублей 84 копейки в месяц, без учета районного коэффициента.

На основании сведений, предоставленных ФИО1 в заявлении о назначении пенсии датированным ** ** **, предоставленного в финансовый отдел МВД Республики Коми, о её проживании и имеющейся регистрации по адресу: ..., а также с учетом районного коэффициента 1.6 (60%), утвержденного Постановлением Совета Министров СССР О порядке применения указа президиума Верховного совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» от 10.11.1967 № №... (с последующими изменениями и дополнениями), ФИО1 по последнему месту службы по городу Воркуте Республики Коми назначена пенсия в размере 3 036 рублей 54 копейки, о чём ФИО1 было сообщено посредством направления уведомления №... от ** ** ** (исх. №...п) по адресу указанному в её заявлении (...), в котором также разъяснялась обязанность уведомлять пенсионный орган МВД по Республике Коми о перемене места жительства, как в Республике Коми, так и за ее пределами.

Согласно абз. 2 ст. 48 Закона за пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям соответственно 15 и 20 календарных лет, которым пенсия исчислена с районным коэффициентом, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства размер пенсии, исчисленный с районным коэффициентом, не сохраняется.

В местности, относящейся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним по сроку 15 и 20 календарных лет соответственно, ФИО1 в календарном исчислении прослужила 10 лет 06 месяцев 06 дней, а поэтому право на сохранение районного коэффициента вне зависимости от места проживания, в соответствии с абз.2 ст. 48 Закона, не имеет.

Необходимым условием для получения повышающего коэффициента 1,6, установленного в районе Крайнего Севера по городу Воркуте является выход на пенсию по последнему месту службы по сроку службы не менее 15 календарных лет в районе Крайнего Севера, либо фактическое проживание в указанной местности.

В соответствии со ст. 56 Закона – выплата пенсий осуществляется по месту жительства или по месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации выплата пенсий, осуществляется на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кроме того, лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, в случае перемены места жительства, ФИО1 обязана своевременно представить сведения в пенсионный орган с указанием места фактического проживания.

С учетом срока службы ФИО1 в местностях, отнесенных к районам Крайнего Севера в период с ** ** ** по ** ** **, срок календарной выслуги для сохранения районного коэффициента 1,6% (60 %) по последнему месту службы по городу Воркуте составил 10 лет 06 месяцев 06 дней. В связи с чем, ФИО1 не имела право на сохранение районного коэффициента 1,6 при выезде в районы, где районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.

В период с ** ** ** по ** ** **, ФИО1, находясь на территории города Воркуты подала заявление о назначении пенсии, датированное ** ** ** в отдел кадров УВД г. Воркуты, указав место своего постоянного проживания и регистрации по адресу: ..., что предоставило ей, при условии проживания в районе Крайнего Севера, право на получение пенсионного обеспечения с районным коэффициентом 1,6 по городу Воркуте, в том числе указанным заявлением ФИО1 приняла на себя обязательство, что в случае наступления обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или лишающих права на пенсию (поступление на работу, службу, перемены места жительства, как в пределах Республики Коми, так и при выезде за пределы Республики Коми), сообщить об этом в пенсионный орган.

Должностные лица центра пенсионного обеспечения МВД по Республике Коми (далее - ЦПО МВД по Республике Коми) (в дальнейшем переименовано – отделение пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми (далее - ОПО ЦФО МВД по Республике Коми), на основании заявления ** ** ** приняли решение об установлении пенсии за выслугу лет ФИО1 с учетом районного коэффициента 1,6.

В период с ** ** ** по ** ** ** у ФИО1, достоверно осведомлённой, о том, что районный коэффициент к пенсии для лиц проживающих на территории г. Воркуты Республике Коми, соответствии со ст. 48 вышеуказанного Закона РФ от 12.02.1993 № №... и с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № №... (с последующими изменениями и дополнениями), а также приложением к постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 № №... «Размеры коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и без водных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов» составляет 1.6 и выплачивается по месту фактического проживания пенсионера МВД, то есть непосредственно при проживании в районе Крайнего Севера (на территории города Воркуты Республике Коми), возник корыстный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств при получении пенсии путем умолчания о месте своего фактического проживания на территории ....

Реализуя задуманное, ФИО1 ** ** ** на основании договора купли-продажи № ... приобрела ... долю квартиры, расположенной по адресу: ... (номер государственной регистрации ... от ** ** **).

После чего, продолжая реализацию своего умысла, с целью сохранения постоянной регистрации на территории города Воркуты Республики Коми и сохранения районного коэффициента в размере 1,6, ФИО1 ** ** ** произвела регистрацию в квартире, принадлежащей супругу ФИО2 №4 (номер государственной регистрации права собственности ... от ** ** **) по адресу: ....

После чего, ** ** ** ФИО1 выехала за пределы города Воркуты и Республики Коми и более на территорию города Воркуты Республики Коми не въезжала.

Продолжая реализацию своего корыстного преступного умысла, ФИО1, ** ** ** года, находясь на территории Московской области, осуществила регистрацию по месту пребывания по адресу: ..., сроком с ** ** ** по ** ** ** (свидетельство №... о регистрации по месту пребывания от ** ** **), по истечению срока которой, ** ** ** произвела повторную регистрацию по месту пребывания по указанному выше адресу сроком с ** ** ** по ** ** ** (свидетельство №... о регистрации по месту пребывания от ** ** **).

В продолжении своего корыстного преступного умысла, ** ** ** ФИО1, находясь на территории города Москвы, начала осуществлять свою трудовую деятельность на постоянной основе в организациях, расположенных на территории города Москвы: в ФГКУ «...» в должности юрисконсульта в период времени с ** ** ** по ** ** ** года; в Государственном бюджетном учреждении города Москвы «...» в должности ведущего ... ... отдела в период времени с ** ** ** года по ** ** ** года; в ООО «...» в должности заместителя начальника ... с ** ** ** по настоящее время.

Таким образом, реализуя преступный умысел, направленный на умолчание юридически важного факта о перемене места своего фактического проживания, ФИО1, начиная с ** ** ** покинула пределы города Воркуты Республики Коми, переехав на постоянное место жительства в ..., то есть в регион, где районный коэффициент для выплаты к пенсии не установлен, умышленно сохранив постоянную регистрацию на территории города Воркуты Республики Коми, а именно по адресу: ..., чем обеспечила себе формальное основание для сохранения и дальнейшего получения пенсии за выслугу лет с учётом применения районного коэффициента 1,6, установленного в район Крайнего Севера по городу Воркуте Республики Коми, проявляя умышленное длящееся бездействие, направленное на необоснованное получение повышенного районного коэффициента 1,6 для выплаты к пенсии, в нарушение возложенной на неё обязанности, в известность ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, не поставила.

Должностные лица ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, не осведомленные о том, что ФИО1 с ** ** ** фактически на территории города Воркута Республики Коми, больше не проживает, продолжили выплачивать районный коэффициент 1,6.

С ** ** ** выплата районного коэффициента 1,6 приостановлена, в связи с тем, что сотрудникам ОПО ЦФО МВД по Республике Коми по результатам проверок пенсионеров МВД России, получающих пенсию на территории Республики Коми, относительно их проживания на территории республики, стало известно, что ФИО1 на территории города Воркуты Республики больше не проживает.

Таким образом, ФИО1 в период времени с ** ** ** по ** ** ** выплачена пенсия с учётом применения повышенного районного коэффициента в размере 1,6, что привело к незаконной переплате данной социальной выплаты на общую сумму 732 587 рублей 54 копейки путем перечисления указанной суммы в составе средств ежемесячного пенсионного обеспечения с ** ** ** по ** ** ** с лицевого счета №... МВД России ...), предназначенного для выплат пенсий лицам, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, имеющего единый казначейский счет №..., в период с ** ** ** по ** ** ** с лицевого счета №... МВД России (...) предназначенного для выплат пенсий лицам, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, имеющего казначейский счет ..., открытый на имя ФИО1 в отделении ... «...», расположенном по адресу: ... ....

В свою очередь ФИО1, незаконно завладев денежными средствами в сумме 732 587 рублей 54 копейки, похитила их и распорядилась ими по своему усмотрению, чем причинила федеральному бюджету в лице МВД России имущественный ущерб на указанную сумму, что является крупным размером.

Тем самым, ФИО1 в период с 00 часов 01 минуты ** ** ** до 23 часов 59 минут ** ** **, находясь на территории Российской Федерации за пределами района Крайнего Севера - города ФИО4 Республики Коми, будучи лицом, имеющим право на получение социальной выплаты, установленной, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, из корыстных побуждений совершил хищение бюджетных денежных средств в сумме 732 587 рублей 54 копейки, чем причинил федеральному бюджету в лице МВД России имущественный ущерб на указанную сумму в крупном размере.

Подсудимая ФИО1 вину в совершении инкриминируемого преступления не признала, от дачи показаний в судебном заседании отказалась на основании ст. 51 Конституции Российской Федерации.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ оглашены показания ФИО1, данные при производстве предварительного расследования, содержащиеся в т. ..., где последняя сообщила, что в период с ** ** ** по ** ** ** проходила службу в органах внутренних дел г. Воркуты. При увольнении ей была назначена пенсия по выслуге лет, однако уведомление и заключение пенсионного органа о назначении пенсии Фильварковая не получала и не была ознакомлена со структурой формирования пенсии. С момента выхода на пенсию проживала в г. Воркуте по адресам: пгт. ..., затем по адресу: ..., корпус 1, ... по адресу: пгт. Воргашор, переулок Юбилейный, .... В период с ** ** ** по ** ** ** работала в системе жилищно-коммунального хозяйства «... в должности .... В конце ** ** ** переехала с детьми в ..., где в соответствии с законодательством ** ** ** зарегистрировалась в ТП №... межрайонного ОУФМС России по ... в городском поселении Люберцы по месту пребывания по адресу: .... Супруг переехал позже и ** ** ** также зарегистрировался по месту пребывания. При переезде в ... Фильварковая утеряла пенсионное удостоверение, о чём супруг – ФИО2 №4 по телефону сообщил в пенсионный отдел МВД Республики Коми, а также уведомил об их переезде в .... Поскольку процесс восстановления пенсионного удостоверения оказался сложным и долгим, Фильварковая не стала его восстанавливать. О факте переезда из г. ФИО4 они с супругом уведомляли сотрудников отделения Сбербанка, расположенного по адресу: ..., бывших коллег – сотрудников ФМС г. Воркуты, а также супруг дополнительно уведомлял сотрудников отдела разрешительной системы УВД г. ФИО4, после чего неоднократно в ** ** ** продлевал разрешение на оружие. Помимо этого в ... они обращались в отделения Сбербанка для открытия счета, где ФИО3 завели новую сберегательную книжку и по предъявлению сберегательной пенсионной книжки, выданной в г. Воркуте, сотрудники банка ежемесячно формировали заявления на перевод денежных средств с пенсионного счета в г. Воркуте на накопительный счет в .... С ** ** ** Фильварковая устроилась на работу в ФГКУ Комбинат «...» ..., где проработала до ** ** **, далее с ** ** ** по ** ** ** работала в Финансово-хозяйственном управлении ..., а с ** ** ** работала в ООО «...». Все работодатели уплачивали за неё страховые взносы в пенсионный фонд и соответствующие налоги. В 2013 и 2022 годах семья Ф-вых обращалась в органы миграционной службы ... за получением заграничных паспортов, указывая в заявлении адрес проживания: ..., в связи с чем, ФМС проводились проверки и направлялись межведомственные запросы в Республику Коми в отношении ФИО3, супруга и детей. В ** ** ** году она обращалась в ФМС ... за получением общегражданского паспорта, указывая местом проживания .... Таким образом, Фильварковая не скрывала факт переезда из г. Воркуты и не имела умысла на причинение материального вреда. Никто не уведомлял и не предупреждал Фильварковую о необходимости уведомления пенсионного органа о переезде на новое место жительства или об иных обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии, в связи с чем, она была удивлена, когда в ** ** ** года был уменьшен размер пенсии в связи с проживанием в ..., а в ** ** ** года ей вообще прекратили выплату пенсии. Только в ходе разбирательств ** ** ** Фильварковая узнала о необходимости пенсионеров МВД уведомлять пенсионный орган МВД Республике Коми о переезде. С ** ** ** Фильварковая в г. Воркуту не приезжала, однако имеет в собственности квартиру, расположенную там, которая из-за аварии замерзла и пришла в негодность вместе с частью мебели и бытовой техники, в связи с чем, они с супругом планируют приехать в г. Воркуту и получить жилье взамен утраченного, сделать ремонт и перевезти туда оставшиеся личные вещи, которые находятся на временном хранении в помещении ЖЭКа. В инкриминируемом деянии отсутствует умысел на совершение хищения, поскольку Фильварковая не была осведомлена о необходимости уведомления отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД по Республике Коми о смене места жительства, как и не была осведомлена о том, что размер пенсии напрямую зависит от места ее фактического проживания и не была осведомлена о районном коэффициенте 1.6. Полагает, что данный спор подлежит разрешению в гражданско-правовом порядке. Обращает внимание, что не получала уведомление №... от ** ** **. Заявление, как указано в обвинении, ** ** ** не подавала, поскольку в этот период находилась в .... В ** ** ** году на имя ФИО3 в отделении ** ** ** по адресу: пгт. ** ** ** д. 13 был открыт расчетный счет №..., для открытия которого Фильварковая предъявила пенсионное удостоверение МВД сотруднику банка. Обращает внимание, что уголовная ответственность по ст. 159.2 УК РФ введена только ** ** ** и она приняла меры к возмещению переплаты в размере 150 000 рублей.

После оглашения показаний подсудимая ФИО1 пояснила, что не имела умысла на совершение инкриминируемого преступления и не скрывала факт переезда в .... ФИО3 не разъяснялись положения пенсионного законодательства и структура пенсии, в том числе относительно районного коэффициента 1,6. Она не подписывала расчет на пенсию от ** ** **, потому что в этот период находилась с двумя детьми в ... у своих родителей. ** ** ** она выехала из г. Воркуты и вернулась обратно в ** ** ** года. Денежный аттестат №... от ** ** ** не подписывала по указанной выше причине. Заявление о назначении пенсии она подписывала, но дату «** ** **» не ставила, поскольку её попросили не ставить дату с учётом сроков оформления пенсионных документов и неготовности пакета документов в полном объеме. Заявление (обязательство) получателя пенсии в графе «подпись пенсионера» в разрешении серии Б №... она ** ** ** не подписывала, так как в этот период отсутствовала в г. Воркута. Считает, что указанные документы сфальсифицированы. Факт проживания с конца ** ** ** года до конца ** ** ** года в ... подтверждается медицинской картой дочери ФИО2 №3, ** ** ** г.р., в которой имеются записи о наблюдении врачами в первый год жизни, а также подтверждается свидетельством о крещении дочери от ** ** ** в .... Допускает, что получила пенсионное удостоверение в отделе кадров в г. Воркута в ** ** ** или ** ** ** года после возвращения в г. Воркуту, но обращает внимание, что в журнале выдачи пенсионных удостоверений стоит не её подпись. В сентябре 2003 года удостоверение не получала, нотариальную доверенность на получение удостоверения не оформляла на других лиц. Потеряла пенсионное удостоверение при переезде в ** ** ** году. Не помнит как открывала счет в отделении Сбербанка, но скорее всего, самостоятельно обращалась в банк, возможно ** ** **. Не помнит когда в первый раз получила пенсию. Однокомнатную квартиру по адресу: г. ... приобрели, чтобы супругу было удобней добираться до работы. ** ** ** Фильварковая зарегистрировалась в данной квартире, а ** ** ** покинула г. Воркута. ** ** ** Фильварковая не обращалась в банк. При поступлении на службы в органы внутренних дел ФИО3 также не разъяснялось законодательство по пенсионному обеспечению, и не знала какое право давала выслуга лет - 10 лет 6 месяцев 6 дней для получения пенсии. В настоящее время возместила 250 000 рублей.

Вину подсудимой ФИО1 в совершении инкриминируемого преступления подтверждают исследованные в судебном заседании доказательства.

Из показаний специалиста правового отдела МВД по Республике Коми ФИО21, данных в ходе досудебного производства по делу в статусе представителя потерпевшего от ** ** **, оглашенных в судебном заседании, следует, что пенсионер МВД ФИО1 выехала за пределы г. Воркуты, не сообщив об этом в адрес ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, в результате чего с ** ** ** по ** ** ** последняя незаконно получила переплату в виде районного коэффициента 1.6 в размере 732 584,54 рубля, чем причинила МВД ущерб на указанную сумму (...).

В судебном заседании начальник ОПО ЦФО МВД по Республике Коми ФИО2 №1 пояснила, что порядок назначения и выплаты пенсии в 2003 году такой же как и в настоящее время. Для оформления выплаты пенсии за выслугу лет пенсионеру МВД кадровый аппарат оформляет материалы для назначения пенсии и расчет выслуги лет. В течение 10 дней с момента подачи заявления пенсионером МВД надлежащим образом оформленный пакет документов кадровые службы отделов внутренних дел предоставляют в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми. При этом сотрудники кадровой службы несут ответственность за соответствие подписей в документах. После подачи пенсионером заявления, все документы предоставляются в пенсионный отдел МВД по Республике Коми, и в случае правильного оформления документов пенсионеру назначается пенсия и формируется пенсионное дело. Перед увольнением и выходом на пенсию кадровые работники также разъясняют пенсионеру его права и льготы. Пенсионный орган просит пенсионеров извещать об изменении места жительства, персональных данных, о повторном трудоустройстве на службу, поскольку эти данные могут влиять на получение пенсии и правильность выплат. Пенсионный орган не извещает пенсионеров об изменениях в федеральном законодательстве, которое находится в общем доступе, в том числе на сайте пенсионного органа или в средствах массовой информации.

В случае проживания пенсионера МВД в г. Воркута предусмотрен коэффициент 1,6, при этом, если пенсионер имеет стаж службы 15 лет и переезжает в другой район, в котором районный коэффициент не предусмотрен или предусмотрен в меньшем размере, то за пенсионером сохраняется право получения данного коэффициента в размере 1,6. Если пенсионер имеет стаж службы менее 15 лет и переезжает в другой район, то районный коэффициент не сохраняется.

Между МВД и Сбербанком имеется Соглашение, согласно которому после назначения пенсии пенсионеру на адрес его проживания, указанный в заявлении, направляется уведомление, а в отдел внутренних дел направляется пенсионное удостоверение для вручения пенсионеру при предъявлении пенсионером указанного выше уведомления. В данном уведомлении сообщается, что для начисления пенсии необходимо обратиться в Воркутинское отделение Сбербанка. После получения уведомления и пенсионного удостоверения пенсионер обращается в банк, где должен был предъявить паспорт и пенсионное удостоверение для начисления пенсии на расчетный счет. Если пенсионер не получает уведомление о необходимости получения пенсионного удостоверения, то об этом факте становится известно, поскольку для получения пенсионного удостоверения пенсионеру необходимо предъявить указанное уведомление и в банке могут потребовать уведомление.

Законодательством не предусмотрено направление сведение в адрес ОПО ЦФО МВД по Республике Коми со стороны государственных органов и служб МВД и все необходимые сведения пенсионный орган может получить только от самого пенсионера. Сотрудники банка не обязаны доводить информацию до ОПО ЦФО МВД по Республике Коми о намерении лица, получающего пенсию, переехать из г. Воркута, поскольку это является банковской тайной. Данную информацию должен сообщать пенсионер. Обращает внимание, что от пенсионера ФИО1 не поступало какой-либо информации об изменении места регистрации. В уведомлении о назначении пенсии содержатся разъяснения ФИО1 о необходимости извещения пенсионного органа при выезде на постоянное место жительства за пределы г. Воркута. Если бы пенсионер МВД не получил уведомление о назначении пенсии, в том числе ФИО1 уведомление от ** ** **, то она бы не получила и пенсионное удостоверение и не оформила бы в банке получение пенсии.

В рамках проведения ОПО ЦФО МВД по Республике Коми ревизии поступила информация о том, что дом, в котором зарегистрирована ФИО1, является нежилым, в связи с чем, были начаты мероприятия для выяснения местонахождения пенсионера, в ходе которых установлено, что ФИО1 имеет временную регистрацию в ....

Телефонный звонок супруга ФИО1 – ФИО2 №4 в 2012 году не нашел своего отражения в пенсионном деле ФИО1, поскольку это два разных пенсионера и сотрудники пенсионного органа не могут фиксировать телефонные звонки одного пенсионера в пенсионном деле другого пенсионера. На первом развороте пенсионного удостоверения образца 2003 года содержались фамилия, имя, отчество пенсионера, номер пенсионного дела, дата назначения пенсии и за какой период назначена пенсия, на следующем развороте ставились отметки о праве на санаторно-курортное лечение, лечение в поликлинике МВД, а на последнем развороте содержалась памятка об обязанностях пенсионера информировать пенсионный отдел о поступлении на службу или изменении места жительства, а также номера телефонов. Данные развороты являются непосредственной частью удостоверения.

Из показаний ФИО2 №1, данных в ходе досудебного производства по делу в статусе свидетеля от ** ** **, ** ** **, ** ** **, оглашенных в судебном заседании, следует, что в должностные обязанности начальника ОПО ЦФО МВД по Республике Коми входит организация работы отдела в части назначения пенсий пенсионерам МВД и осуществления социальных выплат и компенсаций, контроль за законностью выплат. В системе МВД России основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения лицам, проходившим военную и правоохранительную службу, устанавливает статья 39 Конституции Российской Федерации и Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № №... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее Закон).

Согласно ст. 56 Закона выплата пенсий производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Пенсионеры МВД России несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 48 Закона пенсионерам, проживающим в местностях, где к денежному довольствию сотрудников органов внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч.2 ст. 48 Закона за пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, необходимым условием для сохранения районного коэффициента является служба в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определенной Законом продолжительности.

Норма, заложенная в части первой статьи 48 Закона является пенсионной льготой и осуществляется в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат для северян, связанных именно с проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Право на любую льготу, в том числе на указанную, должно соответствующим образом подтверждаться с целью недопущения злоупотреблений со стороны участников правоотношений и, как следствие, нецелевое расходование бюджетных средств. Отсюда следует, что применение районного коэффициента поставлено федеральным законодателем в зависимость от факта проживания получателя пенсии в соответствующих местностях.

В отделе пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Коми (далее - ОПО ЦФО МВД по Республике Коми) на пенсионном обслуживании с ** ** ** состоит пенсионер МВД России ФИО1, ** ** ** г.р., уроженка ....

ФИО1 на основании приказа №... л/с от ** ** ** уволена с должности инспектора паспортно-визовой службы отдела паспортно-визовой службы Управления внутренних дел г. ФИО4 по выслуге срока службы, дающей право на пенсию. Выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составила 10 лет 06 месяцев 06 дней, в льготном исчислении – 21 год 00 месяцев 12 дней.

Пенсия за выслугу лет была назначена ФИО1 пенсионным отделением ФЭО МВД Республики Коми.

Согласно заявлению ФИО1 о назначении пенсии от ** ** ** в связи с проживанием в ...) ей с момента назначения пенсии (** ** **) пенсия выплачивалась с применением районного коэффициента в размере 1,6. Проживание ФИО1 в г. Воркуте напрямую влияет на применение районного коэффициента к ее пенсии, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, поскольку период ее службы в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 6 месяцев и 6 дней и не дает права на сохранение данного коэффициента при выезде в местности, где он не установлен либо установлен в меньшем размере, поскольку на дату увольнения со службы в органах внутренних дел у ФИО1 календарный стаж службы 15 лет в местностях Крайнего Севера отсутствовал, то она не имеет право при перемене места жительства на выплату пенсии с учетом районного коэффициента.

С расчетом выслуги лет ФИО1 при оформлении материалов на назначение пенсии ознакомлена, о чем в расчете стоит ее личная подпись, проставленная собственноручно.

ФИО1 было направлено уведомление №... от ** ** ** за исходящим номером ..., направленном на ранее указанный ФИО1 адрес в заявлении о назначении пенсии, а именно ... .... В указанном уведомлении ФИО1 также было сообщено о том, что она обязана поставить в известность пенсионное отделение ФЭО МВД РК о перемене места жительства, как в Республике Коми, так и за ее пределами.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1 с ** ** ** зарегистрирована в ..., о своем новом месте регистрации и проживания ФИО1 ОПО ЦФО МВД по Республике Коми не уведомила.

После этого, ** ** ** ФИО1 выехала из г. Воркуты за пределы Республики Коми, сотрудникам подразделения, выплачивающего пенсию ОПО ЦФО МВД Республики Коми о факте выезда не сообщила.

Пенсионным органом МВД по Республики Коми ФИО1 назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом с ** ** ** пожизненно. Проживание ФИО1 в г. Воркуте напрямую влияет на применение районного коэффициента к ее пенсии, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Данная мера социальной поддержки (выплата пенсии с учетом районного коэффициента) установлена законодателем в качестве государственной гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с их постоянным фактическим проживанием в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями. В этой связи пенсия с учетом соответствующего районного коэффициента выплачивается только на период проживания пенсионеров в этих районах и местностях, если они не имеют права на сохранение её размера в соответствии с частью второй статьи 48 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Между тем, понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законе Российской Федерации от 25.06.1993 № №... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон от 25.06.1993 № 5242-1) и других нормативных актах. Место жительства гражданина определяется на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Согласно статье 3 Закона от 25.06.1993 № №... регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Согласно статье 56 Закона РФ от 12.02.1993 № №... пенсионеры МВД несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, предоставляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 159.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Исходя из указанных положений нормативно-правовых актов следует, что выплата районного коэффициента к пенсии носит исключительно заявительный характер, так же как и ее прекращение либо уменьшение ее размера. В целях соблюдения требований нормативно-правовых актов при выплате районного коэффициента на пенсионеров МВД Законом РФ от 12.02.1993 № №... возложена обязанность представления в пенсионный орган сведений, влияющих на размеры выплат.

Таким образом, пенсионный орган МВД по Республике Коми самостоятельно не может получить достоверную и своевременную информацию о фактическом месте жительства пенсионеров МВД без их участия.

Пенсионные органы Министерства внутренних дел России несут ответственность за осуществление выплаты пенсий, пособий и компенсаций, своевременно принимают меры по устранению переплат и недоплат. В связи с этим ОПО ЦФО МВД по ФИО4 осуществляет проверку данных, являющихся основанием для выплаты надбавок и компенсаций к пенсиям.

В ходе реализации данных функций ОПО ЦФО МВД по Республике Коми в связи с отсутствием сведений, подтверждающих проживание ФИО1 в г. ФИО4 с ** ** ** к ее пенсии районный коэффициент 1,6 не применялся. Также по данному факту правоохранительными органами была осуществлена проверка, в результате которой было выявлено, что в период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 фактически в г. ФИО4 Республики Коми не проживала, а дом по адресу ... признан не жилым с 2017 года, в связи с чем, выплата районного коэффициента приостановлена и не выплачивается ей с ** ** ** до настоящего времени.

ФИО1 об условиях применения к ее пенсии районного коэффициента и необходимости извещения пенсионного органа при перемене места проживания извещена, поскольку была ознакомлена об обязанности извещения пенсионного органа об изменении места жительства в уведомлении, направленном ОПО ЦФО МВД по Республике Коми №... от ** ** ** за исходящим номером 7/19-1388п, а также при заполнении обязательства уведомлять о смене места жительства от ** ** **.

ФИО1 информацию о проживании за пределами Республики Коми, необходимую для правильного исчисления районного коэффициента, применяемого к ее пенсии, в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми не предоставляла.

Таким образом, в соответствии с расчетом, выполненным ОПО ЦФО МВД по Республике Коми за период с ** ** ** по ** ** ** сумма причиненного ущерба бюджету Российской Федерации действиями ФИО1 составила 732 587,54 рублей.

** ** ** в адрес ФИО1 направлено письмо исх. №..., поскольку в пенсионном отделе имелась информации о ее регистрации по месту пребывания в ... с ** ** ** по ** ** **, ей было предложено подать заявление о перемене места жительства и пересылке пенсионного дела по территориальности, на которое от нее ответ не поступил.

** ** ** от ФИО1 поступило подписанное ей обязательство извещать в письменной форме пенсионный орган МВД по Республике Коми о наступлении обязательств, влекущих приостановление и прекращение выплаты пенсии, а также влияющих на размер пенсии при изменении места жительства.

** ** ** в адрес ФИО1 направлено письмо уведомление исх. №... о последствиях привлечения к ответственности в случае не предоставления заявления о фактическом месте жительства и возможности добровольного возмещения ущерба в части выплаты ей районного коэффициента к пенсии 1.6, на которое от нее ответ не поступил.

В настоящий момент ФИО1 не возместила причиненный материальный ущерб бюджету Российской Федерации. ФИО1 с заявлением о переводе пенсии по месту жительства в другой субъект РФ не обращалась, факт приостановления выплаты районного коэффициента с ** ** ** не обжаловала.

Согласно расчетам, была перечислена пенсия ФИО1 за период с ** ** ** по ** ** ** в общей сумме 1 953 566,62 рублей, из которых общая сумма перечисленного районного коэффициента составила 732 587,54 рублей. Начисление пенсии ФИО1 подтверждается выписками из лицевого счета, предоставленными ПАО «Сбербанк» за период с ** ** ** по январь 2022, размер районного коэффициента в котором отдельно не выделен, пенсия выплачивалась ежемесячно по пенсионному делу №....

После получения уведомления ФИО1 для получения пенсии должна была обратиться в отделение Сбербанка по месту жительства к инспектору по военным пенсиям, предъявив пенсионное удостоверение, указанное уведомление и паспорт, поскольку лицевой счет для перечисления пенсии открывался на основании разрешения на выплату пенсии, оформленного пенсионным органом, при личной явке получателя. При первой явке пенсионера в филиал Сбербанка ответственный работник банка удостоверялся в личности получателя по указанному перечню предъявленных документов. Пенсионер МВД оформлял необходимые документы для зачисления пенсии на их расчетный счет, в том числе заявление-обязательство, текст которого содержался на бланке разрешения на выплату пенсии. В нем получатель указывал номер счета и структурного подразделения для перечисления пенсии на счет либо почтовый адрес, дату заполнения заявления и подписывал его. При этом в бланке разрешения содержалось обязательство о необходимости ставить в известность Сбербанк о перемене своего места жительства. В дальнейшем в Сбербанке открывался расчетный счет, пенсионер МВД получал сберегательную книжку, и в дальнейшем получал выплаты пенсии по линии МВД на указанный счет. То, что ФИО1 выплачивается пенсия по выслуге лет и никаких заявлений с 2003 и до 2022 года по факту невыплаты пенсии не поступало, что свидетельствует о том, что пенсия выплачивалась, что также подтверждается выписками с лицевого счета, соответственно, данное уведомление было получено ФИО3 и лично предоставлено сотруднику Сбербанка. Если бы супруг - ФИО2 №4 действительно сообщил по телефону об утери пенсионного удостоверения супругой, то сотрудник пенсионного органа об этом сделал отметку в пенсионном деле и в дальнейшем было бы направлено письмо – уведомление в адрес ФИО2 №4 и ФИО1 с целью подтверждения сведений о месте их проживания и направления бланка заявления, необходимого для перевода пенсионного дела по месту проживания пенсионеров в ... для дальнейшего их пенсионирования. В пенсионном деле ФИО2 №4 имеется отметка только о том, что он уведомил о смене адреса проживания на адрес: .... Если бы он сообщил о своем переезде в ..., то такая же отметка стояла в его пенсионном деле. В пенсионном деле ФИО1 отсутствуют какие-либо отметки о перемене места жительства и от нее такой информации не поступало. Учет пенсионеров МВД России, обслуживаемых на территории Республики Коми, осуществляет только отдел пенсионного обслуживания. Информирование иных подразделений и служб системы МВД России о лицах, состоящих на учете, в функции пенсионного отдела не входит, нормативными актами и системой учета не предусмотрено. Бланк разрешения на выплату пенсии ФИО1 серии В №... является бланком строгой отчетности, изготавливается МВД России и направляется в пенсионные органы для оформления пенсионных выплат при их назначении. Бланк разрешения оформлялся пенсионным органом и направлялся в филиалы Сбербанка по месту проживания пенсионера. Разрешение оформляется единожды и только при назначении пенсии. В дальнейшем данный документ хранится непосредственно в банке. На оборотной стороне разрешения работники банка вносят информацию об изменениях размера пенсии для осуществления ее выплаты на основании сведений предоставляемых пенсионным органом. Раздел «заявление-обязательство на получателя пенсии» заполнялся непосредственно пенсионером, где тот подтверждает своей подписью, что извещен о порядке выплаты пенсии и необходимости сообщения обо всех изменениях, влияющих на размер. Подобные разъяснения содержатся в уведомлении о назначении пенсии, в памятке в пенсионном удостоверении. В обязанности Сбербанка входит лишь работа по перечислению денежных средств от МВД России в адрес пенсионеров, а также предоставление отчетов по выплаченным сумам и отсутствует обязанность удостоверяться в правильности произведенных выплат в части обоснованности начисленной суммы. У банка отсутствует обязанность по информированию пенсионного органа о фактах, влекущих изменение размера выплачиваемой пенсии пенсионеру. ФИО1 не обращалась в ОПО ЦФО МВД по ФИО4 с заявлениями о неправильно начисленной пенсии, неправильно рассчитанной выслуги лет, не обращалась с заявлением о том, что денежный аттестат и расчет выслуги лет ею не подписывались и не предъявлялись. При необходимости информирования пенсионера о чем-либо, специалистом пенсионного органа подготавливается письмо в двух экземплярах, один из которых направляется на адрес проживания пенсионера (им же сообщенный), второй приобщается к пенсионному делу. Письмо регистрируется специалистом пенсионного органа и при направлении письма сведения о его отправке вносятся в реестр для учета израсходованных марок. Ранее в 2003 году регистрация исходящих писем и уведомлений осуществлялась в соответствии с действующим законодательством. Учитывая, что на уведомлении от ** ** ** проставлен регистрационный номер, оснований считать, что оно не было отправлено не имеется. Кроме того, получение пенсии ФИО1 не ставит под сомнение получение ею уведомления, исходя из ранее указанной процедуры оформления пенсионных выплат (т...).

После оглашения показаний свидетель ФИО2 №1 их подтвердила.

Из показаний начальника отделения по работе с личным составом ОМВД России по г. ФИО4 ФИО2 №2, данных в ходе досудебного производства по делу в статусе свидетеля от ** ** **, оглашенных в судебном заседании, следует, что в ** ** ** году ФИО2 №2 проходила службу в органах внутренних дел на должности специалиста отдела кадров ОМВД России по г. Воркуте и механизм назначения пенсии пенсионеру МВД был аналогичен действующему в настоящее время. Так, сотрудник МВД, имеющий право на получение пенсии по выслуге лет, обращался в отдел кадров с заявлением о назначении пенсии, также предоставляя сведения о месте проживания, о составе семьи, после чего сотрудники отдела кадров изготавливали документы, необходимые для правильного исчисления размера пенсии: денежный аттестат, расчет выслуги лет, с которым под роспись знакомился пенсионер МВД, и в случае, если его выслуга лет составляла менее 15 лет в календарном исчислении, то ему разъяснялось, что районный коэффициент сохраняется только на период проживания пенсионера в районах Крайнего Севера. В настоящее время данная информация также дублируется в уведомлениях о назначении пенсии. В последующем документы направлялись в адрес ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, где специалисты составляли заключение о назначении пенсии, оформляли пенсионное дело и пенсионное удостоверение, которое направлялось в адрес отдела кадров ОМВД России по г. Воркуте, а пенсионеру дополнительно по указанному в заявлении адресу направлялось уведомление о назначении пенсии, где разъяснялась необходимость получения пенсионного удостоверения. В последующем пенсионер посещал ОМВД России по г. Воркуте, где предъявлял уведомление и получал пенсионное удостоверение, о чем в соответствующем журнале ставилась отметка о получении пенсионного удостоверения и подписывался пенсионер. При этом пенсионеру также оглашались правила получения пенсии, в том числе об обязанности уведомлять пенсионный орган при переезде и смене места жительства, как в пределах Республики Коми, так и за ее пределами, данные сведения также содержатся в памятке пенсионного удостоверения, расположенной на последнем обороте удостоверения. Согласно журналу учета выдачи пенсионных удостоверений 2003 года, ФИО1 получила пенсионное удостоверение ** ** ** в отделе кадров УВД г. ФИО4 (т. ...).

ФИО2 ФИО2 №2, состоящая в должности заместителя начальника ОМВД России «Воркутинский» суду пояснила, что в 2003 году пенсионер МВД получал уведомление о назначении пенсии по адресу проживания. В данном уведомлении было указано, что пенсионеру необходимо получить пенсионное удостоверение в отделе внутренних дел. За получение удостоверения пенсионер расписывался в журнале. В пенсионном удостоверении образца 2003 года на первой странице были указаны фамилия, имя, отчество, звание, фотография. На второй странице указан стаж работы, за который сотруднику начислена пенсия. На третьей странице имелась памятка для пенсионера, в которой указывались льготы, а также информация, согласно которой пенсионер был обязан уведомить пенсионный орган о случаях повторного устройства на службу и об изменении места жительства. Когда сотруднику полиции не хватает одного или двух месяцев для стажа работы 15 лет, то составляется лист беседы с сотрудником, в котором указаны данные обстоятельства. В остальных случаях сотрудники должны знать положения закона о северной пенсии, так как имеют юридическое образование.

Из показаний ФИО2 №4, данных в ходе досудебного производства по делу в статусе свидетеля от ** ** **, оглашенных в судебном заседании, следует, что он с супругой - ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел г. ФИО4 и ** ** ** вышел на пенсию по выслуге лет. На территории города ФИО4 семья Ф-вых проживала по адресам: пгт. ..., затем пгт. ..., потом на пгт. ... по адресу: .... В конце ** ** ** года ФИО1 с двумя детьми выехала из г. ФИО4 в ..., где зарегистрировалась ** ** ** по месту пребывания по адресу: .... При переезде в ... супруга обнаружила отсутствие папки с документами, в которой находилось пенсионное удостоверение, в связи с чем, ФИО3 по просьбе супруги позвонил в пенсионный отдел МВД Республики Коми, сообщив о переезде в ... и об утери пенсионного удостоверения супруги. По причине сложного процесса восстановления пенсионного удостоверения супруга не стала этим заниматься. О факте переезда в ... из города Воркуты в 2012 году супруги ФИО3 сообщали сотрудникам отделения ..., расположенного в пгт. ..., выясняя обстоятельства перевода денежных средств со вклада в .... При этом в 2012 году сотрудники Сбербанка в г. Воркуте и пенсионного органа МВД Республике Коми после информирования о переезде в ... не потребовали представить заявления, либо иные документы. О факте переезда супруга также информировала коллег из ФМС г. Воркуты в ** ** ** года. Кроме того, в 2013 и 2022 годах семья Ф-вых обращалась в органы миграционной службы ... за получением заграничного паспорта, указывая в заявлении адрес проживания в Московской области. В 2019 году супруга обращалась за получением общегражданского паспорта. Супруга не получала уведомлений от пенсионного органа МВД по Республике Коми (т. ...).

Из показаний начальника ОСФиОГУ ИЦ МВД по Республике Коми ФИО12, данных в ходе досудебного производства по делу в статусе свидетеля от ** ** **, оглашенных в судебном заседании, следует, что личные дела уволившихся сотрудников МВД по Республике Коми хранятся в архиве ИЦ МВД по Республике Коми на протяжении 75 лет, в связи с чем, готова выдать из личного дела ФИО1 документы с рукописными записями и подписями последней (т. ...).

Вина подсудимой ФИО1 в совершении инкриминируемого ей преступления также подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В ходе судебного разбирательства изучена медицинская карта ФИО2 №3 - ** ** ** г.р., в которой имеются записи о том, что ребенок ** ** ** прибыл из г. Воркуты до ** ** ** года. Прием у врача состоялся - ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** ** и ** ** **. ** ** ** имеется запись о возвращении ребенка из отпуска.

По мнению суда, собранные по делу доказательства являются допустимыми, поскольку получены с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

Государственный обвинитель поддержал предъявленное ФИО1 обвинение в полном объеме по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения уголовного дела, суд пришел к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства была доказана виновность подсудимой ФИО1 в совершении инкриминируемого ей преступления.

Показания свидетелей, протоколы следственных действий и иные документы суд считает достоверными, поскольку они последовательны и образуют логически не противоречивую совокупность доказательств, принимает их и кладет в обоснование выводов о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого преступления. Судом не установлены неприязнь или иные мотивы для оговора подсудимой со стороны свидетелей.

Показания подсудимой суд считает достоверными только в части, не противоречащей совокупности других доказательств по уголовному делу, признанных судом достоверными. Мотивов для самооговора со стороны подсудимого не установлено.

Результаты оперативно-розыскной деятельности отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам уголовно-процессуальным законодательством РФ, поэтому также принимаются в качестве доказательств по уголовному делу.

Судом с достаточной полнотой установлено, что с ** ** ** по ** ** ** ФИО1, имеющая высшее юридическое образование, проходила службу в УВД г. Воркуты Республики Коми.

** ** ** ФИО1 подала рапорт об увольнении из органов внутренних дел с ** ** **.

** ** ** ФИО1 была уволена с должности инспектора паспортно-визовой службы отдела паспортно-визовой службы УВД г. Воркуты по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

Общий трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении составил - 21 год 00 месяцев 12 дней, в календарном – 10 лет 06 месяцев 06 дней.

** ** ** ФИО1 оформила билет, по которому ** ** ** вместе с детьми выехала на поезде из города Воркуты по направлению в ..., куда прибыла ** ** ** и направилась к родителям в город ... ... области.

Подготовку документов в отношении пенсионера МВД ФИО1 осуществляли сотрудники кадровой службы УВД г. Воркуты, которые были обязаны в течение 10 дней с момента подачи заявления надлежащим образом оформленный пакет документов направить в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми.

При подаче заявления о назначении пенсии ФИО1 указала адрес: ... по просьбе сотрудников кадровой службы не поставила в заявлении дату, в связи неготовностью пакета документов и ограниченным сроком его подготовки для направления в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми.

В указанный пакет документов в отношении ФИО1 были включены денежный аттестат от ** ** **, заявление о назначении пенсии от ** ** **, расчет за выслугу лет от ** ** **, а также другие документы.

** ** ** пакет документов в отношении пенсионера МВД ФИО1 направлен в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми.

** ** ** сотрудниками ОПО ЦФО МВД по Республике Коми составлено заключение №... о назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет, которое утверждено руководителем.

** ** ** изготовлено пенсионное удостоверение №... на имя ФИО1, в котором на последнем развороте содержалась памятка об обязанностях пенсионера информировать пенсионный отдел о поступлении на службу или изменении места жительства, а также номера телефонов.

** ** ** сотрудниками ОПО ЦФО МВД по Республике Коми был заполнен документ строгой отчетности – Разрешение на выплату пенсии ФИО1 серии В №..., который содержало раздел, в котором пенсионер МВД при заполнении подтверждает, что ему известен порядок выплаты пенсии, а также о том, что о всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой её пенсии или лишающих право на пенсию, он обязуется незамедлительно сообщить отделению Сберегательного банка Российской Федерации. Данное разрешение на выплату пенсии направлено в отделение Сбербанка г. Воркуты, куда поступило ** ** **.

** ** ** сотрудниками ОПО ЦФО МВД по Республике Коми по адресу, указанному в заявлении ФИО1, были направлены уведомление №... и письмо №... о том, что с ** ** ** ФИО1 пожизненно назначена пенсия за выслугу лет, и что она обязана поставить в известность пенсионный орган МВД по Республике Коми: о перемене места жительства, как в Республике Коми, так и за ее пределами; о зачислении на службу в МВД, МЧС, Министерство обороны, уголовно-исполнительную систему. Также в письме было указано, что для получения пенсии следует обратиться в Воркутинское отделение Сбербанка, предъявив при этом пенсионное удостоверение, настоящее уведомление и паспорт.

** ** ** в УВД г. Воркуты пенсионное удостоверение на имя ФИО1 получено на руки.

** ** ** в отделении Сбербанка г. Воркуты после предъявления сотрудникам банка паспорта на имя ФИО1, было собственноручно заполнено Разрешение на выплату пенсии серии В №..., после чего ФИО1 стала получать пенсию МВД России.

** ** ** ФИО1 была принята на работу в МУП «...» МО г. Воркута.

** ** ** ФИО1 и ФИО6 стали собственниками квартиры, площадью 69 кв.м., расположенной по адресу: ....

** ** ** ФИО2 №4 за 20 000 рублей приобрел однокомнатную квартиру, площадью 31,3 кв.м., расположенную по адресу: ....

** ** ** ФИО2 №4, ФИО1, ФИО13 и ФИО2 №3 зарегистрировались в указанной квартире.

** ** ** ФИО1 оформила билет, по которому ** ** ** с детьми выехала на поезде из г. Воркуты по направлению в ..., куда прибыла ** ** **, после чего в г. Воркуту не въезжала.

В ** ** ** года при переезде в ... область ФИО1 утеряла свое пенсионное удостоверение, которое находилось в её распоряжении с конца ** ** ** года.

** ** ** ФИО1 зарегистрировалась на 5 лет по месту пребывания по адресу: ..., где временно зарегистрирована по настоящее время.

** ** ** дом, расположенный по адресу: ... был отключен от инженерных коммуникаций и ** ** ** признан аварийным и подлежащим сносу.

С ** ** ** по ** ** ** ФИО1 официально работала в организациях, расположенных на территории г. Москва и Московской области.

В период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 выплачена пенсия с учётом применения повышенного районного коэффициента в размере 1,6, который начисляется к пенсии лиц, проживающих в 

<

...>.

В пенсионном деле ФИО1 за период с ** ** ** по ** ** ** отсутствуют какие-либо отметки о поступлении от последней информации, либо о поступлении каких-либо жалоб по вопросу выплаты пенсии.

Указанные выше обстоятельства не оспариваются стороной защиты.

Доводы стороны защиты о невиновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ей преступления были проверены в ходе судебного разбирательства, однако своего подтверждения не нашли.

Так, доводы стороны защиты опровергаются показаниями представителя потерпевшего ФИО19, пояснившей об обстоятельствах назначения и незаконного начисления ФИО2 №4 пенсии с районным коэффициентом 1,6 в период с ** ** ** по ** ** **, ввиду умолчания последней о факте смены места жительства, что привело к незаконной переплате пенсии на общую сумму 723 587 рублей 54 копейки.

Изложенные представителем потерпевшего ФИО19 сведения согласуются с показаниями свидетелей ФИО2 №1 и ФИО2 №2, пояснивших об обстоятельствах выхода сотрудников МВД России по Республике Коми на пенсию, оформления ими соответствующих документов и последующего назначения пенсионных выплат, а также об обязанностях уведомлять пенсионный орган о смене места жительства, что также подтверждается письменными материалами уголовного дела, из которых следует, что в период выплаты ФИО1 пенсии в повышенном размере с ** ** ** по ** ** ** она проживала и работала в г. Москва и Московской области.

Доводы стороны защиты о том, что ФИО1 не разъяснились положения пенсионного законодательства о структуре пенсии и районном коэффициенте 1.6, не разъяснилась необходимость извещать пенсионный орган МВД о перемене места жительства, что ФИО1 не получала уведомление от ** ** **, что она лично не получала пенсионное удостоверение и не обращалась в отделение банка для оформления Разрешения на выплату пенсии, были проверены, однако своего подтверждения не нашли, поскольку опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, из которых следует, что ФИО1 имеет высшее юридическое образование, проживала в г. Воркута, относящемся к району Крайнего Севера, проходила службу в органах внутренних дел, ежемесячно получая денежное довольствие с северными и районными коэффициентами, по истечении 10 лет 06 месяцев 06 дней службы в органах внутренних дел подала рапорт об увольнении по п. «в» ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, и написала заявление о назначении пенсии за выслугу лет, что исключает возможность неосведомленности последней о праве на выплаты, в связи с проживанием в регионе с особыми климатическими условиями.

Указанные доводы стороны защиты также опровергаются показаниями свидетелей ФИО2 №1 и ФИО2 №2, пояснивших об обстоятельствах получения ФИО1 уведомления от ** ** ** по адресу, указанному в заявлении о назначении пенсии, личном получении ** ** ** подсудимой пенсионного удостоверения и оформления ** ** ** ФИО1 Разрешения на выплату пенсии в отделении Сбербанка.

Данные показания свидетелей подтверждаются материалами пенсионного дела о направлении ** ** ** уведомления по месту жительства ФИО1, журналом учета выдачи пенсионных удостоверений о получении ФИО1 ** ** ** удостоверения, копией пенсионного удостоверения от ** ** **, предоставленной ФИО1 в ходе предварительного расследования, информацией ПАО «...» от ** ** ** о личном обращении ** ** ** в отделение ФИО5 ФИО1 для оформления бланка Разрешения на выплату пенсии по предъявленному паспорту.

Данный вывод суда согласуется с показаниями подсудимой ФИО1 на предварительном следствии при допросе в качестве подозреваемой, из которых следует, что в 2003 году на имя ФИО1 в отделении Сбербанка по адресу: пгт. Воргашор, ... был открыт расчетный счет №..., для открытия которого предъявила пенсионное удостоверение МВД.

Данные показания ФИО1 получены в соответствии с требованиями УПК РФ, в присутствии защитника, с разъяснением подсудимой её прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ и ст. 46 УПК РФ, а также предупреждением о том, что в случае согласия дать показания они могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе при последующем отказе от них.

В ходе судебного разбирательства не установлено чьей-либо заинтересованности, в том числе со стороны сотрудников правоохранительных органов, в незаконном привлечении ФИО1 к уголовной ответственности, фактов фальсификации материалов дела, доказательств и преднамеренного использования таковых.

Доводы стороны защиты о том, что с 11 по ** ** ** ФИО1 находилась за пределами г. Воркуты, что подтверждается медицинской картой дочери о приеме у врачей и свидетельством о крещении от ** ** **, суд находит несостоятельными, поскольку подсудимая с детьми находилась в гостях у родителей, представленные документы не содержат сведений о личном участии подсудимой в указанных событиях, даты которых не совпадают с анализируемыми событиями 22 и ** ** ** и предоставляли возможность подсудимой до ** ** ** получить уведомление по почте.

Данный вывод суда также соотносится со сведениями ПТК «...», из которых следует, что в базе данных отсутствуют данные о дате возвращения ФИО1 в г. Воркуту после отъезда ** ** **, несмотря на то, что ** ** ** ФИО1 была принята на работу в МУП «...» МО г. Воркута.

Доводы стороны защиты о том, что ФИО1 не разъяснились положения пенсионного законодательства о необходимости извещения пенсионного органа МВД о перемене места жительства опровергаются содержанием уведомления от ** ** **, полученного подсудимой, содержанием Разрешения на выплату пенсии, в котором ФИО1 проставила дату и подпись об ознакомлении с порядком выплаты пенсии, а также содержанием пенсионного удостоверения, которое находилось в распоряжении подсудимой до мая 2012 года.

Вопреки утверждениям стороны защиты, факт подписи иного лица, а не ФИО1, в расчете выслуги лет на пенсию и в денежном аттестате не влияет на указанные выше выводы суда, поскольку полный пакет документов в период с ** ** ** по ** ** ** был подготовлен сотрудниками кадровой службы органа внутренних дел, которые несут ответственность за соответствие подписей в документах и ФИО1 не обращалась с заявлениями о неправильно начисленной пенсии и о том, что денежный аттестат и расчет выслуги лет ей не предъявлялись и ею не подписывались.

О наличии у подсудимой прямого корыстного умысла на совершение преступления свидетельствуют обстоятельства совершения ею преступления, сопряженные с приобретением однокомнатной квартиры незадолго до отъезда и регистрации в ней всей семьи, умолчанием о фактическом проживании в Московской области, при отсутствии намерений проживания в районах Крайнего Севера, даже после того, как в 2017 году дом, где расположена квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Довод подсудимой о том, что в её действиях отсутствует обман, как способ совершения мошенничества, поскольку она с супругом не скрывали свое фактическое место жительство при обращении в банковские учреждения, государственные органы и службы системы МВД, не исключают виновности подсудимой, действия которой не могут подменять надлежащее извещение пенсионного органа об изменении места жительства пенсионера.

При этом ОПО ЦФО МВД по Республики Коми является единственной службой в системе МВД, в компетенции которой находится оценка правильности расчета суммы пенсии, подлежащей выплате пенсионеру МВД.

Учитывая, что на момент оформления приказа об увольнении ФИО1 имела выслугу лет, достаточную для оформления соответствующей пенсии и фактически проживала в г. Воркута было обоснованным решением пенсионного органа о применении при начислении пенсии подсудимой повышающего коэффициента, применяемого по г. Воркута. Однако, дальнейшие действия подсудимой, сменившей место жительства на Московскую область, не отнесенную к районам Крайнего Севера и не сообщившей об этом в пенсионный орган, противоречат требованиям закона и являются способом совершения преступления – умолчание о прекращении оснований для получения выплат.

Обязанность пенсионера сообщить в пенсионный орган об изменении места жительства не только обусловлена характером выплаты районного коэффициента, связанного с проживанием лица на соответствующей территории, что с очевидностью свидетельствует о том, что изменение места жительства за пределами такой территории является обстоятельством, влекущим прекращение выплат, но и законодательно закреплена как в Законе РФ от 12.02.1993 № 44468-1, так и ведомственном приказе МВД РФ от 27.05.2005 №418 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации», действовавшей до 02.04.2018, в соответствии с которым при изменении пенсионером места жительства пенсионное дело в течение десяти дней на основании его письменного заявления пересылается в пенсионный орган по новому месту жительства, а также нашла свое отражение в памятке пенсионного удостоверения.

При этом вопреки доводам стороны защиты правовой неопределенности в виду введения ст.159.2 УК РФ с 29.11.2012, не имеется, поскольку, по смыслу закона с учетом положений статьи 9 УК РФ о действии уголовного закона во времени в тех случаях, когда длящееся или продолжаемое преступление было начато до вступления в силу нового уголовного закона, ухудшающего положение лица, совершившего данное преступление, но окончено после вступления этого закона в силу, в отношении такого лица подлежит применению новый уголовный закон. В то же время, до введения в действие ст. 159. 2 УК РФ действия ФИО1 подпадали под признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, предусматривающего в качестве способа совершения преступления, в том числе обман, который как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество может состоять в сознательном сообщении (представлении) заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо в умолчании об истинных фактах, либо в умышленных действиях, направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение. Таким образом, введением в действия ст.159.2 УК РФ преступные действия ФИО1 не были декриминализированы, и в то же время квалификация его действий по указанному составу преступления правовое положение не ухудшает.

Оснований, предусмотренных ст. 75 УПК РФ, для признания недопустимыми представленных доказательств, судом не установлено, нарушений УПК РФ при расследовании уголовного дела, не допущено.

Оценив собранные по делу доказательства, суд находит вину ФИО7 полностью доказанной, поскольку по результату судебного разбирательства установлено, что с ** ** ** подсудимая является получателем пенсии МВД России, однако в связи с отсутствием необходимого стажа службы в районах Крайнего Севера, не имеет права на выплату пенсии с учётом районного коэффициента – 1,6, помимо случаев фактического проживания в районах Крайнего Севера.

ФИО1, будучи ознакомленной о безотлагательном извещении пенсионного органа МВД об изменении места жительства, умолчала о переезде ** ** ** из г. Воркута в ... область, о месте фактического постоянного проживания, в связи с чем, в период с ** ** ** по ** ** ** в результате незаконного начисления ФИО1 пенсии с районным коэффициентом – 1,6, последняя совершила хищение бюджетных денежных средств в сумме 732 587 рублей 54 копейки, чем причинила федеральному бюджету в лице МВД материальный ущерб, в крупном размере.

Квалифицирующий признак мошенничества «в крупном размере» нашел свое подтверждение, поскольку размер материального ущерба 732 587 рублей 54 копейки в соответствии с примечанием 4 к ст.158 УК РФ признается крупным размером.

Вина подсудимой ФИО1 в совершенном преступлении установлена показаниями представителя потерпевшего ФИО21, свидетелей ФИО2 №1 и ФИО2 №2, а также протоколами осмотра места происшествия, предметов и документов, а также иными письменными материалами дела.

В ходе судебного разбирательства оснований для прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 и освобождения её от уголовной ответственности не установлено.

На основании изложенного, суд находит вину подсудимой доказанной и квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в крупном размере.

С учетом материалов дела, касающихся данных о личности ФИО1, которая не состоит на учете у врача психиатра, обстоятельств совершения преступления, поведения подсудимой в ходе судебного заседания, суд признает её вменяемой в отношении инкриминируемого ей деяния.

При назначении наказания суд руководствуется требованиями ст. 6, 43, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, отнесенного к категории тяжкого, личность виновной, состояние её здоровья, конкретные обстоятельства дела, а также учитывает влияние назначенного наказания на исправление осужденной, на условия жизни её семьи.

ФИО1 не судима, имеет постоянное место жительства, к административной ответственности не привлекалась, на учетах у врачей психиатра, нарколога не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, в соответствии c п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд признает наличие малолетних детей у виновной на момент совершения преступления (** ** **, ** ** ** г.р.), в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, добровольное частичное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, в размере 250 000 рублей и наличие на иждивении ....

Оснований для признания иных обстоятельств в качестве смягчающих наказание ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах оснований для применения положений ч. 1 ст. 62 УК РФ не имеется.

Инкриминируемое подсудимой преступление совершено с прямым умыслом и с корыстной целью, на протяжении длительного периода времени, предметом хищения явились денежные средства в крупном размере, в связи с чем, фактические обстоятельства, совершенного ФИО1 преступления и степень его общественной опасности, не позволяют суду сделать вывод о возможности изменения категории преступления, на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, по данному делу не имеется, оснований для применения ст. 64 УК РФ нет.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, направленного против собственности, а также обстоятельства его совершения, данные о личности подсудимой, суд приходит к выводу, что достижение целей уголовного наказания, социальной справедливости, а также исправление ФИО1 возможно при назначении наказания в виде штрафа.

Назначая подсудимой наказание в виде штрафа, суд учитывает, что ФИО1 является трудоспособной, имеет возможность получать доход, противопоказаний к трудоустройству по состоянию здоровья не имеет.

При определении размера штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение осужденной и её семьи, а также возможность получения осужденной заработной платы или иного дохода. С учетом изложенного, суд также назначает подсудимой штраф с рассрочкой его выплаты.

Представителем МВД по Республике Коми заявлен гражданский иск о взыскании с ФИО1 материального ущерба, причиненного преступлением, с учетом частично возмещенного подсудимой материального ущерба, в размере 482 587, 54 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу физического или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

С учетом того, что действиями ФИО1 МВД по Республике Коми причинен материальный вред, обязанность по возмещению вреда в полном объеме лежит на подсудимой, в связи с чем, исковые требования представителя МВД по Республике Коми в размере 482 587, 54 рублей подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о судьбе вещественных доказательств по уголовному делу, суд приходит к выводу, ...

Руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей в доход государства с рассрочкой его выплаты на 20 месяцев с внесением ежемесячного платежа в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), ИНН 

<

***>, КПП 110101001, р/с 

<

***>, 03100643000000010700 в отделение НБ Республики Коми Банка России // УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, КБК 18811603121010000140, ОКТМО 87701000, УИН 18851124010020019986 наименование платежа – перечисление в доход бюджета денежных средств, согласно приговору суда по уголовному делу № 12401870039011998.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Гражданский иск представителя МВД по Республике Коми удовлетворить. Взыскать с ФИО1 в пользу МВД по Республике Коми в счет материального ущерба, причиненного преступлением, 482 587 рублей 54 копейки.

Вещественные доказательства:

...

...

...

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 15 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления прокурора осужденный вправе ходатайствовать в тот же срок о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий А.В. Родионов