Дело №2-5954/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 11 августа 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Шевелева Н.Р., при секретаре Мартыновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)» о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании выдать единовременную социальную выплату,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании выдать единовременную социальную выплату. В обоснование иска указано, что в 2013 году ФИО2 с семьей в составе ___ человек принят на учет для получения единовременной социальной выплаты. ____.2016 ФИО2 скончался. Семья сотрудника осталась без средств существования и жилого помещения. Просит признать за ними право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать ответчика выдать единовременную социальную выплату для приобретения жилого помещения в г.Якутске членам семьи умершего сотрудника ФИО2

В судебном заседании истцы и их представитель ФИО3 иск поддержали, просят удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель МВД по РС(Я) ФИО4 с иском не согласилась, просит в его удовлетворении отказать.

Представитель ФКУ «ЦХиСО МВД по РС(Я)» ФИО5 с иском не согласился, просит в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право сотрудников органов внутренних дел на единовременную социальную выплату для приобретения и строительства жилого помещения закреплено Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (п. 4 ст. 4 Федерального закона N 247-ФЗ).

В соответствии с подпунктами 1, 3 пункта 2 статьи 1 Федерального закона N 247-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие данного Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями Закона, считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети.

Частью 2 ст.4 Федерального закона N 247-ФЗ предусмотрены условия, при которых сотруднику предоставляется единовременная социальная выплата. К таковым условиям относятся, если сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.4 ст. 12 Федерального закона N 247-ФЗ право на социальные гарантии, установленные данным Федеральным законом членам семьи сотрудника, гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, сохраняется за ними в случае смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, до истечения одного года после его увольнения со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

По своей правовой природе социальные гарантии, закрепленные в законодательстве, являются способом поддержки со стороны государства отдельных категорий граждан которые в силу своих должностных обязанностей лишены возможности самостоятельно обеспечить себя и членов семьи необходимыми условиями для достойного существования.

Право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, будучи адресованным в первую очередь сотрудникам органов внутренних дел как лицам, непосредственно исполняющим функции по охране законности и правопорядка, при определенных условиях сохраняется и за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ членами семьи сотрудника, уволенного со службы в органах внутренних дел, считаются супруга и несовершеннолетние дети сотрудника. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Таким образом, предоставление единовременной социальной выплаты является способом обеспечения жильем не только самого сотрудника, но и членов его семьи.

Судом установлено, что ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел с ____ 1984 года. Был уволен со службы с ____.2012 по пункту 1 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" - в связи с болезнью (на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел). Стаж службы на день увольнения составляет календарно: ___ лет ___ месяцев ___ дней, льготно: ___ года ___ месяцев ___ дня.

В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии № от ____.2013 старший прапорщик в отставке ФИО2 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей из ___ человек (он сам, супруга ФИО1, дочь ФИО2) из расчета ___ кв.м. – ___ кв.м. = ___ кв.м.

Решением жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты МВД по РС(Я) системы МВД России от ____.2013 протокол № в ФКУ «ЦХиСО МВД по РС(Я)» передано учетное дело ФИО2 в связи с поступлением его на работу в ФКУ «ЦХиСО МВД по РС(Я)».

По данным ФКУ «Главного бюро МСЭ по РС (Я)» ФИО2 установлена ___ группа инвалидности с ____.2012, заболевание получено в период прохождения военной службы (письмо № от ____.2017). Данное обстоятельство сторонами не оспаривается и принимается судом как относимое и допустимое доказательство.

____ 2016 года ФИО2 умер, о чем ____.2016 составлена запись акта о смерти №. Данный факт подтверждается свидетельством о смерти № от ____.2016.

При толковании норм права судом принимаются во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. 

Так, из п.2 ч.2 ст. 12 Федерального закона N 247-ФЗ следует, право на социальные гарантии, установленные данным Федеральным законом членам семьи сотрудника, гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел, сохраняется за ними в случае смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел. 

Согласно ч. 1 ст. 56, ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцами права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку ФИО2 состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты с семьей из 3 человек, был уволен из органов внутренних дел вследствие заболевания, полученного в период службы. Доводы ответчиков не являются основанием для отказа членам семьи умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, в реализации права на единовременную социальную выплату.

Вопрос о выплате единовременной социальной выплаты следует решать в порядке очередности.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО2 право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Якутский городской суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья: Н.Р. Шевелев 

Решение изготовлено: 14.08.2017