Дело № 2-748/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г. Белебей

Республика Башкортостан 

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.,

при секретаре Хафизовой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности № № от 15.02.2019 года (сроком на три года),

с участием третьего лица - представителя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебей – ФИО2, действующей по доверенности № № от 21.02.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

третье лицо - Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебей,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 764 кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Требования мотивированы тем, что в 1990 году на основании решения исполкома Белебеевского городского совета народных депутатов Башкирской ССР ему был выделен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование под строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 900 кв.м. При разбивке на местности их участок оказался больше, чем 900 кв.м., но при постановке на кадастровый учет оказалось, что его площадь 827 кв.м. с кадастровым номером №, в связи с чем истец зарегистрировал право собственности на данный участок. В 2002 году закончил строительство жилого дома, где с указанного времени и проживает со своей семьей. Поскольку не весь используемый земельный участок вошел в границы, в 2006 году истец обратился за выдачей градостроительного заключения для дополнительного отвода земельного участка с целью его оформления. Согласно градостроительного заключения истцу предоставили дополнительный земельный участок под размещение города. Его земельный участок с кадастровым номером № площадью 764 кв.м. по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет в 2004 году по всеобщей инвентаризации именно в тех границах, в которых истец его использует и оплачивает земельный налог за данный участок. С 1990 года истец владеет имуществом открыто, непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало, пользуется добросовестно, так как предполагал, что владеет имуществом как его собственник. Пользование данным земельным участком подтверждается оплатой налогов за земельный налог, градостроительным заключением № 15 от 29.01.2007 года. Также имеется кадастровый паспорт данного земельного участка, где истец значится правообладателем. В течение всего срока пользования претензий от других лиц к истцу не предъявлялись, право на спорное имущество никто не предъявлял. Поскольку владеет земельным участком длительное время, полагает, что приобрел право собственности в силу приобретательской давности. 

Истец ФИО3 в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Его интересы представляла по доверенности ФИО1

Ответчик - Администрация МР Белебеевский район РБ извещенные о времени и месте рассмотрения дела своего представителя в суд не направил. Представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации. Считают исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии с п.1 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Пункт 2 статьи 39.3 содержит исчерпывающий перечень оснований для продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов. Оснований для продажи спорного земельного участка без проведения торгов, а также, предоставления земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с земельным законодательством, не имеется. 

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковое заявление ФИО3 поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебей ФИО2 возражала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве ответчика. 

Выслушав представителя истца и представителя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебей, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса и ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Следовательно, иск о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств нахождения во владении земельного участка существующего в качестве индивидуально определенной вещи, которая может быть объектом гражданских прав, и возникновения у истца указанного права по основаниям, установленным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

В судебном заседании установлено, что согласно решения исполкома Белебеевского городского совета народных депутатов Башкирской ССР № 19-285/31 от 25 октября 1990 года «Об изменении решений исполкома Белебеевского горсовета от 9.08.1990 г., 24.08.1990 года «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в микрорайоне «Лесной», утвержден список граждан на получение земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в микрорайоне «Лесной».

На основании указанной Выписки 16.03.2007 года ФИО3 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 827 кв.м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

В материалы дела истцом представлен кадастровый паспорт земельного участка от 01.03.2012 года с кадастровым номером № площадью 764 кв.м, место расположения: 

<

адрес> 

Согласно указанному кадастровому паспорту правообладателем земельного участка указан ФИО3.

Обращаясь с исковым заявлением о признании права собственности на данный земельный участок, ФИО3 указал о том, что земельный участок был ему предоставлен в соответствии с градостроительным заключением, длительное время он оплачивал налоги. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО3 испрашиваемый им земельный участок в постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение либо на ином праве не предоставлялся и не выделялся. Указанное обстоятельство следует из отзыва администрации муниципального района Белебеевский район РБ и пояснений представителя третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ. Сам ФИО3 доказательств предоставления ему земельного участка также не предоставил. 

Градостроительное заключение от 29.01.2007 года № 15, на которое ссылается ФИО3, по мнению суда, не свидетельствует о предоставлении ему данного земельного участка на каком-либо праве. Тем более, что данное заключение не содержит сведений о предоставлении именно земельного участка с кадастровым номером №, а само заключение выражает лишь намерение ФИО3 использовать земельный участок по адресу: 

<

адрес> «под огород». 

Согласно выписки из ЕГРН, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по состоянию на 03.06.2019 года адресом места расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 764 кв.м является: РБ, Белебеевский район, мкрн. Лесной ул. Тринадцатая дом 9. Вид разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку. Право собственности либо иное право на земельный участок не проводилось. 

Вместе с тем, в материалы дела по запросу суда Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений представлены материалы инвентаризации земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 27.04.2002 года. Из указанного материала следует, что площадь земельного участка составляет 764 кв.м. Объект граничит, в том числе, с земельным участком № (правообладатель ФИО3). На момент декларирования земельного участка землепользователь не установлен. При этом, адресом земельного участка является: 

<

адрес> 

Иные сведения о предоставлении ФИО3 земельного участка с кадастровым номером № площадью 764 кв.м материалы дела не содержат и суду не представлены. 

Согласно сведениям, представленным МРИ ФНС России № 27 ФИО3 за земельный участок с кадастровым номером № начисляется земельный налог с 2008 года, который им своевременно оплачивается, задолженность отсутствует. Там же налоговый орган указывает о том, что данный земельный участок принадлежит ему с 01.01.2008 года. В отдельно поступившем ответе МРИ ФНС № 27 указали о том, что земельный участок с кадастровым номером № передан ФИО3 в постоянное бессрочное пользование в период с 01.01.2008 года по настоящее время на основании представленных сведений органами Роснедвижимости от 11.07.2007 года, 25.03.2008 года, 20.02.2009 года, 18.03.2010 года, 24.02.2011 года. 

Вместе с тем, выписка из ЕГРН, представленная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не содержит таковых сведений.

Более того, согласно пункта 2 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей по состоянию на 01.01.2008 года) гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Таким образом, оснований для предоставления ФИО3 в собственность бесплатно, о чем он фактически просит, обратившись с исковым заявлением в суд, предусмотренных ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, не имеется. 

Доказательств, свидетельствующих о предоставлении ФИО3 органами государственной власти или органами местного самоуправления земельного участка, на который истец просит признать право собственности, в материалах дела отсутствуют. 

Суд отклоняет доводы ФИО3 о владении испрашиваемого им земельным участком с 1990 года и, как результат, возможность признания права собственности в силу приобретательской давности в соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку доказательств тому не представлено. Тем более, что земельный налог, на который ссылается истец в обоснование данного довода, оплачивается с 2008 года, то есть период времени с 01.01.2008 года до настоящего времени составляет менее 15 лет, а значит условие по сроку владения имуществом, предусмотренное частью первой статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не соблюдено. 

Сам по себе факт несения истцом расходов по содержанию имущества, оплаты налогов в отношении спорного земельного участка не является основанием для признания за ним права собственности, в том числе, в силу приобретательской давности, а лишь подтверждает факт использования спорного имущества.

Отсутствие правопритязаний на земельный участок с чьей-либо стороны, как указывает истец, не свидетельствует о предоставлении ему земельного участка, равно как и не свидетельствует об этом оплата земельного налога. Поэтому его доводы в данной части подлежат отклонению. 

Суд отмечает, что градостроительное заключение, кадастровый паспорт на земельный участок правоустанавливающими документами не являются. 

При таких обстоятельствах, поданное исковое заявление не подлежит удовлетворению. 

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных доказательств. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО3 к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Савина О.В.