РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

27 января 2017 года город Нижний Новгород 

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Сысалова С.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием административного истца ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №а-39/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № капитана второго ранга ФИО3 об оспаривании уведомления начальника отделения (территориального, 

<

адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) о внесении изменений в список нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Из поступившего в суд ДД.ММ.ГГГГ административного искового заявления ФИО3 следует, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцирующейся в городе 

<

адрес>. 

После его обращения ДД.ММ.ГГГГ с соответствующим заявлением к начальнику отделения (территориального, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ он был включён с указанной даты в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы с составом семьи из 4-х человек.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлениями начальника отделения (территориального, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ № «О внесении изменений в список нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения» и № «Об исключении из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях» из указанного списка была исключена его дочь - ФИО2 из-за того, что она является студентом 4 курса ННГУ им. ФИО6 очно-заочной формы обучения.

Считая названные уведомления несоответствующими п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, и полагая свои права нарушенными, ФИО3 просит суд:

признать незаконным решение начальника отделения (территориального, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ об исключении из списка нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения ФИО2, оформленное уведомлениями № «О внесении изменений в список нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения» и № «Об исключении из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях»;

обязать начальника отделения (территориального, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ отменить решение об исключении из списка нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения ФИО2, оформленное уведомлениями № «О внесении изменений в список нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения» от ДД.ММ.ГГГГ и № «Об исключении из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО3, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части № с ноября 2016 года, имеет выслугу более 20 лет, в состав его семьи входят супруга и две дочери ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Старшая дочь ФИО4 является студентом биологического факультета очно-заочной формы обучения Нижегородского университета им. Лобачевского. 

В настоящее время он вместе с семьёй проживает в городе 

<

адрес>, в квартире на условиях договора поднайма, жилых помещений в собственности, либо на условиях социального найма в городе 

<

адрес> ни он, ни члены его семьи не имеют. 

Поскольку его дочь ФИО4 с рождения и до настоящего времени проживает вместе с ним, ведёт с ним общее хозяйство, как и все члены его семьи зарегистрирована по одному адресу, как и все члены его семьи не имеет ни в собственности, ни на условиях социального найма жилых помещений по месту прохождения им военной службы, ФИО3 просил суд признать оспариваемое им решение незаконным.

Надлежаще уведомлённый о времени и месте рассмотрения административного дела административный ответчик - начальник отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в судебное заседание не прибыл, представив в суд возражения на административный иск ФИО3, содержащее ходатайство о рассмотрении дела без его участия. 

С учётом изложенного, принимая во внимание мнение административного истца, суд счёл возможным рассмотреть административное дело без участия названного должностного лица.

Заслушав объяснения административного истца, и исследовав материалы административного дела, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФИО3 на основании следующего.

Выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД подтверждается зачисление в списки личного состава войсковой части № (

<

адрес>) капитана 2 ранга ФИО3, назначенного на воинскую должность командира названной воинской части приказом Статс-секретаря - заместителя Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии подписанного начальником отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что капитан 2 ранга ФИО3 с составом семьи: супруга ФИО7, члены семьи ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО11 Евгения ДД.ММ.ГГГГ года рождения включён в список на предоставление служебного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии подписанного начальником отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в списке нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения» из состава семьи ФИО3, включённого в список на предоставление служебного жилого помещения, исключена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Каких-либо оснований принятого решение указанное уведомление не содержит.

Из копии подписанного начальником отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях» следует, что ФИО2, чей возраст превышает № лет, исключена из списка на предоставление служебного жилого помещения, поскольку обучается в образовательном учреждении по очно-заочной форме обучения, и потому, согласно п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» не относится к членам семьи военнослужащего.

На основании изложенного суд считает установленным прохождение ФИО3 военной службы по контракту в дислоцирующейся в городе 

<

адрес> войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ, включение его, его супруги и двоих дочерей ДД.ММ.ГГГГ в список нуждающихся в служебных жилых помещениях, а также исключение ДД.ММ.ГГГГ его дочери - ФИО2 из указанного списка.

Изложенные административным истцом данные о составе его семьи и месте её проживания подтверждаются следующим.

Согласно справки заместителя командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ в личное дело капитана 2 ранга ФИО3 внесены данные о его супруге ФИО7, дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения и дочери ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Содержание приведённой справки согласуется с копиями: свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №, с копиями паспортов административного истца и его супруги, а также их дочери ФИО9.

Согласно копии договора найма объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил таковой на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> для проживания в нём вместе с супругой ФИО7 и дочерями ФИО2 и ФИО8

Копиями свидетельств о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается регистрация ФИО3, ФИО7, ФИО2 и ФИО8 по адресу: 

<

адрес>, воинская часть.

Из светокопий паспортов ФИО3 и членов его семьи следует, что каждый из них постоянного зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, воинская часть.

Согласно справок директора института биологии и биомедицины 

<

адрес> государственного университета им. ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 является студентом 4 курса названного института очно-заочной формы обучения.

Изложенные данные, по мнению суда, подтверждают объяснения административного истца о совместном проживании всей его семьи и ведении общего хозяйства, и с учётом не представления административным ответчиком каких-либо данных опровергающих эти объяснения ФИО3, позволяют суду прийти к выводу об обладании ФИО2 статусом члена семьи нанимателя жилого помещения ФИО3, что влечёт обеспечение её служебным жилым помещением, на получение которого претендует её отец ФИО3

Разрешая требования административного истца, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. 

Аналогичные положения содержатся в п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (ПМО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), а п. 5 той же Инструкции определяет, что военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, определяющей положения о договоре найма специализированного жилого помещения, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65,частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

Из ст. 69 ЖК РФ следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Применение судом указанных норм ЖК РФ обусловлено абз. 3 п. 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» из которого следует, чтопри решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного суд расценивает оспариваемое административным истцом решение начальника территориального отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ незаконным, и считает необходимым возложить на названное должностное лицо обязанности по отмене решения об исключении ФИО2 из списка нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения, содержащееся в уведомлениях № «О внесении изменений в список нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения» и № «Об исключении из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях», а также по принятию мер по восстановлению данных о ФИО2 в указанном списке.

Руководствуясь ст. ст. 179 и 180 КАС РФ, военный суд 

РЕШИЛ:

1.Административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ об исключении ФИО2 из списка нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения, оформленное уведомлениями № «О внесении изменений в список нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения» и № «Об исключении из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях», удовлетворить. 

2.Решение начальника отделения (территориального, 

<

адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об исключении ФИО2 из списка нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения, оформленное уведомлениями № «О внесении изменений в список нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения» от ДД.ММ.ГГГГ и № «Об исключении из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях» от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и не действующим со дня его принятия, а указанные уведомления - не влекущими юридически значимых последствий.

3.Обязать начальника отделения (территориального, 

<

адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить решение об исключении ФИО2 из списка нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения, содержащееся в уведомлениях № «О внесении изменений в список нуждающихся на предоставление служебного жилого помещения» от ДД.ММ.ГГГГ и № «Об исключении из списка нуждающихся в служебных жилых помещениях» от ДД.ММ.ГГГГ, и принять меры к восстановлению данных о ФИО2 в указанном списке с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Заместитель председателя суда С.О. Сысалов