Дело № 5-578/2024

УИД 35RS0010-01-2024-007938-34

Протокол № от 04.05.2024 

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 06 мая 2024 года 

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Моисеев К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина 

<

адрес> Мирзаева С.Р.о., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, паспорт иностранного гражданина № 

<

данные изъяты>

установил:

04.05.2024 в 19 час. 15 мин. в 

<

адрес> был выявлен Мирзаев С.Р.о., допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока пребывания в Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статью 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 13.07.2023 Мирзаев С.Р.о. въехал на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, патент на право временного осуществления трудовой деятельности на территории субъектов РФ не получал. 17.02.2024 выехал с территории Российской Федерации и 28.04.2024 вновь въехал в РФ, т.е. находится на территории Российской Федерации более девяноста суток суммарно в течении периода в восемьдесят суток. 

В судебном заседании Мирзаев С.Р.о., перевод которому осуществлялся переводчиком ФИО1 ХАкимом Расим оглы, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что он не знал о том, что нарушает миграционное законодательство Российской Федерации. Намерен выехать из страны самостоятельно. 

Защитник Мирзаева С.Р.о. адвокат по ордеру ФИО2 позицию подзащитного поддержал. Представил сведения о приобретении 05.05.2024 авиабилета на имя Марзаева С.Р.о. на авиарейс с датой вылета 07.05.2024 в 06 часов 30 минут из аэропорта Внуково. Просил вынести постановление по делу об административном правонарушении, позволяющее Мирзаеву С.Р.о. самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. 

Выслушав Мирзаева С.Р. оглы, его защитника адвоката по ордеру ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что 13.07.2023 Мирзаев С.Р.о. въехал на территорию Российской Федерации в порядке, нетребующем получение иностранным гражданином визы, патент на временное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации не получал, 17.02.2024 выехал за пределы Российской Федерации, 28.04.2024 вновь въехал на территорию Российской Федерации, то есть находился на территории Российской Федерации 214 дней в течении периода в 180 суток. 

Таким образом, после окончания срока законного нахождения на территории Российской Федерации Мирзаев С.Р.о. уклонился от выезда из Российской Федерации. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность Мирзаева С.Р.о. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом о задержании, протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции письменными объяснениями Мирзаева С.Р.о., светокопиями уведомления о прибытии, паспорта иностранного гражданина, распечаткой из базы АС ЦБДУИГ ФМС России и иными материалам дела в их совокупности.

Оценив признательные показания Мирзаева С.Р.о. и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что они объективно подтверждают событие административного правонарушения и свидетельствуют о виновности Мирзаева С.Р.о. в его совершении.

Протокол об административном правонарушении в отношении Мирзаева С.Р.о. составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, отвечает признакам допустимости доказательства по делу. Процессуальные права Мирзаева С.Р.о. при производстве по делу соблюдены, права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской и статьей 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены, что зафиксировано в протоколе об административном правонарушении. 

Рапорт сотрудника полиции о выявленном правонарушении содержит необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности лиц, составивших рапорт, материалы дела не содержат, а исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их субъективности в изложении совершённого правонарушения.

Приведенные доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Мирзаева С.Р.о. в совершении административного правонарушения.

Находя вину Мирзаева С.Р.о. в совершении административного правонарушения доказанной, суд считает правильной квалификацию его действий по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и отягчающих административную ответственность, не имеется.

В силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание Мирзаевым С.Р.о. вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Статьёй 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 указанного Кодекса).

Согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона № 115-ФЗ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное (доказательств наличия денежных средств для выезда за пределы Российской Федерации самостоятельно, суду не представлено) положение, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Оснований для назначения наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает, поскольку назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации соразмерно предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Препятствий для выдворения Мирзаева С.Р.о. в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. 

Представленные в материалы дела сведения о приобретении авиабилета, не свидетельствуют об отсутствии оснований для назначения наказания в виде принудительного выдворения Мирзаева С.Р.о. за пределы Российской Федерации, поскольку учитывая дату приобретения билета, дату и время вылета, не свидетельствуют о реальном желании Мирзаева С.Р.о. и реальной возможности покинуть Российскую Федерацию.

Суд считает необходимым возложить на УФССП России по Вологодской области обязанность по принудительному выдворению Мирзаева С.Р.о.

Руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Мирзаева С.Р.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Возложить обязанность по административному принудительному выдворению Мирзаева С.Р.о., на УФССП России по Вологодской области. 

До момента выдворения содержать Мирзаева С.Р.о., в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенном по адресу: 

<

...>. 

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение 10-и дней с момента его получения.

Судья К.А. Моисеев 

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Получатель – УФК по Вологодской области (ОП №2 УМВД России по г. Вологде)

ИНН №, КПП №, 

номер счета получателя № Отделение Вологда Банка России

БИК №, 

ОКТМО №

КБК №

кор./сч. №

УИН №