Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 г. г. Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Кучиной А.И., 

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Ушаковой В.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, 

установил:

Ефремовский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указал, что Ефремовской межрайонной прокуратурой Тульской области осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ. В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по адресу: https://www.instagram.com/2ndfl_spravka_7896/?utm_medium=copy_link размещена информация о продаже документов (Справок 2-НДФЛ), необходимых для получения налоговых вычетов, кредитов и пр. При переходе по ссылке открывается страница сайта https://www.instagram.com/2ndfl_spravka_7896/?utm_medium=copy_link, где пользователям предлагают приобрести справку 2 - НДФЛ, независимо от наличия либо отсутствия места работы для последующего получения кредитов, налоговых вычетов и др. Вход в указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация о данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены. Представленная информация является незаконной, нарушает права, интересы неопределённого круга лиц.

Просит признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом: https://www.instagram.com/2ndfl_spravka_7896/?utm_medium=copy_link, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник Ефремовского межрайонного прокурора Ушакова В.Д. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии с п. 3 ст. 230 Налогового кодекса РФ налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.1.4 приказа Федеральной налоговой службы Министерства финансов РФ от 15.10.2020 № ЕД-7-11/753@ под справкой о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц «Справка о доходах и суммах налога физического лица» понимается справка, которая выдается в соответствии с пунктом 3 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно приложению № 4 к настоящему приказу.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, за использование заведомо подложного документа.

Использование такого рода официальных документов может являться способом совершения мошеннических действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность статьей 159.1 Уголовного кодекса РФ за мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

Судом установлено, что Ефремовской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ, и в результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по адресу: https://www.instagram.com/2ndfl_spravka_7896/?utm_medium=copy_link размещена информация о продаже документов (Справок 2-НДФЛ), при этом ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный. 

Таким образом, информация, размещенная на странице сайта с адресом: https://www.instagram.com/2ndfl_spravka_7896/?utm_medium=copy_link, нарушает установленные законом ограничения, права и законные интересы неопределенного круга лиц, является запрещенной к распространению в Российской Федерации, поскольку содержит сведения, побуждающие к совершению неправомерных действий, что является нарушением действующего законодательства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 № 327 «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

При рассмотрении дела, в случае удовлетворения исковых требований, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области на основании решения суда будет обязано включить вышеуказанные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», и ст. 39 КАС РФ. 

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Ефремовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом: https://www.instagram.com/2ndfl_spravka_7896/?utm_medium=copy_link, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Ефремовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2021. 

Судья Л.В. Шаталова