Дело № 58RS0022-01-2021-000488-76

Производство №2-240/2021

Решение

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Никина А.В.,

при секретаре Кошкиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, администрации Мокшанского района Пензенской области, ФИО2 о сохранении квартиры в реконструированном (переоборудованном) состоянии и признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором с учетом уточнений просит суд сохранить квартиру 

<

адрес> в реконструированном (переоборудованном) состоянии; признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на 

<

адрес>, общей площадью 66,2 кв.м. В обоснование иска указав на следующее. Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 757 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. К тому же, на земельном участке размещена квартира общей площадью 33,2 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Истцом произведена реконструкция квартиры, в связи с чем увеличилась ее площадь с 33,2 кв.м до 66,2 кв.м. Согласно техническому паспорту на помещение по состоянию на 24.03.2021 общая площадь квартиры 66,2 кв.м. Однако, данная постройка в соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной. В свою очередь, истец обратилась в администрацию Мокшанского района Пензенской области для получения разрешения на ввод реконструированного жилого дома в эксплуатацию, однако, администрация предоставила ответ от 08.04.2021г. №1713, в котором разъясняет, что у истца отсутствует разрешение на строительство, следовательно, администрация отказала в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, на удовлетворении иска настаивала. 

Представитель ответчика администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области в суд не явился. Глава администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области ФИО3 в письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, возражений относительно иска не представил. 

Представитель ответчика администрации Мокшанского района Пензенской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела, уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, просил рассмотреть дело без его участия, решение оставляет на усмотрение суда. 

Суд, рассмотрев гражданское дело с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему. 

В силу статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Собственник, согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.97 № 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" Приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37 была утверждена инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации. Согласно данной инструкции пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, которая является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену, например пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п. Пристройки одного и того же назначения и из одного и того же материала, что и основное здание, учитываются вместе со зданием. Не отвечающие этим требованиям пристройки учитываются отдельно как части здания. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь помещений в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

В соответствии со статьей 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Таким образом, пристрой к квартире есть принадлежность и неотъемлемая часть данной квартиры. 

При этом следует учитывать, что пристрой не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристроя к уже существующему строению, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольный пристрой не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении пристроя увеличивается общая площадь всего строения, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размера, планировкой и площадью. При изменении первоначального объекта в связи с возведением самовольного пристроя к нему, право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 19.07.2021 № КУВИ-002/2021-90217354, по адресу: 

<

адрес>, расположено многоквартирное жилое здание, общей площадью 101,9 кв.м, в состав которого входят два объекта с кадастровыми номерами № и №.

Собственниками квартиры № 1 в доме 

<

адрес>, является ФИО2

Истец ФИО1 является собственником 2-х комнатной квартиры, площадью 33,2 кв.м, с кадастровым (или условным) номером 58-58-24/017/2006-348 №), расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 28.02.2007. 

Истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 575 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 28.02.2007.

Судом установлено, что до проведения реконструкции общая площадь квартиры № 2 составляла 33,2 кв.м. и состояла из двух жилых комнат. 

В результате проведённой реконструкции общая площадь квартиры № 2 в жилом доме 

<

адрес> увеличилась до 66,2 кв.м, жилых комнат в квартире стало 3. Произведенные истом работы относятся к реконструкции, поскольку произошло изменение параметров жилого помещения.

Произведенные изменения жилого помещения отражены в техническом паспорте квартиры по состоянию на 24.03.2021.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 в целях согласования произведенной реконструкции обращалась в администрацию Мокшанского района Пензенской области с заявлением. Письмом № 1713 от 08.04.2021 ей было отказано в согласовании реконструкции квартиры по причине того, что работы проведены без предварительного получения соответствующих разрешений.

Согласно заключению эксперта ИП ФИО5 № 61-21/СЭ от 26.04.2021, квартира 

<

адрес> соответствует существующим градостроительным, строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным требованиям. Указанное помещение не несет угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.67-83). Суд признает заключение эксперта относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, учитывая, что произведенные истцом ФИО1 работы по реконструкции не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям для постоянного проживания, в том числе градостроительным требованиям Правил землепользования и застройки территории муниципального образования р.п. Мокшан, суд полагает, что имеются все необходимые правовые основания для сохранения квартиры в доме в реконструированном (переустроенном) состоянии и признании за ФИО1 права собственности на указанную квартиру, общей площадью 66,2 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить согласно техническому паспорту по состоянию на 24.03.2021 в реконструированном (переоборудованном) состоянии квартиру №, общей площадью 66,2 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом здании по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру № расположенную в многоквартирном жилом здании по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 66,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2021 года.