Дело № 2-4425/2023

УИД 24RS0041-01-2023-000606-82

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г.Красноярск 

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Корнийчук Ю.П.,

при секретаре Адамчуке Н.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с требованиями к ФИО1, о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по чистке от порубочных остатков лесного участка на площади 0,62 га., расположенного в квартале У, выделе У, лесосеки У, делянке У, в Х Усольском лесничестве Унжинском участковом лесничестве; взыскании неустойки в размере 26458,50 руб. 

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 11.11.2019г. У, ответчик приобрел лесные насаждения, объемом 0,9 га., расположенные в квартале У, выделе У, лесосеки У, делянке У, в Х Усольском лесничестве Унжинском участковом лесничестве в целях заготовки древесины для строительства жилого дома. 

Договором предусмотрен срок заготовки древесины по 10.11.2020г., а также неустойка за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков. 

Указывают, что при осуществлении заготовки лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в не выполнении работ по очистке лесного участка от порубочных остатков.

Указывает, что захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных требований.

В судебное заседание представитель истца, ответчик, 3-е лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Усольское лесничество», не явились, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Представителем Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО2 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Директор КГБУ «Усольское лесничество» ФИО3 просил рассматривать бело без участи своего представителя

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, - по смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), - основывается на принципе приоритета публичных интересов, что предопределяет особую роль государства в обеспечении охраны и защиты лесов, а также ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публично-правовые обязательства в отношении защиты лесного фонда от негативного воздействия.

Лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П, от 7 июня 2000 года N 10-П, от 2 июня 2015 года N 12-П).

В соответствии с частью 1 статьи 60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

Установленный действующим законодательством порядок использования и охраны лесного фонда включает в себя обязанность субъектов, осуществляющих владение и использование лесов, проводить мероприятия по защите соответствующих земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия (статьи 13, 42 Земельного кодекса РФ, статья 51 Лесного кодекса РФ). Данные мероприятия на лесных участках, связанные с исполнением публично-правовых обязанностей собственников и лесопользователей, должны осуществляться и в том случае, если невозможно установить лицо, виновное в их захламлении, загрязнении и ином негативном воздействии на них (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 года N 26-П).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса РФ, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пп. «к» п. 12 «Правил заготовки древисины», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 474, действовавших в период спорных отношений, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки", очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 г. № 60, действовавших в период спорных отношений, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации. 

В соответствии с п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, действовавших в период спорных отношений, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране окружающей среды" определено понятие загрязнение окружающей среды, как поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью

нормативы в области охраны окружающей среды - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда;

нормативы допустимых физических воздействий - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от побочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. 

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 4 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 11.11.2019г. У, ответчик приобрел лесные насаждения, объемом 175 куб. м. на площади 0,9 га., расположенные в квартале У, выделе У, лесосеки У, делянке У, в Х Усольском лесничестве Унжинском участковом лесничестве в целях заготовки древесины для строительства жилого дома на земельном участке. 

В соответствии с договором покупатель принял на себя обязательства, по заготовке древесины в срок с 11.11.2019г. по 10.11.2020г.

Согласно п.8 договора, стороны пришли к соглашению, что очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины.

Подпунктом «б» пункта 17 договора за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков предусмотрена неустойка – 5-ти кратная стоимость затрат, необходимых для очистки территории по нормативам затрат, определенных в соответствии с законодательством РФ

Таким образом, обязанность покупателя по осуществлению противопожарных и санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке установлена как законом, так и заключенным оговором.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком, что в период с 11.11.2019г. по 10.11.2020г. производилась заготовка древесины в квартале У, выделе У, лесосеки У, делянке У.

Специалистами КГБУ «Усольское лесничество» произведен осмотр указанного лесного участка, атом осмотра лесосеки от 21.07.2021 г. зафиксировано захламление лесного участка порубочными остатками на площади 0,62 га.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что по условиям договора купли-продажи, являясь покупателем лесных насаждений на лесном участке, на котором было установлено захламление порубочными остатками, ответчик принял на себя обязательства осуществлять противопожарные и санитарно-оздоровительные мероприятия, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, однако возложенные договором обязательства по очистке лесосеки от порубочных остатков не исполнило.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства ставит под угрозу пожарную безопасность и санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, их жизнь и здоровье, нарушает право граждан на благоприятную среду обитания, а также может повлечь за собой причинение вреда здоровью граждан, в связи с чем считает необходимым возложить на ответчика обязанность произвести работы по чистке от порубочных остатков на площади на площади 0,62 га. в квартале У, выделе У, лесосеки У, делянке У, в Х Усольском лесничестве Унжинском участковом лесничестве.

Разрешая вопрос о сроке устранения нарушений в порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд приходит к выводу об установлении месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу для очистки лесного участка от порубочных остатков, который является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения судебного акта. 

В соответствии с расчетно-технологической картой на очистку мест рубок от порубочных остатков, размер затрат на 1 га. работ по очистке территории составляет 8535 руб. 

Соответственно размер неустойки, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 26458,50 руб. = 8535 х 5 крат. х 0,62 га.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ФИО1 о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по чистке от порубочных остатков на площади 0,62 га. в квартале № 226, выделе № 16, лесосеки № 1, делянке № 1, в Красноярском крае Усольском лесничестве Унжинском участковом лесничестве.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства лесного хозяйства Красноярского края неустойку в размере 26458,50 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна. 

Председательствующий Ю.П. Корнийчук

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2023г.