Дело №2-1628/2023

УИД 22RS0069-01-2023-001634-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 г. г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего Лучинкина С.С.

при секретаре Дудиной Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании права пользования на условиях социального найма жилым помещением – комнатой ..., общей площадью 27,6 кв.м, расположенной по адресу: г.Барнаул, ///.

В обоснование исковых требований указали, что с 12.03.1996г. по 30.09.1998г., ФИО1 состояла в трудовых отношениях с АО «Алтайдизель», работала в жилищно-коммунальном отделе бухгалтером. Трудовая книжка не сохранилась, но данное обстоятельство подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

С 01.10.1998г. на базе жилищно-коммунального отдела АО «Алтайдизель» образовалось унитарное муниципальное предприятие «ЖЭУ №40», ФИО1 перешла переводом в указанное предприятие и продолжила работать до 31.12.2001г.

В период работы в ЖКО АО «Алтайдизель» ФИО1 и ее семье была предоставлена для проживания комната №... в общежитии, расположенном по адресу: г.Барнаул, ///. ФИО1 и ее семья вселились и зарегистрировались по данному адресу 26.12.1997г., где проживают до настоящего времени. На вселение выдавался ордер, который был передан заведующей общежитием.

В 2003г. данное общежитие было передано в муниципальную собственность. В 2006г. статус здания был изменен, статус общежития снят. 

Полагают, что у них возникло право пользования спорным жилым помещением, поскольку они вселены в установленном законом порядке, на основании ордера, зарегистрированы по месту жительства в данном жилом помещении и проживают в нем, исполняют обязанности нанимателей жилого помещения по содержанию жилого помещения и оплате жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. ФИО1 дополнительно пояснила, что для вселения в общежитие ей был предоставлен вселительный ордер с указанием членов семьи. В (ордере) не было указано конкретно комнаты. Начальник общежития им определил комнату №..., потом произошла перенумерация и номер комнаты стал .... Во вселительном ордере были указаны: она, супруг и 2 детей. Вселительный ордер был предъявлен в паспортную службу ЖЭУ «Алтайдизель», расположенный по адресу г.Барнаул, ///. Ордер не вернули, так как он должен был храниться там. В настоящее время в комнате проживает она и сын ФИО2, с супругом они в разводе, второй ребенок проживает отдельно. Статус общежития снят. Собственником здания в настоящее время является КЖКХ г.Барнаула. При обращении к ответчику с просьбой заключить договор социального найма – им было отказано, поскольку не был предоставлен ордер. 

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула – ФИО3 против исковых требований возражала.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при разрешении настоящего спора подлежат применению как нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, так и нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений, то есть 01 марта 2005 года.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.1,2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На основании ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала в АО «Алтайдизель» с 12.03.1996 по 30.09.1998, с 01.01.1998 по 30.09.1998, с 01.10.1998г. по 07.04.2044г. – в МУП «Жилищно-эксплуатационный участок №40» г.Барнаула, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с приказом по УМП ЖЭУ-40 №1 от 01.10.1998г. ФИО1 – бухгалтер 3-го участка зачислена переводом из ЖКО в ЖЭУ-40 с 01.10.1998г.

Согласно приказу МУП ЖЭУ 40 №15 от 07.04.2004г. бухгалтер ФИО1 уволена 07.04.2004г. по ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации, собственное желание.

Из искового заявления следует, что работодателем, в связи с трудовыми отношениями, было предоставлено ФИО1 жилое помещение ... в общежитии по адресу: г.Барнаул, ///. Данные жилые помещения предоставлялись на основании вселительных ордеров, которые при вселении передавались коменданту общежития.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО14 и ФИО15 пояснили, что общежитие по адресу: г.Барнаул, /// ранее относилось к моторному заводу. Е-ны заехали в общежитие в 1997 году. ФИО1 работала в бухгалтерии ОАО «Алтайдизель». Самовольно в общежитие никто не заселялся, на вселение выдавались ордера. После выдачи ордера люди шли к коменданту общежития, и она предоставляла комнату. Е-ны, как заселились в комнату в общежитии, так и проживают в ней до настоящего времени. 

Материалами дела подтверждается, что согласно постановлению №227 от 30.08.1999г. ОАО «Алтайдизель» переданы в безвозмездное пользование по договору безвозмездного пользования государственным имуществом общежития, в том числе по ///

В соответствии с личной карточкой №211 предприятия ЖЭУ 40 на ФИО1 – прописана 26.12.1997г. ///

Справкой ООО УК «Развитие» подтверждается отсутствие ордера на квартиру №... дома ///. При передачи дома на баланс ООО УК «Развитие» вселительные документы переданы не были.

Справкой ООО УК «Развитие» подтверждается перенумерация комнаты №... на комнату №... дома №///.

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: г.Баранул, ///, с 26.12.1997г. по настоящее время по указанному адресу прописаны и проживают ФИО1, ФИО2

На основании постановления администрации города №3593 от 11.12.2002 «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда ОАО «Алтайдизель» здание общежития, расположенное по /// вошло в состав объектов муниципальной собственности. 

Постановление администрации г. Барнаула от 28.06.2006 №1631 «Об изменении статуса здания по ///» указанное общежитие переведено в жилой дом с сохранением мест общего пользования.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

Часть 2 ст.109 ЖК РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 года) предусматривала, что порядок предоставления жилой площади в общежитии и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. В Российской Федерации он определялся Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1998 года № 328 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.07.93г. № 726), которым предусмотрено, что общежитие предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола предприятия, учреждения или учебного заведения, в ведении которого оно находится. На основании такого решения администрацией выдается ордер на вселение в жилое помещение.

В силу ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.

Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), вместе с тем не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.

В соответствии с ч.1 ст.7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения ст.7 Вводного закона, как регулирующей сходные отношения.

Проанализировав установленные при разрешении спора обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что данных о незаконности вселения истцов в спорное жилое помещение, не имеется. 

Учитывая, что статус общежития с дома /// в г.Барнауле в настоящее время снят, дом передан в муниципальную собственность, истцы вселились и зарегистрированы в жилом помещении до передачи его в муниципальную собственность, суд приходит к выводу о том, что истцы ФИО1, ФИО2 приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ...), ФИО2 (паспорт ...) к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право пользования комнатой /// в г.Барнауле, общей площадью 27,6 кв.м., на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023 года.

Судья: С.С.Лучинкин