РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 12 октября 2018 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Дарбишухумаева З.А., с участием: истца – ФИО1, представителя истца ФИО2 – ФИО3 действующей на основании доверенности от 29.08.2018 года, представителя ответчика ГУ ОПФ РФ по РД - ФИО4 действующего на основании доверенности №84 от 01.02.2018 года, при секретаре – Беджановой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии, включении специального стажа работы, обязании назначении трудовой пенсии по выслуге лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кизилюртовский городской суд РД с исковым заявлением к ГУ ОПФ РФ по РД о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии, включении специального стажа работы, обязании назначении трудовой пенсии по выслуге лет ссылаясь на то, что в связи с достижением пенсионного возраста по выслуге лет в сентябре 2015 году она обратилась в ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила копии документов, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовая книжка, справки с места работы. Решением ГУ-ОПФР ПО РД по г. Кизилюрт и Кизилюртовскому району от 29.11.2017 года №1 в назначении трудовой пенсии по выслуге лет ей было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ следующий период: с 01.04.1993 года по 01.03.1998 год она проработала операционной медицинской сестрой ЛОР отделения Кизилюртовской ЦГБ. Она считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемый период она работала операционной медсестрой ЛОР отделения Кизилюртовской ЦГБ, что подтверждается следующими документами: трудовая книжка; бухгалтерская справка о выплате зарплаты в требуемый период; справка ЦГБ, в которой расписаны все периоды моей работы; копии с историй болезни за период 1993-1998 годы. ГУ-ОПФР ПО РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе обязан был назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением с сентября 2015 года, однако отказала, не имея на это оснований, чем нарушил ее право на получение пенсии по выслуге лет. В связи с чем, она просит признать решение ГУ-ОПФР ПО РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе №1 от 29.11.2017 года об отказе в назначении пенсии, незаконным; включить период работы с 01.04.1993 года по 01.03.1998 года в должности операционной медицинской сестрой в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по выслуге лет; обязать ГУ ОПФР ПО РД по г.Кизилюрт и Кизилюртовскому району назначить ей - ФИО2, трудовую пенсию по выслуге лет, с даты обращения за ее назначением «сентябрь 2015 г».

В ходе судебного разбирательства истец поддержала свои требования и просила суд удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель истца также требования своего доверителя, при этом объяснила суду, что при проверке в ЦГБ документов на соответствие записей в трудовой книжке ФИО2 не обнаружился приказ №27 от 04.04.1993 года о переводе ФИО2 на должность операционной медицинской сестрой ЛОР отделения ЦГБ. В последующем ответчик указывает на то, что противоречие трудовой книжки с книгой приказов объяснила сама ФИО2, показав, что она «совмещала свою основную работу медицинской сестры ЛОР отделения с работой операционной медицинской сестрой ЛОР отделения». «Так в соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется -стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности». В подтверждение факта работы в требуемый период: с 01.04.1993 года по май (включительно) 1998 год, истца ФИО2 были предоставлены следующие документы: справка с бухгалтерии ЦГБ, отражающая заработок истца, учитываемый при начислении пенсии, в период с января 1993 года по май 1998 года; копии историй болезни за период 1993-1998 гг., в которых собственноручно произведена запись истцом о премедекации больным перед операцией, копии различных справок, выданных руководством ЦГБ г.Кизилюрт в подтверждение факта работы истца операционной медсестрой ЛОР отделения, копия записи с архивной бухгалтерской книги, которая отражает оплату в 30% за 1,5 ставки работы в должности операционной медсестры ЛОР отделения. ФИО2 просила обратить должное внимание на то, что при определении права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, приобретенный до 1 ноября 2002 года стаж медицинским работникам может исчисляться с применением положений, установленных Постановлением Конституционного Суда РФ №2 П от 29 января 2004 года, согласно которых в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, раннее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В спорный период работы истца до 01 ноября 1999 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, Постановлением Совета министров РСФСР от 0б сентября 1991 года №464, а после 01 ноября 1999 года до 01 января -Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1999 года №1066, в настоящее время регулируется Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. Согласно п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 0б сентября 1991 года №464, а периоды работы после 01 ноября 1999 года - в соответствии со Списком должностей, работа в которых насчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 года. По действовавшему в спорный период постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка» (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев). Причем наличие полной ставки до 01 ноября 1999 года не требовалось. С учетом вышеизложенного ФИО2 имеет стаж: с 29.08.1990 года по 14.07.1992 год в РБ г.Махачкала в должности медсестры в отделении планово-экстренной хирургии (период с применением коэфф.1,6); С 18.07.1992 года по 01.04.93 года - медсестра ЛОР отделения Кизилюртовской городской больницы; с 01.04.1993 года по май 1998 год - операционная медсестра ЛОР отделения ЦГБ г.Кизилюрта (период с применением коэф.1,6), совмещая должность медсестры ЛОР отделения; с мая 1998 года по сентябрь 1999 год - декретный отпуск; с сентября 1999 года по 15.06.2005 год - медсестра травматологического отделения ЦГБ; с 01.06.2005 год по сегодняшний день - медсестра детского отделения Кизилюртовского межрайонного противотуберкулезного диспансера (ПТД) (период с применением коэфф.1,3-по вредности+ 1,3- в сельской местности, в совокупности общ.коэфф. 1,6). В итоге в период с 29.08.1990 года по сентябрь 2015 год (год обращения в ГУ-ОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе для начисления досрочной пенсии по старости), учитывая льготные периоды работы, имела стаж 33 года 8 месяцев (при это ей учли годы учебы до 1990 года, которые тоже входят в стаж). А в силу подпункта 20 пункта 1 СТ.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Даже если считать стаж истца ФИО2 работы без учета спорного льготного периода (1993г-1998 г), в итоге наработка стажа по сентябрь 2015 год составляет 30 лет 8 месяцев. 

Представитель ответчика - ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе ФИО4 просил суд в удовлетворении требований истцов отказать, поскольку их требования являются незаконными и необоснованными, при этом объяснил, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173 «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст.27 173-Ф3 от 17.12.2001г., списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительство РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 17Э-ФЗ от 17.12.2001 г», и об утверждении правил исключения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии в соответствии со ст. 27 17Э-ФЗ от 17.12.2001 года (п.2) утвержден список должностей и учреждений, работа в которые засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 17Э-ФЗ от 17.12.2001 года, и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 173-ФЭ от 17.12.2001 года. В данном постановлении в графе «перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» имеется должность, операционные медицинские сестра. Как утверждает ФИО2 и усматривается из трудовой книжки ФИО5, приказом №27 от 04/04/1993 она переведена операционной медсестрой ЛОР отделения. Согласно п.9 ст. 21 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. На основании данной нормы, специалист Пенсионного фонда с выездом на место составил акт проверки достоверности сведений о трудовом стаже, в результате которого не нашел приказ № №27 от 04.04.1993 года о переводе Абулмусливой на должность операционной медицинской сестрой ЛОР отделения. В последующем, на судебном заседании данное противоречие трудовой книжки с книгой приказов объяснила сама ФИО5, показав что, она совмещала свою основную работу медицинской сестры ЛОР отделения с работой операционной медицинской сестрой ЛОР отделения. Так в соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. 

Допрошенный свидетель ФИО6, который является бывшим коллегой истца, показал суду, что с 1983 года он работает ЛОР врачом в Кизилюртовской ЦГБ. Он работал заведующим ЛОР отделения. Вместе с ним работало много медсестер. С 1993 года по 1998 годы истец ФИО7 работала операционной медсестрой. Всего было два операционных дня. В обязанности операционной сестры входили контроль за сестрой, стерилизация инструментов. Операция длилось от 30 минут до двух часов. После операции инструменты обезараживаются, операционную кварцуют. Истец какой-то период работала еще на другой должности, она совмещала должности операционной сестры и постовой медсестры. 

Допрошенный свидетель ФИО8, которая является бывшим коллегой истца, показала суду, что с 1980 года она работает в Кизилюртовской ЦГБ медсестрой. В 1985 году она перешла в ЛОР отделение постовой медсестрой. Истца она знает с 1990 года. Когда она к ним пришла, работала на посту. Истец работала как постовая и как операционная медсестра. В 1998 году она перешла на ее должность. Рабочий день у нас длился с 8 ч.00 м до 16 ч. 00 м., совмещение должностей у них допустимо.

Допрошенный свидетель ФИО9, которая является бывшим коллегой истца, показал суду, что с 1989 года она работает в Кизилюртовской ЦГБ в ЛОР отделении санитаркой. В ее обязанности входило убирать после операции. Истца она знает с 1993 года, они вместе работали, истец работала операционной сестрой в ЛОР отделении. Истец одновременно совмещала работу постовой и операционной медсестры. После операции ФИО2 обрабатывала инструменты, во время операции подавала врачу инструменты, также она заполняла истории болезни. 

Выслушав стороны и их представителей, допросив свидетелей, изучив доводы искового заявления и возражение на исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему: 

Частью 2 ст.39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно заключению о браке № от 15.09.1990 года ФИО10 заключил брак с ФИО11, после чего последней присвоена фамилия супруга. 

Решением №1 от 29.11.2017 года в установлении пенсии по выслуге лет ФИО2 отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. 

Согласно акту проверки ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе №316 от 08.06.2018 года выявлено, что ФИО2 Пр.№27 -7 от 04.04.1993 года переведена операционной сестрой ЛОР отделения (в книгах приказов не найден), Пр.№41 от 15.06.2005 года переведена дежурной медсестрой травматологического отделения Кизилюртовской ЦГБ (в книгах приказов не найден). Также по проверенным лицевым счетам, карточкам, справкам по заработной плате ФИО11 проходит как медсестра и дежурная медсестра, но никак операционная медсестра ЛОР отделения, в связи с этим ФИО11 засчитывается стаж работы здравоохранения год за год. 

В опровержение указанного решения и вывода по результатам проверки ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе истец представила следующие доказательства:

Сертификат № от 15.10.2001 года о сдаче квалификационного экзамена и присвоении ФИО2 специальности «Операционное дело».

Удостоверение № от 29.12.2005 года о присвоении операционной медсестре ЦГБ г.Кизилюрт ФИО11 высшей квалификационной категории по специальности «Операционное дело».

Удостоверение № от 21.06.2013 года о присвоении медсестре детского отделения Кизилюртовской МПТД ФИО2 высшей квалификационной категории по специальности «Сестринское дело».

Справка о заработной плате операционной медсестры ГБУ РД Кизилюртовская ЦГБ ФИО2 выданной главным бухгалтером ФИО12 от 06.06.2017 года. 

Выписка книги лицевых счетов за 1996 год о совмещении 30% 1,5 ст. ФИО11 постовой медсестры. 

Трудовая книжка, выданная на имя ФИО2 от 04.09.1990 года: Пр.№132 от 29.08.1990 года зачислена на должность медсестры в отделение планово-экстренной хирургии и Пр.№121 от 14.07.1992 года освобождена от занимаемой должности; Пр.69 от 18.07.1992 года зачислена медсестрой ЛОР отделение; Пр.№27 -7 от 04.04.1993 года переведена операционной медсестрой ЛОР отделения; Пр.№41 от 15.06.2005 года переведена дежурной медсестрой травматологического отделения; Пр.№66 от 01.08.2013 года ФИО2 уволена по собственному желанию.

Справка, выданная главным бухгалтером ФИО12 ГБУ «Кизилюртовская ЦГБ» №152 от 14.05.2018 года об утрате табелей рабочего времени за период с 1993, 1994, 1995, 1996, 1997 года, в связи с затоплением архива КЦГБ. 

Справка главного врача ГБУ «Кизилюртовская ЦГБ» дана в том, что в период работы ФИО2 в ЦГБ г.Кизилюрт с 18.02.1992 года по 01.04.1993 год медсестрой ЛОР отделения, с 01.04.1993 года по 15.06.2005 год операционной медсестрой ЛОР отделения, не зачисляется в специальный стаж для назначении досрочной пенсии: отпуск без сохранения заработной платы с 23.06.1998 года по 15.09.1999 год; отпуск по уходу за ребенком с 01.02.2010 года по 20.12.2011 год. 

В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. предусмотрены условия, определяющие право на пенсию, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п.11 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. К таким нормативным правовым актам относится Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 и N 781 от 29.10.2002 года.

Из представленных истцом документов усматривается, что 29.11.2017 года ФИО2 обратилась в ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Указанным выше решением ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе истцу отказано в назначении указанной пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого медицинского стажа.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода 01.04.1994 года по 01.03.1998 год, суд со ссылкой на постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" исходит из того, что оспариваемый период работы ФИО2 в должности операционной медицинской сестры ЛОР отделения «Кизилюртовская ЦГБ» представленными суду документами не подтверждается, а наоборот опровергается заявлением истца, откуда усматривается, что она – ФИО2 работала с 01.04.1993 года по 01.03.1998 год на полставки операционной медсестрой по совместительству в ЛОР отделении. 

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичное правовое регулирование закреплено в настоящее время в части 1 статьи 8, пункте 20 части 1 и части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу, работающему в учреждениях, перечисленных в том же списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

В пункте 1 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, включены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом 1 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность операционной медицинской сестры.

Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Списком от 22 сентября 1999 г. N 1066, в разделе "Наименование должностей" поименована должность медицинской сестры. При этом льготное исчисление специального стажа предусматривалось для оперирующих врачей-специалистов всех наименований, операционных медицинских сестер, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений здравоохранения согласно приложению (пункт 3 Правил от 22 сентября 1999 г. N 1066 и пункт 1 Перечня от 22 сентября 1999 г. N 1066).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривается льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях включается в специальный стаж как один год и 6 месяцев.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для включения оспариваемого периода в специальный трудовой стаж ФИО2 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы. 

Доводы истца о том, что она работала операционной медсестрой по совместительству в ЛОР отделении 1 год на полставки, а после работала на полную ставку, также судом не может быть принято во внимание, так как кроме слов самого истца и ее представителя других доводов и доказательств суду не представлено. К тому же допрошенные свидетели также показали суду, что истец действительно совмещала работу операционной медсестры в ЛОР отделении с другой работой основной работой, однако они также не подтвердили, что ФИО2 работала на полную ставку в спорный период времени. 

Доказательств того, что за указанный период истцом была выработана полная ставка, не представлено.

Судом установлено, что ФИО2 переведена Пр.№27 -7 от 04.04.1993 года переведена операционной медсестрой ЛОР отделения и работала на полставки операционной медицинской сестрой ЛОР отделения «Кизилюртовская ЦГБ», однако суду не дает основание полагать, что истец действительно работала в спорный период на полной ставке, поскольку отсутствует приказ о ее переводе как указано в трудовой книжке на должность операционной медсестры. 

Таким образом, лицу, обратившемуся за оформлением трудовой пенсии по старости по указанным основаниям, надлежит представить суду доказательства наличия необходимого стажа работы, связанного с осуществлением; лечебной деятельности.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы и исследованные судом доказательства, а также учитывая, что ФИО2 в течение спорного периода с 01.04.1993 года по 01.03.1998 год как установлено, не работала полный рабочий день в качестве операционной медицинской сестрой в ЛОР отделении «Кизилюртовская ЦГБ», так как ею не выработана норма рабочего времени, суд пришел к выводу о том, что спорный период работы истца не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет в связи осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Что касается требований истца о признании незаконным решение об отказе в назначении пенсии, в этой части суд считает, что ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе правомерно и обоснованно отказал ФИО2 в назначении пенсии по выслуге лет из-за отсутствия требуемого медицинского стажа. 

Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд считает, необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании решения ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе от 29.11.2017 года об отказе в назначении пенсии не законным; включении периода работы с 01.04.1993 года по 01.03.1998 год в должности операционной медицинской сестры в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости по выслуге лет; обязании ГУ ОПФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе назначить ей - ФИО2 трудовую пенсию по выслуге лет, с даты ее обращения за назначением пенсии то есть, с сентября 2015 года, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: