У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

73RS0012-02-2025-000623-34

Судья Гуляев С.А. Дело № 33а-5806/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск 19 декабря 2025 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

судей Лифановой З.А., Бахаревой Н.Н.

при секретаре Лазареве М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 18 ноября 2025 года по делу № 2а-2-308/2025, которым постановлено:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о помещении гражданина Республики Молдова ФИО1, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Молдова ФИО1, ***, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, с 18 ноября 2025 года по 18 февраля 2026 года в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский».

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Заслушав доклад председательствующего судьи Пулькиной Н.А., судебная коллегия

установила:

УМВД России по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Республики Молдова ФИО1, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан.

В обоснование своих требований указало на то, что приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 15.03.2018 ФИО1 был осужден по части 3 статьи 30, части 5 статьи 228.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Из мест лишения свободы освободился 18.11.2025.

06.04.2022 УФСИН России по Ульяновской области было принято решение в отношении указанного лица «О неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» № 75/то-42-нв. Указанное решение в установленном порядке было направлено в УВМ УМВД России по Ульяновской области для принятия решения о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

11.11.2025 УМВД России по Ульяновской области в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации и решение о его помещении в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с 18.11.2025 на 48 часов.

Считает, что дальнейшее пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Молдова ФИО1 создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Считает, что имеются достаточные основания для его помещения в день освобождения из мест лишения свободы в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» для оформления свидетельства о возвращении, проездных документов и организации его сопровождения до пункта пограничного пропуска.

Административный истец просил суд поместить гражданина Республика Молдова ФИО1, ***, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с 18.11.2025 по 18.02.2026.

К участию в деле привлечен прокурор Новомалыклинского района Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить. В удовлетворении заявленных административных требований отказать.

В обоснование жалобы указывает на то, что решение суда было принято по формальным основаниям, юридическая оценка его личности, социальному и семейному положению судом дана не была.

Обращает внимание на то, что на территории Российской Федерации у него имеется беременная супруга и одинокая престарелая мать, которым необходим постоянный уход. Кроме того, его супруга имеет двоих несовершеннолетних детей, которые нуждаются в материальной поддержке с его стороны.

Отмечает, что он не мог оформить вид на жительства, поскольку постоянно осуществлял уход за детьми, а для оформления документов необходимо было его личное присутствие.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, с учетом положений статей 150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

На основании пункта 3 части 1 статьи 27 приведенного закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пункт 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9.4 статьи 31 и пункту 4 статьи 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок более 48 часов может осуществляться только на основании решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Молдова.

Приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 15.03.2018 ФИО1 осужден по части 3 статьи 30, части 5 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы. 31.03.2022 постановлением Ульяновского районного суда Ульяновской области неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде принудительных работ на срок 3 года 7 месяцев 17 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. Отбывал наказание в УФИЦ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области», откуда освободился по отбытию срока наказания 18.11.2025.

Законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ не имеет, за получением гражданства РФ и политического убежища в РФ в соответствующие органы не обращался.

Решением ФСИН Российской Федерации № 75/то-42-нв от 06.04.2022 ФИО1 не разрешен въезд на территорию Российской Федерации в связи с совершением умышленного преступления. Указанное решение принято в соответствии с частью 3 статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и в настоящее время имеет законную силу, не отменено.

Решением о депортации начальника УМВД России по Ульяновской области от 11.11.2025 постановлено депортировать гражданина Республики Молдова ФИО1 за пределы Российской Федерации. С данным решением он ознакомлен.

Данные решения на момент рассмотрения дела, как районным судом, так и судом апелляционной инстанции не отменены и не изменены.

Удовлетворяя административное исковое заявление, районный суд обоснованно руководствовался положениями пункта 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В данном случае содержание ФИО1 в указанном учреждении является обеспечительной мерой исполнения решения УМВД России по Ульяновской области о его депортации.

На момент рассмотрения дела в отношении административного ответчика принято решение о депортации, которое не отменено, в связи с чем у ФИО1 отсутствуют законные основания нахождения на территории Российской Федерации.

Пункт 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.09.2014 года №1830-О).

В данном случае такой срок установлен по 18.02.2026 включительно.

При этом временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его содержании в указанном центре являются соразмерными и определены судом с учетом времени необходимого для оформления документов и завершения процедуры депортации.

Ссылка административного ответчика на наличие близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не может служить основанием для отмены вынесенного по делу решения, поскольку указанные обстоятельства не являются законным основанием для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации.

Наличие у ФИО1 родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не влечет в безусловном порядке признание принудительных мер в сфере миграционной политики, принятых в отношении него, нарушающими его права на уважение личной и семейной жизни, поскольку не освобождает его от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.

Доводы апелляционной жалобы ссылок на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не содержат, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение является правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно. Оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 18 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.12.2025.