Решение

Именем Российской Федерации

11 июля 2017 года аул Адыге-Хабль 

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики 

в составе: 

председательствующего судьи Туаршева Я.А.,

при секретаре судебного заседания Эскиндаровой З.М.,

с участием помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Тлябичева Р.Р.,

представителя ответчика Открытого акционерного общества «Карачаево-Черкесский сахарный завод» ФИО1, действующего на основании доверенности __№__ от 27 июня 2017 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению заместителя Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Карачаево-Черкесский сахарный завод» об обязании произвести оплату задолженности за негативное воздействие на окружающую среду,

установил:

Заместитель Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Карачаево-Черкесский сахарный завод» об обязании Открытого акционерного общества «Карачаево-Черкесский сахарный завод» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести оплату задолженности за негативное воздействие на окружающую среду в размере 10826 (десять тысяч восемьсот двадцать шесть) рублей 34 копейки, ссылаясь на то, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики проведена проверка исполнения на поднадзорной территории природоохранного законодательства. Проверкой установлено, что Открытое акционерное общество «Карачаево-Черкесский сахарный завод» относится к объектам, осуществляющим сброс загрязняющих веществ в водные объекты на поднадзорной территории, и соответственно, обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Федеральный закон №7-ФЗ) плата негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Общий объем сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Открытым акционерным обществом «Карачаево-Черкесский сахарный завод» на поднадзорной территории за 2016 год составил 0.47 миллиона кубических метров.

В силу статьей 16.1 и 16.4 Федерального закона №7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Лица, обязанные вносить плату, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее двадцатого числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Вместе с тем, установлено, что денежные средства в 2016 году Открытым акционерным обществом «Карачаево-Черкесский сахарный завод» за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике не перечислены. В связи с данными нарушениями 20 февраля 2017 года заместителем Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики в адрес временно исполняющего обязанности генерального директора Открытого акционерного общества «Карачаево-Черкесский сахарный завод» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Однако до настоящего времени указанные денежные средства в Управление Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике не поступили.

Как следует из объяснений представителя – главного бухгалтера Открытого акционерного общества «Карачаево-Черкесский сахарный завод», указанная задолженность в настоящее время не погашена в связи с тем, что для погашения данной задолженности Открытое акционерное общество «Карачаево-Черкесский сахарный завод» с Управлением Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике проводит сверку взаимных расчетов и по результатам данной сверки задолженность будет погашена. 

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 года №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее первого марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно нормам статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Таким образом, Открытым акционерным обществом «Карачаево-Черкесский сахарный завод» грубо нарушаются требования природоохранного законодательства, невыполнение указанных требований нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 11 Федерального закона №7-ФЗ и статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Просит суд: обязать Открытое акционерное общество «Карачаево-Черкесский сахарный завод» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести оплату задолженности за негативное воздействие на окружающую среду в размере 10826 (десять тысяч восемьсот двадцать шесть) рублей 34 копейки.

В судебном заседании помощник Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Тлябичев Р.Р. поддержал требования заместителя Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в полном объеме. В обоснование требований пояснил, что Адыге-Хабльской межрайонной прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики проведена проверка исполнения на поднадзорной территории природоохранного законодательства. Проверкой установлено, что Открытое акционерное общество «Карачаево-Черкесский сахарный завод» относится к объектам, осуществляющим сброс загрязняющих веществ в водные объекты на поднадзорной территории, и соответственно, обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Вместе с тем, установлено, что денежные средства в 2016 году Открытым акционерным обществом «Карачаево-Черкесский сахарный завод» за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике не перечислены. В связи с данными нарушениями 20 февраля 2017 года заместителем Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики в адрес временно исполняющего обязанности генерального директора Открытого акционерного общества «Карачаево-Черкесский сахарный завод» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Однако до настоящего времени указанные денежные средства в Управление Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике не поступили.

Таким образом, Открытым акционерным обществом «Карачаево-Черкесский сахарный завод» грубо нарушаются требования природоохранного законодательства, невыполнение указанных требований нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 11 Федерального закона №7-ФЗ и статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представитель Открытого акционерного общества «Карачаево-Черкесский сахарный завод» ФИО1, в судебном заседании показал, что указанные нарушения будут устранены в срок. С исковыми требованиями заместителя прокурора согласился и не возражал в их удовлетворении.

Выслушав доводы помощника Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики Тлябичева Р.Р., представителя Открытого акционерного общества «Карачаево-Черкесский сахарный завод» ФИО1, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Общий объем сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Открытым акционерным обществом «Карачаево-Черкесский сахарный завод» на поднадзорной территории за 2016 год составил 0.47 миллиона кубических метров.

В силу статьей 16.1 и 16.4 Федерального закона №7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Лица, обязанные вносить плату, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее двадцатого числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

В судебном заседании установлено, что денежные средства в 2016 году Открытым акционерным обществом «Карачаево-Черкесский сахарный завод» за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике не перечислены. В связи с данными нарушениями 20 февраля 2017 года заместителем Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики в адрес временно исполняющего обязанности генерального директора Открытого акционерного общества «Карачаево-Черкесский сахарный завод» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Однако до настоящего времени указанные денежные средства в Управление Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике не поступили.

Как следует из объяснений представителя – главного бухгалтера Открытого акционерного общества «Карачаево-Черкесский сахарный завод», указанная задолженность в настоящее время не погашена в связи с тем, что для погашения данной задолженности Открытое акционерное общество «Карачаево-Черкесский сахарный завод» с Управлением Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике проводит сверку взаимных расчетов и по результатам данной сверки задолженность будет погашена. 

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 года №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее первого марта года, следующего за отчетным периодом.

Согласно нормам статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Таким образом, Открытым акционерным обществом «Карачаево-Черкесский сахарный завод» грубо нарушаются требования природоохранного законодательства, невыполнение указанных требований нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 11 Федерального закона №7-ФЗ и статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Нарушенное право в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 3 и 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит защите путем понуждения ответчика к исполнению возложенных на него федеральным законодательством обязанностей.

Согласно статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, исковое заявление заместителя Адыге-Хабльского межрайонного прокурора является правомерным и обоснованным. 

С учетом объема предстоящих мероприятий, мнения сторон, суд считает достаточным предоставить срок в три месяца со дня вступления решения суда в законную силу для устранения указанных нарушений законодательства, то есть на оплату задолженности за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и его принятие судом.

Суд принимает решение о признании ответчиком иска и считает, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания ответчиком иска и принятия его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, суд считает достаточными для удовлетворения исковых требований заместителя Адыге-Хабльского межрайонного прокурора Карачаево-Черкесской Республики.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление заместителя Адыге-Хабльского межрайонного прокурора в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту интересов неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Карачаево-Черкесский сахарный завод» об обязании произвести оплату задолженности за негативное воздействие на окружающую среду удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Карачаево-Черкесский сахарный завод» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести оплату задолженности за негативное воздействие на окружающую среду в размере 10826 (десять тысяч восемьсот двадцать шесть) рублей 34 копейки. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня его принятия через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР Туаршев Я.А.