73RS0025-01-2024-000380-11

Дело № 2-353/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 23 апреля 2024 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: 

председательствующего судьи Сафиулловой М.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Голяшовой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах государства и неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Чердаклинский район» Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район», ФИО1 о признании сделки недействительной,

установил:

прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах государства и неопределенного круга лиц к МО «Чердаклинский район» Ульяновской области в лице МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район», ФИО1 о признании сделки недействительной. 

Требования мотивированы тем, что по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 09.02.2022 №... МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, действующее от имени МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, (арендодатель) передало Роману Х.Э. (арендатор) земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью 966 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> для завершения строительства. Договор заключен на срок 3 года однократно с 09.02.2022 по 08.02.2025. При этом земельный участок предоставлялся в аренду без проведения торгов. Согласно договору на земельном участке расположен объект незавершённого строительства с кадастровым номером №..., принадлежащий арендатору на праве собственности, о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации. При этом, на момент заключения договора фактически на земельном участке какие-либо объекты недвижимости отсутствовали, отсутствуют они и в настоящее время. Полагает основания для заключения договора без проведения торгов отсутствуют.

На основании изложенного истец просит признать недействительным договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 09.02.2022 №..., заключенный между МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, действующим от имени МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, и Романом Х.Э., с кадастровым номером №..., общей площадью 966 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>. Обязать Романа Х.Э. вернуть, а МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район» Ульяновской области принять по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью 966 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Романа Х.Э. на объект незавершённого строительства с кадастровым номером №.... Указать, что решение суда об удовлетворении исковых требований является основанием для погашения записи о государственной регистрации права собственности Романа Х.Э. на объект незавершённого строительства с кадастровым номером №..., для снятия с кадастрового учета указанного объекта незавершённого строительства. 

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Федосеева Н.Ф. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковых заявлениях, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика МО «Чердаклинский район» Ульяновской области в лице МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район» в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Позицию по иску не выражена.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не участвовал, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно телефонограмме, с иском согласен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов (пункт 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, лицо имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов при наличии в совокупности условий, перечисленных в пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Согласно п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №... «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 09.02.2022 №... МУ КУМИЗО «Чердаклинский район» Ульяновской области, действующее от имени МО «Чердаклинский район» Ульяновской области (арендодатель), передало ФИО1 (арендатор) земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью 966 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для комплексного жилищного строительства в целях строительства индивидуальных жилых домов (л.д. 10-16).

Договор заключен на срок 3 года однократно с 09.02.2022 по 08.02.2025 (пункт 2.1 договора).

Согласно п. 1.2 договора, на земельном участке с кадастровым номером №... расположен объект незавершённого строительства с кадастровым номером №..., принадлежащий арендатору на праве собственности, о чём в Едином государственном реестре недвижимости внесена запись о регистрации от 04.03.2022 №... (л.д. 54).

При этом, согласно доводам иска, на момент заключения договора аренды от 

<

...> №... фактически на земельном участке какие-либо объекты недвижимости отсутствовали, отсутствуют они и в настоящее время.

Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела ответчиком не оспорено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основания для заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов у МУ КУМИЗО «Чердаклинский район» Ульяновской области, действующее от имени МО «Чердаклинский район» Ульяновской области отсутствовали, договор заключены с нарушением требований закона, а именно части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суд полагает заявленные исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах государства и неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению, суд полагает возможным договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 09.02.2022 №19, заключенный между МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, действующим от имени МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, и Романом Х.Э., с кадастровым номером №..., общей площадью 966 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, признать недействительным. А соответственно на Романа Х.Э. необходимо возложить обязанность вернуть, а МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район» Ульяновской области принять по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью 966 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Романа Х.Э. на объект незавершённого строительства с кадастровым номером №.... 

Решение суда является основанием для погашения записи о государственной регистрации права собственности Романа Х.Э. на объект незавершённого строительства с кадастровым номером 73:21:200701:417 и снятия его с кадастрового учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах государства и неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Чердаклинский район» Ульяновской области в лице Муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район», ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, от 09.02.2022 №..., заключенный между муниципальным учреждением комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, действующим от имени муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, и ФИО1, с кадастровым номером 

<

...>, общей площадью 966 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>. 

Обязать ФИО1 вернуть, а муниципальное учреждение комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области принять по акту приёма-передачи земельный участок с кадастровым номером №..., общей площадью 966 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. 

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на объект незавершённого строительства с кадастровым номером №.... 

Решение суда является основанием для погашения записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект незавершённого строительства с кадастровым номером 73:21:200701:417, и снятия его с кадастрового учета. 

Решение суда является основанием для изменения сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья М.В. Сафиуллова

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2024.