310002-01-2021-001939-77 Дело № 12-136/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

город Белгород 20 июля 2021 года 

Белгородский районный суд Белгородской области в составе 

председательствующего судьи Линковой О.В.,

с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО2, 

представителей Белгородской таможни ФИО3 и ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни № 10101000-1504/2020 от 26 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни № 10101000-1504/2020 от 26 февраля 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление должностного лица отменить как незаконное и необоснованное, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. О рассмотрении жалобы извещена надлежащим образом и своевременно. Об уважительных причинах неявки суд не известила. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила. На личном участии не настаивала, обеспечила участие представителя ФИО2

В судебном заседании заявитель ФИО2 доводы жалобы поддержала, пояснив, что ввезенное транспортное средство ФИО1 не было вывезено с территории РФ по объективным причинам, кроме того, указала, что постановление должностного лица в отношении ФИО1 вынесено с нарушением срока привлечения к административной ответственности. Полагая обжалуемое постановление незаконным и необоснованным, просила его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Так же поддержала ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Представители Белгородской таможни с доводами жалобы и ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления не согласились, указав на их необоснованность. 

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из материалов дела об административно правонарушении следует, что 25 ноября 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ. 

Постановлением начальника ТМ МАПП Нехотеевка Белгородской таможни № 10101000-1504/2020 от 26 февраля 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктами 2 и 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Материалы дела об административном правонарушении рассмотрены в отсутствие ФИО1

В поддержание доводов жалобы представитель ФИО2 пояснила, что ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовала, его копию не получала, о месте, дате времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена не был, о привлечении к административной ответственности узнала в апреле 2021 года. 

Данных, опровергающих доводы заявителя ФИО2 относительного невручения ФИО1 копии протокола об административном правонарушении, и подтверждающих надлежащее извещение о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела не содержат, такие данные не получены и при рассмотрении жалобы заявителя.

В ходе рассмотрения жалобы получены противоречивые сведения относительно адреса проживания ФИО1 в период производства по делу об административном правонарушении. 

В связи с изложенным, нельзя сделать однозначный вывод о соблюдении должностным лицом требований, предусмотренных КоАП РФ, и создании условий, необходимых для осуществления права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, было нарушено право и законные интересы ФИО1, лишив ее возможности воспользоваться правом давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, что повлияло на полноту и объективность рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не может быть признано законным и подлежит отмене.

Учитывая, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление начальника ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни № 10101000-1504/2020 от 26 февраля 2021 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрения.

Достоверных сведений о получении ФИО1 и ее представителем ФИО2 копии обжалуемого постановления материалы дела об административном правонарушении не содержат, в связи с чем, у суда нет возможности установить дату вступления постановления должностного лица в законную силу, ходатайство заявителя о восстановлении срока обжалования постановления подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Ходатайство заявителя ФИО2 о восстановлении срока обжалования постановления начальника ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни № 10101000-1504/2020 от 26 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.187 КоАП РФ в отношении ФИО1, - удовлетворить. 

Жалобу заявителя, - удовлетворить частично. 

Постановление начальника ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни № 10101000-1504/2020 от 26 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ в отношении ФИО1, - отменить.

Дело возвратить начальнику ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова