Дело № 2-2623/2024

03RS0015-01-2024-004734-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 декабря 2024 года город Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, Государственному унитарному предприятию «Башавтотранс» Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений просит: установить что период работы с 00.00.0000 подлежит включению в специальный трудовой стаж истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах для назначения страховой пенсии досрочно; обязать ответчиков включить в специальный трудовой стаж истца для назначения страховой пенсии досрочно периоды: с 00.00.0000; обязать ОФПиСС РФ по РБ назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты возникновения права.

Требования мотивированы тем, что с 00.00.0000 истец работал в Салаватском ПАТП «Башавтотранс» водителем на автобусах регулярных городских пассажирских маршрутов. В справке ГУП «Башавтотранс» указал периоды трудовой деятельности истца, не дающие право на назначение досрочной пенсии с указанием о невыработке нормы рабочего времени, а именно: с 00.00.0000. Однако, истец работал полный рабочий день, что подтверждается трудовой книжкой, личной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами, выполняя работу водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Указаний о том, что истец принят на работу на условиях неполного рабочего времени трудовая книжка, архивная справка не содержат. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, суду пояснил, что срок исковой давности не применим, кроме того справку работодателя истец не получал, т.к. была предоставлена в пенсионный орган.

Представитель ответчика ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям изложенным в письменных возражениях, пояснила суду, что по заявленным истцом требованиям ГУП «Башавтотранс» является ненадлежащим ответчиком, также просила применить срок исковой давности.

Ответчик Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв в соответствии с которым просил в иске отказать полностью указывая на отсутствие сведений о занятости истца постоянно полный рабочий день в качестве водителя автобусов на регулярных городских маршрутах в спорные периоды.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, определив возможным рассмотреть в отсутствии истца и представителя ответчика ввиду надлежащего извещения, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Судом установлено, что ФИО1, 00.00.0000 года рождения 00.00.0000 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 00.00.0000. ... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера (с учетом суммирования работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах) не менее 20 лет.

Пенсионным органом учтен страховой стаж истца 34 года 11 месяцев 15 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 18 лет 7 месяцев 4 дня и указано, что ФИО1 приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 60 лет, т.е. не ранее чем с 00.00.0000.

Из решения видно, что пенсионным органом включены в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, часть спорного периода работы с 00.00.0000 А также включены периоды по справке уточняющая характер работы от 00.00.0000, выданной СПАТП – филиал ГУП «Башавтотран» РБ, иные спорные периоды не включены. /л.д.102-105 т.1/ 

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования – 00.00.0000 года.

Согласно п.6 ч.1 ст. ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона №350-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости мужчинам назначается по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера (далее РКС), либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж не менее 25 лет

В соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 11.07.2002, №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами.

Согласно п.2 названных Правил при назначении пенсии суммируются периоды работы, дающей право на досрочное назначение. Пунктом 3 Правил установлено, что к периодам работы в РКС суммируются путем прибавления периоды работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах.

К регулярным городским пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые в черте города с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 названного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516.

В соответствии с пунктом 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. 

Согласно письму Минтранса России от 02.07.1992 г. № 13-пр Министерство социальной защиты населения Российской Федерации письмом №1-2110-15 сообщило, что считает возможным согласиться с предложенным Министерством транспорта Российской Федерации, ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства России, концерном "Росавтотранс" порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда.

В целях своевременного предоставления достоверных документов, подтверждающих специальный трудовой стаж водителей автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов, и предотвращения возможных конфликтных ситуаций при рассмотрении документов о назначении этой категории работников пенсии в связи с особыми условиями труда Минтранс России, концерн "Росавтотранс" и ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства России направляют для сведения и руководства принятый Министерством социальной защиты населения Российской Федерации Порядок подтверждения специального трудового стажа.

В соответствии с пунктом 2 данного Порядка подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов:

2.1. Приказов о назначении на работу водителями автобусов регулярных городских пассажирских маршрутов. 

2.2. Путевых листов.

2.3. При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

2.3.2. В автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется на основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах.

2.3.3. На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

В силу пункта 3 указанного Порядка при суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:

- на проведение подготовительно - заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.86 N - 18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием),

- на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),

- на участие в плановых технических обслуживаниях N и N (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе (пункт 4 Порядка).

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 3 ноября 1997 г. и работодателем ГУП «Башавтотранс» представлены сведения без кодов особых условий труда по оспариваемым истцом периодам трудовой деятельности: с 00.00.0000.

Из справки от 00.00.0000 г., выданной СПАТП – филиал ГУП «Башавтотранс» РБ следует, что ФИО1 с 00.00.0000 работал водителем на регулярных городских пассажирских маршрутах с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели. За период работы забастовок, простоев, ученических отпусков нет, имелись отпуска без сохранения заработной платы с 00.00.0000, при этом работодатель указал периоды трудовой деятельности истца, не дающие право на назначение досрочной пенсии с указанием о невыработке нормы рабочего времени, а именно: с 00.00.0000 /л.д.100 т.1/

Из представленных ГУП «Башавтотранс» РБ путевых и расчетных листов, по начислению истцу заработной платы, которые содержат информацию об отработанном времени в определенной должности, усматривается следующее количество часов отработанных истцом часов на городских маршрутах, с учетом ремонтных работ, простоя, сверхурочных часов, работы в ночное время, подготовительно-заключительных работ (времени), технического обслуживания и технического ремонта автобусов /л.д.114-163, 181-240 т.1/:

- с 00.00.0000 г. – из 128 час. (18дн –по расчетному листу из 16 дн- по производственному календарь) отработанное время по конкретному шифру (город) 110,89 час, что составило более 80%;

- с 00.00.0000 г. – из 152 час (19дн –по расчетному листу из 19 дн- по производственному календарь) отработанное время по конкретному шифру (город) 126,86 час, что составило более 80%;

- с 00.00.0000 г. –из 168 час. (21дн –по расчетному листу из 21 дн- по производственному календарь) отработанное время по конкретному шифру (город) 107,75 час, что составило менее 80%;

- с 00.00.0000 г. – из 151 час. (19дн –по расчетному листу из 22 дн- по производственному календарь) отработанное время по конкретному шифру (город) 95,73 час, что составило менее 80%;

- с 00.00.0000 г. – из 143 час (18дн –по расчетному листу из 19 дн- по производственному календарь) отработанное время по конкретному шифру (город) 116,74 час, что составило более 80%; 

- с 00.00.0000 г. – из 167 час (21дн –по расчетному листу из 21 дн- по производственному календарь) отработанное время по конкретному шифру (город) 108,15 час, что составило менее 80%; 

- с 00.00.0000 г. – из 184 час. (23дн –по расчетному листу из 23 дн- по производственному календарь), отработанное время с указанием (город) 114,03 час., что составило менее 80%;

- с 00.00.0000 г. –из 112 час. (14дн –по расчетному листу из 21 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 70,41 час, (период нахождения в очередном отпуске с 00.00.0000), что составило менее 80%;

- с 00.00.0000 г. – из 32 час (4дн –по расчетному листу из 22 дн- по производственному календарь) отработанное время по конкретному шифру (город) 40,26 час (период нахождения в очередном, дополнительном отпуске с 00.00.0000), что составило более 80%;

- с 00.00.0000 г. –из 168 час. (21дн –по расчетному листу из 22 дн- по производственному календарь) отработанное время по конкретному шифру (город) 116,29 час., что составило менее 80%;

- с 00.00.0000 г. – из 150 час. (19 дн –по расчетному листу из 20 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 53,43 час, что составило менее 80%;

- с 00.00.0000 г. – из 183 час. (23 дн –по расчетному листу из 23 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 68,01 час, что составило менее 80%;

- с 00.00.0000 г. – из 120 час. (15 дн –по расчетному листу из 15 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 48,91 час, время за участие в ТО и ТР – 24 час., что составило менее 80%;

- с 00.00.0000 г. –из 151 час (19 дн –по расчетному листу из 19 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 44,01 час, время за участие в ТО и ТР – 100,42 час., что составило более 80%;

- с 00.00.0000 г. – из 176 час. (22 дн –по расчетному листу из 22 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 53,21 час, время за участие в ТО и ТР – 156 час., что составило более 80%;

- с 00.00.0000 г. – из 175 час. (22 дн –по расчетному листу из 22 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 53,47 час, время за участие в ТО и ТР – 141 час., что составило более 80%;

- с 00.00.0000 г. – из 152 час. (19 дн –по расчетному листу из 19 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 121,26 час, время за участие в ТО и ТР – 11 час., что составило более 80%;

- с 00.00.0000 г. – из 167 час. (21 дн –по расчетному листу из 21 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 60,87 час, время за участие в ТО и ТР – 151,67 час., что составило более 80%;

- с 00.00.0000 г. – из 176 час. (22 дн –по расчетному листу из 22 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 76,37 час, время за участие в ТО и ТР – 98,33 час., что составило менее 80%;

- с 00.00.0000 г. – из 176 час. (22 дн –по расчетному листу из 22 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 75,50 час, время за участие в ТО и ТР – 123 час., что составило более 80%;

- с 00.00.0000 г. – из 167 час. (21 дн –по расчетному листу из 22 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 62,56 час, время за участие в ТО и ТР – 147,45 час., что составило более 80%;

- с 00.00.0000 г. – из 160 час. (20дн –по расчетному листу из 21 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 54,02 час, время за участие в ТО и ТР – 111,91 час., что составило более 80%;

- с 00.00.0000 г. – из 158 час. (20дн –по расчетному листу из 21 дн- по производственному календарь) отработанное время по конкретному шифру (город) 58,77 час, время за участие в ТО и ТР – 112,73 час., что составило более 80%;

- с 00.00.0000 г. – из 40 час. (5дн –по расчетному листу из 23 дн- по производственному календарь) отработанное время по конкретному шифру (город) 14,04 час, время за участие в ТО и ТР – 36,41 час. (очередной отпуск с 00.00.0000), что составило более 80%;- с 00.00.0000 г. – из 120 час. (15дн –по расчетному листу из 15 дн- по производственному календарь) отработанное время с указанием (город) 11,74 час, время за участие в ТО и ТР – 134,58 час., что составило более 80%; - с 00.00.0000 г. – из 151 час. (19дн –по расчетному листу из 19 дн- по производственному календарь) отработанное время по конкретному шифру (город) 45,16 час, время за участие в ТО и ТР – 42,33 час., что составило менее 80%; - с 00.00.0000 г. – из 175 час. (22дн –по расчетному листу из 22 дн- по производственному календарь) отработанное время по конкретному шифру (город) 85,63 час, время за участие в ТО и ТР – 9,50 час., что составило менее 80%; - с 00.00.0000 г. – из 168 час. (21дн –по расчетному листу из 21 дн- по производственному календарь) отработанное время по конкретному шифру (город) 89,38 час, время за участие в ТО и ТР – 14 час., что составило менее 80%; - с 00.00.0000 г. – из 160 час. (20дн –по расчетному листу из 20 дн- по производственному календарь) отработанное время по конкретному шифру (город) 111,19 час, время за участие в ТО и ТР – 19,83 час., что составило более 80%; - с 00.00.0000 г. – из 168 час. (21дн –по расчетному листу из 21 дн- по производственному календарь) отработанное время по конкретному шифру (город) 104,41 час, время за участие в ТО и ТР – 35,33 час., что составило более 80%; - с 00.00.0000 г. – из 128 час. (16 дн –по расчетному листу из 21 дн- по производственному календарь) отработанное время с указанием (город) 104,10 час, (очередной отпуск с 11 июля по 21 августа), что составило более 80%; - с 00.00.0000 – из 55 час. (7 дн –по расчетному листу из 23 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 104,10 час, (очередной отпуск с 11 июля по 21 августа), что составило более 80%; - с 00.00.0000 г. – в справке от 00.00.0000 указан как период дающий право для назначения досрочной пенсии; - с 00.00.0000 г. – из 159 час. (20 дн –по расчетному листу из 21 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 104,61 час, время за участие в ТО и ТР – 52,43 час., что составило более 80%; - с 00.00.0000 г. – указан в справке от 00.00.0000 как период дающий право для назначения досрочной пенсии; - с 00.00.0000. – в расчетных листах отсутствуют сведения отработанных часов с указанием – город, в связи с чем определить выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего не представляется возможным;- с 00.00.0000 г. – указан в справке от 00.00.0000 как период дающий право для назначения досрочной пенсии- с 00.00.0000 г. – из 168 час. (21 дн –по расчетному листу из 22 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 89,43 час, оплата водителя в ремонте – 95,67 час., что составило более 80%; - с 00.00.0000 г. – из 176 час. (22 дн –по расчетному листу из 23 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 134,84 час, оплата водителя в ремонте –26 час., что составило более 80%; - с 00.00.0000 г. – из 160 час. (20 дн –по расчетному листу из 20 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 68,64 час, оплата водителя в ремонте –89,23 час., что составило более 80%; - с 00.00.0000 г. – указан в справке от 00.00.0000 как период дающий право для назначения досрочной пенсии; - с 00.00.0000 г. – из 128 час. (16 дн –по расчетному листу из 21 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 34,58 час, оплата водителя в ремонте –53,75 час., что составило менее 80%; - с 00.00.0000 г. – из 167 час. (21 дн –по расчетному листу из 21 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 33,95 час, оплата водителя в ремонте –97 час., что составило менее 80%; - 00.00.0000 – указан в справке от 00.00.0000 как периоды дающий право для назначения досрочной пенсии; - с 00.00.0000 г. – из 120 час. (15 дн –по расчетному листу из 23 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 94,65 час, оплата водителя в ремонте –13,5 час. (нахождение листе нетрудоспособности с -13 дн), что составило более 80%; - с 00.00.0000 г. – из 95 час. (12 дн –по расчетному листу из 22 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 28,85 час, оплата водителя в ремонте –30,67 час., (нахождение листе нетрудоспособности с -12 дн), что составило менее 80%; - с 00.00.0000 г. – из 144 час. (18 дн –по расчетному листу из 21 дн- по производственному календарь), отработанное время по конкретному шифру (город) 10,31 час, оплата водителя в ремонте –71,25 час., (нахождение листе нетрудоспособности с -4 дн), что составило менее 80%. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж истца на соответствующих работах следующие периоды работы: 00.00.0000 – 15 дней, поскольку в указанные периоды времени, с учетом представленных суду доказательств, оплата труда ФИО1 производилась с учетом осуществления регулярных пассажирских перевозок на городских маршрутах за отработанные часы, которые составляли в указанные выше периоды не менее 80 % рабочего времени истца в месяц, в том числе, с учетом периодов нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусков, с учетом ремонтных работ, технического обслуживания и технического ремонта автобусов, что свидетельствует о работе истца водителем автобуса, постоянно трудившимся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.При этом доводы представителя ответчика, что трудовым договором /л.д.60 т.2/ в обязанности водителя автобуса 2 класса колонны №1 ФИО1 входило и выполнение обязанности автослесаря при проведении технического обслуживания и текущего ремонта автомобиля судом отклоняются поскольку каких либо распоряжений, приказов о переводе его на должность автослесаря и оплата заработной платы по должности автослесаря в материалах дела не имеется, ответчиком не представлено.

Согласно пункту 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Согласно пункту 4 письма Минтранса России от 2 июля 1992 г. N 13-пр при переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе.

Кроме того исходя из расчетных листов, в частности за 00.00.0000 следует, что при исключении часов оплаты в ремонте отработанное время на соответствующих работах составила менее 80%, однако указанные периоды ГУП «Башавтотран» указал как периоды, дающие право для назначения досрочной пенсии.

При этом, на неоднократные запросы в адрес работодателя о необходимости предоставить подробный расчет на каком основании спорные периоды работы работодатель посчитал как невыполнение норм рабочего времени, суду представлено не было.

В судебном заседании ни представитель ГУП «Башавтотранс», ни специалист отдела кадров ГУП «Башавтотранс» пояснить расчет не могли, иных доказательств опровергающий доводы истца в суд не представлено.

В силу статьи 56 ГПК РФ стороны должны представлять доказательств в обоснование заявленных требований либо возражений. Между тем ответчиком иных доказательств в опровержение исковых требований суду не представлено, доводы истца не опровергнуты.

Между тем требования об обязании ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан включить периоды работы в специальный трудовой стаж не подлежат удовлетворению, поскольку предъявлены к ненадлежащему ответчику, при этом требования об обязании ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан указать в индивидуальных сведениях персонифицированного учета коды особых условий труда, подтверждающих работу истца в особых условиях труда в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в данные периоды истцом не заявлены.

Принимая во внимание отсутствие мирового соглашения между сторонами, иных доказательств сторонами суду не представлено, в судебном заседании не установлено, требований иного характера не заявлено, суд рассмотрел дело в пределах и объеме заявленных исковых требований /ст. 195, 59, 60 ГПК РФ/.

Доводы ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан относительно пропуска истцом срока обращение в суд и отказе в иске по данному основанию, являются несостоятельными, поскольку данный срок подлежит исчислению с момента, когда истцу стало известно о нарушенном праве. По данному делу предметом спора являются требования, направленные на защиту и восстановление нарушенного права на пенсионное обеспечение, в связи чем суд приходит к выводу, что указанный срок пропущенным не является.

Положения о пропуске срока исковой давности к спорным правоотношениям неприменимы, поскольку отношения регулируются не гражданским законодательством, а специальным пенсионным, которое не предусматривает каких-либо процессуальных сроков. 

Доводы ответчиков об отсутствии льготной кодировки в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не может повлечь отказ в удовлетворении исковых требований в вышеуказанной части, так как условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении требований истца в вышеуказанной части не имеется.

Далее.

Согласно трудовой книжке (записи №7-9) ФИО1 с 00.00.0000 работал в СПАТП в качестве водителя автобуса для работы на городских маршрутах /л.д.33 т.1/

На основании приказа Салаватского пассажирского автотранспортного предприятия от 00.00.0000 г. ... ФИО1 принят на работу с 00.00.0000 водителем автобуса а/к №1, класс 3, категории «В,С,Д», оплата повременно-премиальная./л.д.87 т.2/

Согласно архивной справке от 00.00.0000 ... ФИО1 был принят водителем автобуса а/к №1 на работу с 00.00.0000 водителем автобуса а/к №1,класс 3, категории «В,С,Д», оплата повременно-премиальная; 00.00.0000 уволен в порядке перевода в СПАТП-филиал ГУП «БАТ» /л.д. 90 т.1/

Пенсионный орган в ходе предварительной оценки пенсионных прав ФИО1 с учетом наблюдательного дела СПАТП имеющегося в пенсионном органе, документов имеющихся в Архивном отделе города установлено, что по лицевым счетам за период с 00.00.0000 года усматривается, что ФИО1 работал в бригадах №3,4,5 (бригады водителей городских маршрутов) в период с 00.00.0000. Согласно структуры ДСПАТП колонна №1 бригады №3,4,5 - водители городских маршрутов /л.д.48 т.1/

На индивидуальном лицевом счете с 00.00.0000 - указаны коды особых условий труда; с 00.00.0000 – указаны коды особых условий труда и фактически отработанные дни; в 00.00.0000. коды указаны частично, а с 00.00.0000 - коды отсутствуют. 

Ответчик, отказывая во включении периодов с 00.00.0000 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исходил из того, что представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода «особые условия труда».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. 

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, подтверждение специального трудового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования возможно на основании любых документов, содержащих требуемые сведения о специальном стаже. 

Частично удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что фактически ФИО1 и в период с 00.00.0000 полный рабочий день работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. К данному выводу суд приходит, исходя из следующего. 

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, усматривается, что с 00.00.0000 ФИО1 работал в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. 

Личная карточка формы Т-2 содержит сведения, что ФИО1 работал в Салаватском пассажирском автотранспортном предприятии с 00.00.0000 в качестве водителя колонны №1, о предоставлении истцу очередных отпусков, о присвоении класса, и не содержит сведений о прогуле и отказе от работы. /л.д.67-68 т.1/

Таким образом, документально подтверждено, что истец был занят в бригадах №3,4,5 колонны №1, которые, осуществляли работу на городских маршрутах, что дает право для зачета в специальный стаж периоды работы с 00.00.0000, в том числе периоды не включенные пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 - с 00.00.0000

Сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в спорный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется.

Указаний о том, что ФИО1 принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка, личная карточка Т2 не содержат, данные сведения не содержатся также и в архивной справке, а подтверждают, что работа являлась для него основной работой, на истца не возлагалось каких-либо иных должностных обязанностей.

Следовательно, оснований полагать, что в периоды с 00.00.0000 истец работал в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиками не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными. Не представлено ответчиком и доказательств того, что в спорный период фактически отработанное количество часов истцом составило менее нормального числа рабочих часов, установленного действовавшим в тот период КЗоТ РФ. 

Указанное свидетельствует о том, что истец в период с 00.00.0000, в том числе в периоды с 00.00.0000, был непосредственно занят полный рабочий день. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу что периоды с 00.00.0000, подлежат включению в страховой и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. 

При этом суд учитывает, что в настоящее время Дочернее Салаватское автотранспортное предприятие не существует, ликвидировано. Первичные документы, подтверждающие льготный характер работы ФИО1, в частности путевые листы, не сохранились.

Однако указанные обстоятельства - ликвидация предприятия и утрата первичных документов, подтверждающих факт работы в особых условиях труда, невнесение сведений индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования не могут служить основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и умаления пенсионных прав истца. 

В соответствии со ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст.8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Так как согласно решению пенсионного органа стаж истца на соответствующих видах работ составил 18 лет 7 месяцев 4 дня, то с учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на дату обращения к ответчику 00.00.0000 г. составлял более 20 лет, которого достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 55 лет, в связи с чем требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии подлежит удовлетворению с возложением обязанности на пенсионный орган назначить пенсию со дня обращения 00.00.0000.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить частично,

установить, что периоды ФИО1 ФИО11 с 00.00.0000 – 15 дней подлежат включению в специальный трудовой стаж в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов для назначения страховой пенсии досрочно.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН: 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО1 ФИО12 (СНИЛС: ...) период работы январь 00.00.0000 – 15 дней в качестве водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов ГУП «Башавтотран» РБ.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН: 

<

***>) назначить ФИО1 ФИО13 (СНИЛС: ...) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 00.00.0000 г.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 ФИО14 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Государственному унитарному предприятию «Башавтотранс» Республики Башкортостан, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Л.М.Халилова

Решение изготовлено в окончательной форме 13.12.2024г. 

Копия верна, судья Л.М.Халилова

(данные изъяты) 

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты) 

(данные изъяты)

(данные изъяты)