Дело № 7-548/2021

(в районном суде № 12-456/2020) судья Тен Д.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 30 марта 2021 года в судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 

<

дата> в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «Картонно Бумажные Изделия» (ООО «КБИ»), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №... о назначении административного наказания от 27 июля 2020 года главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ООО «КБИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей. 

Вина ООО «КБИ» установлена в следующем. 

21 июля 2020 года при изучении информационной базы Федеральной государственной информационной системы (далее – ФГИС) установлено, что по состоянию на 21.07.2020 отсутствует информация о том, что в ООО «КБИ» (ИНН 

<

***>), находящемся по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах. Из предоставленных документов работодателя установлено, что 10.06.2020 года между ООО «КБИ» и ООО НТЦ «

<

...>» был заключён договор №... на проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах. Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 №426 «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31.12.2018 года. В нарушение абзаца 11 части 2 статьи 212 ТК РФ, Федерального закона от 28.12.2013 № 426 ФЗ «О специальной оценке условий труда» ООО «КБИ» специальная оценка условий труда по состоянию на 27.07.2020 не проведена. Таким образом, в период с 01.01.2019 года по 27.07.2020 года ООО «КБИ» не провело специальную оценку условий труда.

Таким образом, ООО «КБИ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. 

Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2020 года по жалобе ООО «КБИ» И.П. постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге №... от 27 июля 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ГИТ Санкт-Петербурга. 

Защитник ООО «КБИ» И.П. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга и прекращении производства по делу, указав, что совершенное административное правонарушение не является длящимся, в связи с чем, к моменту его выявления срок давности привлечения к административной ответственности прошел. 

Законный представитель ООО «КБИ» и защитник И.П. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке. 

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с требованиями п. 6 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, судами проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судьей Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы защитника ООО «КБИ» И.П. указанные требования закона выполнены. Суд, не связанный доводами жалобы, проверил законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, в результате чего пришел к правильному выводу о необходимости отмены постановления ввиду допущенных процессуальных нарушений. 

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.1 ч. 1 КоАП РФ является событие административного правонарушения. 

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела ( ст. 26.2 КоАП РФ). 

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также содержаться мотивированное решение по делу.

В нарушение указанных требований закона, в постановлении главного государственного инспектора труда не исследован вопрос о дате совершения административного правонарушения, имеются противоречия в указанной части, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления. 

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно отменил постановление должностного лица и направил дело на новое рассмотрение.

Доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2020 года по жалобе защитника ООО «КБИ» И.П. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге №... от 27 июля 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «КБИ» И.П. – без удовлетворения.

Судья А.В.Исаева