Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 28 » ноября 2017 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2937/17 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

20.04.2017г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения. 

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 05.09.2017г. № 136829/17 ФИО1 в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии 30 лет стажа на соответствующих видах работ, поскольку, по мнению ответчика, не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, в том числе периоды работы:

- календарно и в льготном исчислении как один год работы за год и девять месяцев с 04.04.1990г. по 14.08.1995г. - в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Тамбовской ЦРБ, так как в архивных справках о работе и заработной плате от 07.07.2015г. № 4219/2101 и № 4219/2100, выданных администрацией Тамбовского района, указано имя «ФИО11», что не соответствует имени, указанному в паспорте, выданном *** ***., «ФИО9»; кроме того, в справке о заработной плате указана фамилия «ФИО6», что не соответствует данным в свидетельстве о браке ***, выданным Дворцом бракосочетания г.Тамбова ***., «ФИО18»; также отсутствует начисление заработной платы в августе, с октября по декабрь 1992г., с июня по август 1995г.; также не засчитан период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 17.12.1992г. по 17.03.1994г.; данный период не представляется засчитать в льготном исчислении, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, данная должность не предусмотрена, также отсутствует документальное подтверждение работы в стационаре;

- в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев период работы с 22.08.1995г. по 31.01.2005г. - в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения ГУЗ «Узловая больница на ст.Тамбов Юго-Восточной железной дороги», так как постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 не предусмотрены должность и отделение, отсутствует документальное подтверждение работы в стационаре; в том числе период работы с 29.08.1998г. по 29.09.1998г. не засчитан календарно, так как работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета ни страховым стажей, ни стажем на соответствующих видах работ;

- в календарном исчислении периоды с 10.09.2008г. по 10.12.2008г., с 26.03.2013г. по 26.04.2013г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ; кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем, не подтверждают факт осуществления медицинской деятельности.

06.10.2017г. ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом заявления об уточнении и дополнении исковых требований от 28.11.2017г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 04.04.1990г. по 31.07.1992г., с 01.09.1992г. по 30.09.1992г., с 18.03.1994г. по 31.05.1995г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Тамбовской ЦРБ календарно и с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за год и девять месяцев, с 22.08.1995г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения ГУЗ «Узловая больница на ст.Тамбов Юго-Восточной железной дороги» с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за год и шесть месяцев, в том числе календарно периода работы с 29.08.1998г. по 29.09.1998г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2008г. по 10.12.2008г., с 26.03.2013г. по 26.04.2013г. и о назначении досрочной страховой пенсии с 20.04.2017г., указав в обоснование своих требований, что отказ в назначении пенсии является незаконным, в спорные периоды она работала в вышеуказанных должностях и учреждениях, трудовая деятельность отражена в трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 льготное исчисление периодов работы предусмотрено среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров. Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений поименованы хирургические отделения. В связи с чем, периоды работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара в Тамбовской ЦРБ, расположенной в сельской местности, и ГУЗ «Узловая больница на ст.Тамбов Юго-Восточной железной дороги» подлежат включению в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления; при этом неправильное указание работодателем, Тамбовской ЦРБ, в приказах ее имени как «ФИО11» и фамилии как «ФИО6», равно как непредставление работодателем, ГУЗ «Узловая больница на ст.Тамбов Юго-Восточной железной дороги», сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не может влечь нарушение пенсионных прав. В период работы в должности медицинской сестры палатной в ОГБУЗ «ТПКБ» она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с 10.09.2008г. по 10.12.2008г., с 26.03.2013г. по 26.04.2013г. с сохранением за ней должности и средней заработной платы по месту работы; повышение квалификации являлось обязательным условием осуществления профессиональной деятельности; в связи с чем, данные периоды подлежат включению в льготный трудовой стаж. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что ее работа в вышеуказанные спорные периоды была связана с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Периоды работы с 04.04.1990г. по 31.07.1992г., с 01.09.1992г. по 30.09.1992г., с 18.03.1994г. по 31.05.1995г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Тамбовской ЦРБ, расположенной в сельской местности, подлежат включению в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления, как один год работы за год и девять месяцев, поскольку она работала в отделении хирургического профиля стационара полный рабочий день, не находилась в отпусках без оплаты, ученическом. В период с 17.12.1992г. по 17.03.1994г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком, сыном ФИО22, *** года рождения, до достижения возраста полутора лет, на включении которого в специальный стаж не настаивает. Период работы с 22.08.1995г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения ГУЗ «Узловая больница на ст.Тамбов Юго-Восточной железной дороги» подлежит включению в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за год и шесть месяцев, поскольку она работала в отделении хирургического профиля стационара Узловой больницы полный рабочий день, не находилась в отпусках без оплаты, ученическом, в том числе подлежит включению календарно период работы с 29.08.1998г. по 29.09.1998г. Работая в должности медицинской сестры палатной в ОГБУЗ «ТПКБ», она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с 10.09.2008г. по 10.12.2008г., с 26.03.2013г. по 26.04.2013г. с сохранением места работы и заработной платы; в связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж календарно. В личных документа, как то свидетельстве о рождении, паспорте, свидетельстве о заключении брака, трудовой книжке указаны ее имя «ФИО9», а также добрачная фамилия «ФИО18», в связи с чем, допущенные работодателем ошибки при издании приказов, в лицевых счетах не могут влечь нарушение ее пенсионных прав. Уточняя и дополняя исковые требования, истец ФИО1 просила включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 04.04.1990г. по 31.07.1992г., с 01.09.1992г. по 30.09.1992г., с 18.03.1994г. по 31.05.1995г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Тамбовской ЦРБ календарно и с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за год и девять месяцев, с 22.08.1995г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения ГУЗ «Узловая больница на ст.Тамбов Юго-Восточной железной дороги» с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за год и шесть месяцев, в том числе календарно период работы с 29.08.1998г. по 29.09.1998г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2008г. по 10.12.2008г., с 26.03.2013г. по 26.04.2013г., назначить досрочную страховую пенсию с 20.04.2017г., взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., услуг представителя в сумме 10000 руб.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным истцом, дополнив, что основным документом для назначения пенсии является трудовая книжка установленного образца; трудовая книжка истца оформлена согласно ее паспорту, и указанные в трудовой книжке ***, выданной ***. Домом торговли Тамбовского горпромторга, ее фамилия и имя «ФИО18», «ФИО9», а впоследствии фамилия «Скрипникова» на основании свидетельства о заключении брака, подтверждают свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и другие документы. При оформлении на работу работодатель, Тамбовская ЦРБ, ошибочно в приказах о принятии на работу и в лицевых счетах указал ее фамилию и имя как «ФИО6» и «ФИО11», что не должно влечь нарушение пенсионных прав ФИО1

Представитель ответчика, по доверенности ФИО15, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, дополнив также, что не оспаривает, что с учетом спорных периодов и льготного исчисления ряда периодов работы, стаж работы истца на соответствующих видах работ на 20.04.2017г. составляет более 30 лет. Расходы по оплате услуг представителя являются завышенными.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО16, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.20 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «н» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в перечне должностей и учреждений указаны должности «медицинская сестра», «медицинская сестра палатная», и учреждения «больницы всех наименований». 

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.

На основании п.п. а, б п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, осуществлявшим леченую иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца. 

Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6месяцев.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из пояснений истца, материалов дела, как то свидетельства о рождении серии *** от *** свидетельства (повторного) о заключении брака серии ***, выданного Дворцом бракосочетания г.Тамбова *** паспорта серии ***, выданного ***. ***, и установлено в судебном заседании, 02.09.1986г. Домом торговли Тамбовского горпромторга на имя ФИО3, *** года рождения, была выдана трудовая книжка ***, в которой на основании свидетельства о заключении брака серии ***, выданного Дворцом бракосочетания г.Тамбова ***., фамилия «ФИО18» изменена на фамилию «Скрипникова». 

В судебном заседании установлено, что истец с 04.04.1990г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, в том числе работая с 04.04.1990г. по 14.08.1995г. в должности палатной медсестры хирургического отделения в Тамбовской ЦРБ, расположенной в сельской местности, на полную ставку; с 22.08.1995г. по 31.01.2005г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Узловой больницы на ст.Тамбов ЮВЖД (с 30.11.1999г. - ГУЗ «Узловая больница на ст.Тамбов Юго-Восточной железной дороги» МПС РФ) на полную ставку; с 19.10.2005г. по настоящее время в должности медицинской сестры палатной в ОГБУЗ «ТПКБ» на полную ставку.

В период с 17.12.1992г. по 17.03.1994г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, сыном ФИО22, *** года рождения, до достижения возраста полутора лет.

В периоды с 10.09.2008г. по 10.12.2008г., с 26.03.2013г. по 26.04.2013г. истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, рабочего места.

Данные обстоятельства, помимо объяснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО4, которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в которой изначально фамилия и имя истца указаны как «ФИО18» и «ФИО9», архивными справками о работе и заработной плате от 07.07.2015г. № 4219/2101 и № 4219/2100, выданными администрацией Тамбовского района, справкой НУЗ «Отделенческая больница на ст.Мичуринск-Уральский ОАО «РЖД» от 01.06.2017г., архивными справками Мичуринского объединенного архива филиала ОАО «РЖД» ЮВЖД от 15.08.2017г. № 6228/ЮВ НДА, от 29.06.2015г. № НДА-522, от 10.08.2017г. № 6013/ ЮВ НДА, справками ОГБУЗ «ТПКБ» от 19.06.2017г. № 166, от 05.10.2017г. № 265, свидетельством о прохождении специализации и повышении квалификации ***, свидетельством о повышении квалификации от 2013г., сертификатом ***, свидетельствами о рождении, свидетельством о заключении брака, оригиналы и копии которых имеются в материалах дела, показаниями свидетеля ФИО16, и не оспаривал представитель ответчика в судебном заседании.

Истцу не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, календарно и в льготном исчислении как один год работы за год и девять месяцев период работы с 04.04.1990г. по 14.08.1995г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Тамбовской ЦРБ, в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев период работы с 22.08.1995г. по 31.01.2005г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения ГУЗ «Узловая больница на ст.Тамбов Юго-Восточной железной дороги», в том числе период работы с 29.08.1998г. по 29.09.1998г. не засчитан календарно.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 04.04.1990г. по 31.07.1992г., с 01.09.1992г. по 30.09.1992г., с 18.03.1994г. по 31.05.1995г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Тамбовской ЦРБ календарно и с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за год и девять месяцев, с 22.08.1995г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения ГУЗ «Узловая больница на ст.Тамбов Юго-Восточной железной дороги» как один год работы за год и шесть месяцев, в том числе календарно период работы с 29.08.1998г. по 29.09.1998г., суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о 

порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в трудовой книжке истца имеются записи № 6 от 04.04.1990г., № 7 от 14.08.1995г., из которых следует, что ФИО4, *** года рождения, приказом Тамбовской ЦРБ от 02.04.1990г. № 21-к была принята на работу в Тамбовскую ЦРБ, расположенную в сельской местности, на должность палатной медсестры в хирургическое отделение с 04.04.1990г., а приказом от 14.08.1995г. № 67-к уволена по собственному желанию в соответствии со ст.31 КЗоТ РСФСР с 14.08.1995г. 

Согласно архивным справкам о работе и заработной плате от 07.07.2015г. 

№ 4219/2101 и № 4219/2100, выданным администрацией Тамбовского района на основании приказов и лицевых счетов МУЗ ЦРБ Тамбовского района за 1990-1995гг., в документах архивного фонда МУЗ ЦРБ Тамбовского района в книгах приказов главного врача и в лицевых счетах работников хирургического отделения значится за 1990г. - ФИО5, за 1991г. - ФИО6, за 1992г. - ФИО6, ФИО7, за 1994-1995гг. - ФИО1 ФИО9. 

Согласно архивной справке от 27.02.2017г. № 4219/319, выданной администрацией Тамбовского района, в документах архивного фонда МУЗ ЦРБ Тамбовского района в книгах приказов главного врача по личному составу за 1992г. имеется приказ от 21.12.1992г. № 81-к о предоставлении ФИО1, медсестре хирургического отделения, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 17.12.1992г. по 17.03.1994г. 

Учитывая изложенное и оценивая доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в период с 04.04.1990г. по 14.08.1995г. истец работала в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Тамбовской ЦРБ, при этом работодателем в приказах о приеме на работу, лицевых счетах ошибочно указаны фамилия и имя истца как «ФИО6» и «ФИО11». 

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены, а указание в архивных справках о работе и заработной плате от 07.07.2015г. № 4219/2101 и № 4219/2100, выданных администрацией Тамбовского района, фамилии и имени истца как «ФИО6» и «ФИО11», не должно влечь нарушение пенсионных прав ФИО1, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшему до 01.11.1999г., исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При отнесении отделений к числу хирургических, предусмотренных абзацем 3 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, применялся перечень хирургических отделений, содержащийся в п.3.3.5.1 приказа Минздрава России от 15.10.1999г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», которым предусмотрено, в том числе хирургическое отделение. 

В судебном заседании установлено, что хирургическое отделение (стационар) Тамбовской ЦРБ и хирургическое отделение (стационар) Узловой больницы ст.Тамбов, в которых истец осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры палатной с 04.04.1990г. по 14.08.1995г., с 22.08.1995г. по 31.01.2005г., являлись структурными подразделениями учреждений и относились к отделениям хирургического профиля стационаров, а именно хирургическое отделение. 

Данные обстоятельства подтверждаются, помимо пояснений истца, показаниями свидетеля ФИО16, о том, что ЦРБ Тамбовского района, расположенная в сельской местности, имела в своем составе поликлинику, стационар с несколькими отделениями, в том числе хирургическим, в котором истец работала медицинской сестрой палатной; Узловая больница на ст.Тамбов ЮВЖД имела в своем составе взрослую поликлинику, стационар с пятью отделениями, в том числе хирургическим, детскую поликлинику и детскую больницу (детское отделение), истец в спорный период работала в должности медсестры палатной в хирургическом отделении Узловой больницы на ст.Тамбов ЮВЖД, в котором также имелась палата интенсивной терапии, в указанной палате, равно как и во всем хирургическом отделении, истец работала медицинской сестрой палатной.

Учитывая, что согласно действовавшему до 1 ноября 1999года правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года N464) работа в должности медицинской сестры палатной в отделениях хирургического профиля стационаров засчитывалась в стаж работы в льготном порядке, а также то, что Тамбовская ЦРБ расположена в сельской местности, что не оспаривал представитель ответчика в судебном заседании, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с 04.04.1990г. по 31.07.1992г., с 01.09.1992г. по 30.09.1992г., с 18.03.1994г. по 31.05.1995г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Тамбовской ЦРБ календарно и с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за год и девять месяцев, с 22.08.1995г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения ГУЗ «Узловая больница на ст.Тамбов Юго-Восточной железной дороги» как один год работы за год и шесть месяцев, в том числе календарно периода работы с 29.08.1998г. по 29.09.1998г., поскольку непредставление работодателями сведений о льготном характере работы не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника. 

Истцу не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.2008г. по 10.12.2008г., с 26.03.2013г. по 26.04.2013г. 

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Согласно п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. № 610) повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в должностных обязанностях медицинской сестры ОГБУЗ «ТПКБ» предусмотрена обязанность систематически повышать свою профессиональную квалификацию. 

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены. 

В судебном заседании установлено, что в периоды работы в должности медицинской сестры палатной ОГБУЗ «ТПКБ» ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 10.09.2008г. по 10.12.2008г., с 26.03.2013г. по 26.04.2013г. 

Данные курсы истец посещала с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка, что подтверждается справкой ОГБУЗ «ТПКБ» от 05.10.2017г. № 265.

Кроме того, из пояснений истца в судебном заседании следует, что к профессиональной медицинской помощи допускаются лица, имеющие сертификат специалиста, действие которого необходимо подтверждать каждые пять лет, проходя подготовку в системе дополнительного профессионального образования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец обязана была повышать свою медицинскую квалификацию, как в силу ведомственного нормативного акта Минздрава, так и в силу локальных нормативных документов. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истца занимаемой должности.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что ФИО1, обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как лечебную деятельность, поскольку повышение медицинской квалификации обязательно при осуществлении таковой деятельности. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации следует зачесть в ее трудовой стаж.

Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд также принимает во внимание позицию Верховного Суда РФ по данному вопросу, изложенную в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.

Непредставление работодателями сведений о льготном характере работы истца в спорные периоды работы, что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника. 

Поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца на 20.04.2017г. льготного стажа 22 года 11 месяцев 11 дней, то с учетом рассмотренных периодов работы у истца на 20.04.2017г., когда ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии, имеется необходимый стаж для назначения пенсии, более 30 лет, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика. 

Пенсия ФИО1, с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с 20.04.2017г., как того просила истец в судебном заседании. 

В силу ч.1 ст.48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истец понесла судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., услуг представителя в сумме 10000 руб., что подтверждается чеком-ордером от 05.10.2017г., квитанцией-договором *** от 02.10.2017г., договором на оказание юридических услуг от 16.10.2017г., и которые суд, учитывая требования разумности и справедливости, сложность дела, характер оказанных юридических услуг (составление искового заявления, консультация, участие в судебных заседаниях), количество и длительность судебных заседаний, признает необходимыми и подлежащими возмещению в сумме 10300 рублей, в том числе 300 руб. - оплата госпошлины, 10000 руб. - оплата услуг представителя. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы:

- с 04.04.1990г. по 31.07.1992г., с 01.09.1992г. по 30.09.1992г., с 18.03.1994г. по 31.05.1995г. - в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Тамбовской ЦРБ календарно и с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за год и девять месяцев; 

- с 22.08.1995г. по 31.10.1999г. - в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения ГУЗ «Узловая больница на ст.Тамбов Юго-Восточной железной дороги» как один год работы за год и шесть месяцев, в том числе календарно период работы с 29.08.1998г. по 29.09.1998г.; 

- с 10.09.2008г. по 10.12.2008г., с 26.03.2013г. по 26.04.2013г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20.04.2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 10300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 01.12.2017 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина