РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 г. с.Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиинезаконным в части незаконным, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиив части незаконным, назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование иска указав, что имеет необходимый специальный стаж работы в тяжелых условиях труда дляназначениядосрочной страховойпенсии, однако решением заседания комиссии ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

> ему необоснованно отказано вназначениидосрочной страховой пенсииввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом из специального стажа истца исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлектросварщика 

<

>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности каменщика в специализированном звене комплексной бригады 

<

>», в связи с отсутствием справки, уточняющий особый характер работ или условий труда. Полагает, что данные периоды подлежат включению в его специальный стаж, его страхового стажа и специального стажа достаточно для назначения ему пенсии ранее установленного возраста, просит признать решение Управления (Государственного учреждения) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

> незаконным в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлектросварщика 

<

>», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности каменщика в специализированном звене комплексной бригады 

<

>», обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и назначить истцу досрочную страховую пенсиюс ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области ФИО2, возражала против удовлетворения требований, дополнительно пояснила, что за указанные периоды его деятельности отсутствуют справки, уточняющие особый характер работ или условий труда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

Часть 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, исходя из исковых требований, ФИО1 приобретает право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста при условии 55-летнего возраста, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как следует из обжалуемого решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

>, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии ему было 54 года, страховой стаж составлял 27 лет 03 месяца 20 дней, специальный стаж – 07 лет 09 месяцев 19 дней.

Исходя из изложенного, для разрешения настоящего спора, суду необходимо определить, подлежат ли включению заявленные периоды в специальный стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда, с какого периода подлежит начислению страховая пенсия.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16 июля 2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 г. № 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Они отнесены к общим профессиям (раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данной профессии пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Из решения 

<

> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик отказался включить в специальный стаж периоды его работы по причине не представления истцом справки, уточняющий особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии.

В силу статьи 67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В трудовой книжке истца имеются следующие записи о специальном стаже трудовой деятельности истца, не учтенные ответчиком: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлектросварщика 

<

>

Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе, трудовой книжкой, пенсионным делом, а также выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены за недоказанностью того, что не подтверждено выполнение указанных работ в течение полного дня, судом отклоняются, поскольку не основаны на положениях норм материального права, действующих в период спорных правоотношений, а также на доказательствах, содержащихся в деле, кроме того доказательств в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обоснование своих возражений ответчиком в суд не представлено.

Сведения из лицевого счета застрахованного лица, сведения из трудовой книжки не дают основание полагать, что истец в заявленные периоды времени мог трудиться в условиях неполной занятости. Ответчик не представил доказательств, что истец в эти периоды трудился в условиях неполной занятости. 

Отказ ответчика включить в специальный стаж периоды работы, дающие истцу право на льготную пенсию обусловлен отсутствием справок, уточняющих особый характер работы в организациях в указанные периоды, а также, отсутствием в трудовой книжке истца полного наименования должности, а именно тем, что не везде указано выполнение работ «ручной сварки» к должности газоэлектросварщик.

Действительно, запись должности в трудовой книжке (газоэлектросварщик) не соответствует в точности наименованию должности льготного Списка № 2 (газоэлектросварщик ручной сварки). 

Справки, уточняющие особый характер работ или условий труда, не могут служить единственными доказательствами, подтверждающими полную занятость работника в особых условиях труда. Полная занятость в особых условиях труда может подтверждаться другими письменными доказательствами.

Ответчиком не представлено сведений о том, что истец работал не ручной сваркой.

Запись в трудовой книжке о работе газоэлектросварщиком, является достаточным документальным подтверждением его постоянной занятости на работах, указанных в позиции 23200000-19756 Списка № 2 в качестве именно электрогазосварщика ручной сварки. Соответственно, необходимо исходить из того, что в указанный выше период, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлектросварщика 

<

> истец работал в тяжелых условиях труда в позиции 23200000-19756 Списка № 2.

Небрежная и неполная запись наименования работы истца, произведенная работодателем в трудовой книжке в указанные годы, не должна лишать работника права на льготное пенсионное обеспечение.

По изложенным мотивам, исходя из внутреннего убеждения при оценке доказательств, имеющихся в материалах дела, суд признает доказанным, что в указанные периоды истец работал в тяжелых условиях труда в позиции 23200000-19756 Списка №2 на условиях полной занятости, то есть, в течение полного рабочего времени.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют также мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 работал в должности каменщика в специализированном звене комплексной бригады 

<

>», в связи с чем работа носила льготный характер. Из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что часть указанного периода включен в специальный страховой стаж, не включен лишь период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г..

Работа каменщика в бригаде (звене) каменщиков является показателем льготного характера работы. Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку, как следует из материалов дела и установлено судом, в указанные спорные периоды истец работал в должности электрогазосварщика, каменщика в бригаде каменщиков, фактически был занят в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях, в должности и на оборудовании, дающих ему право на назначение льготной пенсии, в связи с чем его льготный стаж составляет более установленных законом 12 лет 06 месяцев. Доказательств обратного суду ответчиком не представлено, отсутствует запись и в трудовой книжке об ином. 

Учитывая, что, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлектросварщика 

<

>», с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в специализированном звене комплексной бригады 

<

>» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, условия для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста соблюдены, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и в части момента назначения досрочной страховой пенсии не с момента обращения за ней, а с момента достижения 55 летнего возраста, то есть с 29 марта 2018 г..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиив части незаконным, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Управления (Государственного учреждения) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. 

<

> незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 ФИО6, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по 02 декабря 1991 г. в должности газоэлектросварщика 

<

>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика в специализированном звене комплексной бригады 

<

>

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области включить в стаж, дающий ФИО1 ФИО6 право на назначение досрочной пенсиипериодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика 

<

> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности каменщика в специализированном звене комплексной бригады 

<

>».

Обязать Управление (Государственное учреждение) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области назначить ФИО1 ФИО6 досрочную страховую пенсиюс ДД.ММ.ГГГГ г..

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяцасо дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья ЗОТОВА Н.А.