70RS0006-01-2023-000629-39

Административное дело № 2а-421/2023

Решение

именем Российской Федерации

город Асино 10 июля 2023 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Чухланцевой С.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Диденко Р.Е., 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, 

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее по тексту – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 указав, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, с учетом ранее установленных ограничений – два раза в месяц; запрета посещать места проведения массовых мероприятий; запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 07:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>. При проверке по ИБД «Регион» установлено, что ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности, а именно: /дата/ по ст.20.21 КоАП РФ и /дата/ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, просил суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал, факт неоднократного привлечения к административной ответственности в течение одного года не оспаривал, вместе с тем, возложение дополнительных ограничений полагал чрезмерным, не соответствующим тяжести допущенных проступков, а также затрудняющим возможность осуществления им трудовой деятельности.

Прокурор Диденко Р.Е. в своем заключении полагал требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими частичному удовлетворению. 

Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом из материалов дела установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ранее установленные административные ограничения ФИО1 дополнены ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрета посещать места проведения массовых мероприятий; запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 07:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес>. 

В период административного надзора ФИО1, в течение одного года, неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлением постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/ и от /дата/. Указанные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу. 

Кроме указанных доказательств доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтверждаются: предупреждениями об ответственности за несоблюдение административных ограничений от /дата/; справкой об освобождении от /дата/, справкой на физическое лицо. 

Из справки по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, следует, что 

<

данные изъяты> 

Поскольку ФИО1 в период административного надзора, в течение года, неоднократно (2 раза) привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных в отношении него судом административных ограничений, суд приходит к выводу о необходимости дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений. 

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд считает, что ранее установленные административные ограничения не дали положительного результата, в связи с чем, считает необходимым дополнить административные ограничения ФИО1, с учетом представленных сведений о его личности (по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет), характера и количества совершенных им административных правонарушений, ограничением в виде: обязательной явки, всего, с учетом ранее установленных – три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Установление данного дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорного ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие. 

Таким образом, заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 подлежат удовлетворению частично. 

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично. 

Дополнить ФИО1, /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, дополненные решением того же суда от /дата/, административным ограничением в виде: 

- обязательной явки, всего, с учетом ранее установленных – три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья С.А. Чухланцева

Мотивированный текст решения изготовлен 10 июля 2023 года. 

Судья С.А. Чухланцева