Дело № 2-4203/2025

(43RS0001-01-2025-005748-10)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Киров 29 сентября 2025 года

Ленинский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Савиных Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

Установил:

ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России (далее – Университет) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.

В обоснование иска указано, что между Министерством здравоохранения Кировской области, Кировским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Кировская областная клиническая больница» и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образовании № 12 от 03.08.2021 года (далее - договор). Предметом договора является обязанность гражданина освоить образовательную программу по специальности 31.08.68 Урология и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора в течение 5 лет, согласно пункту 3.5 раздела III договора. На основании приказа от 13.08.2021 года № 533-КО, ФИО1 был зачислен на обучение по программе ординатуры на место в пределах целевой квоты по специальности 31.08.68 Урология, с 01.09.2021 года. В связи с получением образования, приказом от 30.06.2023 года № 547-КО ФИО1 был отчислен из Университета с 01.09.2023 года, ответчику была присвоена квалификация «врач-уролог», выдан диплом. ФИО1 успешно прошел аккредитацию специалиста по специальности 31.08.68 Урология, согласно протоколу заседания аккредитационной подкомиссии по итогам проведения аккредитации специалистов № 17 от 25.07.2023 года. В соответствии с пунктом 3.4 раздела III договора, гражданин и работодатель заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Заказчик обучения по договору в лице Министерства здравоохранения Кировской области направил уведомление в адрес Университета об отсутствии оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за неисполнение обязательств по договору. Также Университет не получал от ФИО1 уведомление о наличии соответствующих оснований в соответствии с пунктом 61 Положения. Согласно подпункта «а» пункта 5.1 раздела V договора, гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора. В соответствии с разделом VII договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Кроме того, пунктом 7.4 раздела VII договора установлено, что гражданин в случае неисполнения им обязательства осуществлению трудовой деятельности в течение 5 лет выплачивает штраф образовательной организации в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа и в порядке, предусмотренном разделом VI Положения о целевом обучении, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее - Положение). В соответствии с пунктом 30 Положения, если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, то договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по такому договору, а гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Пунктом 53 Положения установлено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии с пунктом 58 Положения. Согласно расчету, размер штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении ФИО1 составляет 295 448 рублей. В соответствии с пунктом 59 Положения, гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании. По адресу места жительства ФИО1 было направлено соответствующее требование от 06.12.2023 года с расчетом штрафа, которое им не было получено и, соответственно, не было исполнено в установленный срок. Согласно пункта 62 Положения, в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

В связи с изложенным, просят взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России денежные средства в размере 295 448 рублей.

Представитель истца ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на отзыв ответчика, согласно которому срок исковой давности при обращении в суд с данным исковым заявлением не пропущен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, с иском не согласен, просит отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском срока исковой давности.

Суд определил, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 года № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации», Минздрав России осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Минздраву России организации.

Согласно пункта 72 Приложения 1 к Распоряжению Правительства Российской Федерации от 19.07.2012 года № 1286-р «Об отнесении к ведению Минздрава России федеральных государственных учреждений», ФГБОУ ВО Кировский ГМУ (далее – Университет) отнесен к ведению Минздрава России.

Согласно пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 года № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации», Минздрав России осуществляет функции по оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения, включая организацию среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального медицинского и фармацевтического образования. 

В соответствии с подпунктами 1 пункта 2.1, подпунктом 1 пункта 2.3 Устава Университета, деятельность Минздрава России реализуется через Университет.

Судом установлено, что между Министерством здравоохранения Кировской области (заказчик), Кировским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Кировская областная клиническая больница» (работодатель) и ФИО1 (гражданин) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образовании № 12 от 03.08.2021 года (далее - договор).

Предметом договора является обязанность гражданина освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенной разделом II настоящего договора (31.08.68 Урология) и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (разделы I, II договора).

В соответствии с пунктом 3.4 раздела III договора, гражданин и организация, в которую будет устроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет устроен гражданин на условиях, установленных настоящим разделом, составляет 5 лет (пункт 3.5 раздела III договора). 

Согласно подпункта «а» пункта 5.1 раздела V договора, гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора. 

В соответствии с пунктом 7.1 раздела VII договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». 

Пунктом 7.4 раздела VII договора установлено, что гражданин в случае неисполнения им обязательства осуществлению трудовой деятельности в течение 5 лет выплачивает штраф образовательной организации в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа и в порядке, предусмотренном разделом VI Положения.

На основании приказа № 533-КО от 13.08.2021 года, с 1 сентября 2021 года ФИО1 был зачислен на обучение по программе ординатуры в ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России на место в пределах целевой квоты по специальности «31.08.68 Урология». 

Приказом № 547-КО от 30.06.2023 года ФИО1 присвоена квалификация «Врач-уролог» по специальности «31.08.68 Урология», выдан диплом, с 01 сентября 2023 года ФИО1 отчислен в связи с получением образования (завершением обучения). Согласно протоколу заседания аккредитационной подкомиссии по итогам проведения аккредитации специалистов № 17 от 25.07.2023 года, ФИО1 успешно прошел аккредитацию специалиста по специальности «31.08.68 Урология». 

Согласно статье 198 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. 

Сформулированное в части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации правило, согласно которому в случае неисполнения учеником по окончании ученичества без уважительных причин своих обязательств по договору он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством, должно применяться лишь с учетом нормы статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок возмещения затрат, связанных с обучением работника. 

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. 

В соответствии с частью 16 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с пунктом 30 Положения о целевом обучении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 года № 1681 (действующего на дату заключения договора, утратил силу с 01.05.2024 года) (далее – Положение), если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, то договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по такому договору, а гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. 

Пунктом 53 Положения установлено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее – штраф).

В соответствии с пунктом 59 Положения, гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании. 

Аналогичные положения содержатся в Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 года № 555 (пункты 49, 96, 103).

Министерство здравоохранения Кировской области направило в адрес Университета уведомление № 6507-41-01-03 от 26.10.2023 года, согласно которому по состоянию на 25.10.2023 года ФИО1 обязательства по заключению трудового договора и осуществлению трудовой деятельности, предусмотренные подпунктами «б» и «в» пункта 1 раздела V договора о целевом получении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение не исполнены. ФИО1 не уведомлял министерство здравоохранения Кировской области о наличии оснований для освобождения его от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Требование ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России № 4674-01-28 от 06.12.2023 года о выплате штрафа по договору о целевом обучении, направленное по последнему известному месту жительства ответчика ФИО1, ответчиком не исполнено, штраф не оплачен.

В связи с тем, что штраф ответчиком в добровольном порядке в установленный срок не оплачен, истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

Согласно расчету истца, размер штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении ФИО1 составляет 295 448 рублей. Размер штрафа ответчиком не оспорен, ходатайство о его снижении ответчиком не заявлено.

Вместе с тем, ответчик заявил о применении срока исковой давности при обращении в суд с данным исковым заявлением.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Соответствующее требование об уплате штрафа было направлено ответчику 06.12.2023 года, срок оплаты штрафа - до 06.12.2024 года (06.12.2023 года + 12 месяцев). 

Срок исковой давности истекает 06.12.2025 года (06.12.2024 года + 1 год).

Исковое заявление ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России направлено в суд почтовым отправлением 25.08.2025 года, то есть, срок исковой давности при обращении в суд с данным исковым заявлением не пропущен, на что ошибочно ссылается ответчик.

Таким образом, ответчик ФИО1 прошел обучение по программе ординатуры в ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России по специальности «31.08.68 Урология» по договору о целевом обучении № 12 от 03.08.2021 года, однако после завершения обучения обязательства по заключению трудового договора и осуществлению трудовой деятельности не исполнил, о наличии оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении не уведомил.

При таком положении, в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным требованиям, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф по договору о целевом обучении в размере 295 448 рублей. 

Оснований для уменьшения размера штрафа, в соответствии со статьей 333 ГК РФ, при отсутствии соответствующего ходатайства ответчика, суд не усматривает. 

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию госпошлина в размере 9 863 рублей 44 копеек (по имущественному требованию о взыскании 295 448 рублей), от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Взыскать с ФИО1 (паспорт серия {Номер изъят}) в пользу ФГБОУ ВО Кировский ГМУ Минздрава России (ОГРН 

<

***>) штраф по договору о целевом обучении в размере 295 448 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 863 рублей 44 копеек.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Кирова заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 10 октября 2025 года.

Судья Бояринцева М.В.