Дело № 2-141/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019г. г.Харовск

Харовский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Учагиной М.И.,

при секретаре Смирновой Т.С.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчиком КУ ВО "Центр занятости населения Харовского района", КУ ВО "Центр занятости населения Вологодской области" ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КУ ВО "Центр занятости населения Харовского района", КУ ВО "Центр занятости населения Вологодской области" о выплате пособия по безработице, 

УСТАНОВИЛ:

В Харовский районный суд Вологодской области с исковым заявлением к КУ ВО "Центр занятости населения Вологодской области, КУ ВО "Центр занятости населения Вологодской области" о выплате пособия по безработице обратилась ФИО1 В обоснование иска указала, что состоит на учете в КУ ВО "Центр занятости населения Харовского района», присвоен статус безработной, назначено пособие по безработице в размере 9200,00 руб. Решением ответчика Х. от Х.г. выплата пособия была приостановлена в связи с тем, что Х.г. она (ФИО1) на отметку не явилась. Явиться на отметку не могла, так как с 21 марта по Х.г. находилась на стационарном отделении «Х.» с малолетним ребенком. О том, что их экстренно госпитализируют в больницу сообщила в ЦЗН. В больнице в выдаче листка нетрудоспособности было отказано, поскольку она (ФИО1) является безработной.

Истец ФИО1 просит суд признать причину не явки на регистрацию Х.. уважительной. Обязать ответчиков выплатить ей пособие по безработице ха период с Х.г. по Х.г.

В суде истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что госпитализация в Вологодскую областную детскую клиническую больницу с малолетним ребенком была экстренной, о чем сообщила в 

КУ ВО "Центр занятости населения Харовского района". Сотрудник ЦЗН пояснила, что нужно будет привезти справку из больницы о нахождении на стационарном лечении.

По прибытии в больницу сообщила, что является безработной и ей (ФИО1) будет нужен больничный лист. В выдаче больничного листа отказали, так как является безработной, выдали справку установленного образца.

О том, что выплата пособия приостановлена узнала, находясь в больнице. По возвращении из больницы в ЦЗН справку не приняли, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд. С Х.г. трудоустроена.

В суде представитель ответчиков КУ ВО "Центр занятости населения Харовского района", КУ ВО "Центр занятости населения Вологодской области" ФИО2 доводы иска не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что ФИО1 в лечебном учреждении должны были выдать больничный лист, отказ в выдаче является неправомерным. Медицинская справка не может свидетельствовать об уважительности причины пропуска явки на регистрацию.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к обоснованности заявленных истцом ФИО1 требований.

Законом Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определяются правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливаются гарантии государства по реализации гражданам Российской Федерации права на защиту от безработицы, закрепленного в части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 Правил регистрации безработных граждан, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012г. « 891 при регистрации безработных граждан государственные учреждения службы занятости населения осуществляют постановку на регистрационный учет, ведение регистрационного учета и снятия с регистрационного учета.

В соответствии с пунктом 6 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органонами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. При первом обращении гражданин в подписанном им заявлении о регистрации в службе занятости, в качестве ищущего работу, содержится информация о последствиях нарушений без уважительных причин условий и сроков перерегистрации.

Согласно пункту 3 статьи 35 данного закона выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 3 месяцев в случаях нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного.

В соответствии с пунктом 270 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.06.2012г. № 10н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» основанием для обмены решения о приостановки, является предъявление документа, подтверждающего наличие уважительных причин и позволяющего пересмотреть принятое ранее решение. 

Из материалов дела следует, что приказами КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» Х. и Х. от Х.г. ФИО1 признана безработной и ей назначена выплата пособия по безработице в размере 9200,00 руб. 

Приказом КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» Х. от Х.г. ФИО1 на период с Х.г. по Х.г. приостановлена выплата пособия по безработице в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного.

Вместе с тем судом установлено, что согласно справки БУЗ Х. 8 от Х.г. ФИО1 находилась в учреждении с Х.. по Х.. по уходу за ребенком Х.., Х. года рождения.

Из ответа на запрос БУЗ Х.»Х. от Х.. следует, что в связи с тем, что ФИО1 на момент ухода за ребенком в больнице не работала и состояла на учете в отделении занятости населения как безработный гражданин ей выдана справка, а не листок нетрудоспособности, так как листок нетрудоспособности гражданам, состоящим на учете в отделении занятости населения и находящимся по уходу за больным членом семьи не положен. Листок нетрудоспособности выдается гражданам, в соответствии со статьей 2 Федерального Закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Учитывая изложенные обстоятельства суд приходит к выводу, что причиной неявки истца в ЦЗН на перерегистрацию, назначенную на Х.г. явилось осуществление ухода за малолетним ребенком, проходившим стационарное лечение в лечебном учреждении в период с Х.г. по Х.г. 

Довод ответчика, что справка не является доказательством уважительной причины не явки на перерегистрацию поскольку не поименована в перечне, утвержденном приказом Минтруда России от 15.01.2013г. суд отклоняет, как несогласующуюся с законным правом истца на получение пособия по безработице в спорный период.

Суд полагает возможным признать причину пропуска истцом ФИО1 перерегистрации Х.г. уважительной и как следствие обязать ответчика КУ ВО "Центр занятости населения Х." выплатить ФИО1 пособие по безработице за период с Х.г. по Х.г. а размере 9200,00 рублей.

В иске к КУ ВО «Центр занятости населения Харовского района» надлежит отказать на основании того, что КУ ВО «Центр занятости населения Харовского района» не является ни филиалом, ни представительством. На основании постановления правительства Вологодской области от 21 марта 2016г. № 238 Отделение занятости населения по Харовскому району присоединено к КУ ВО «Центр занятости населения Х.».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать причину пропуска ФИО1 срока перерегистрации, назначенной на Х.г. уважительной.

Обязать КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» выплатить ФИО1 пособие по безработице за период с Х.г. по Х.г. в размере 9200 (девять тысяч двести) рублей 00 копеек.

В иске к КУ ВО "Центр занятости населения Харовского района" отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Харовского районного суда М.И. Учагина 

Мотивированное решение изготовлено Х.г.