Дело № 2-9379/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Серова Д.А., 

при секретаре Мажитове М.Н., 

с участием помощник прокурора Волжского района г. Саратова Юнусовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению и.о. прокурора Волжского района г. Саратова, заинтересованное лицо: Управление Роскомнадзора по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

И.о. прокурора Волжского района г. Саратова обратился в Волжский районный суд г. Саратова с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с которым просит признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте http://иные данные о реализации паспорта гражданина РФ, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Иванцов В.В. заявленные требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, доводы, изложенные в заявлении поддержали, кроме того, представил пояснения по заявлению, в которых укал, что, в соответствии с п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. № 1101, одним из оснований для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие запрещенную информацию в Единый реестр, является решение судов о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что следует удовлетворить заявленные требования в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ (далее: ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе дано определение ненадлежащей рекламе, согласно которому это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. В п. 1 ч. 4 ст. 5 данного ФЗ содержится требование, согласно которому реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Указом Президента РФ от 13.03.1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина РФ, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Согласно п. 10 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой.

В соответствии с п. 7.13.11 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.07.2012 N 711, Федеральная миграционная служба осуществляет выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность.

Ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Судом установлено, что прокуратурой Волжского района г. Саратова 27.11.2017г. проведена проверка по вопросу распространения незаконной информации в сети Интернет. В рамках указанной проверки установлено, что в сети интернет на интернет-сайте http://иные данные имеются сведения о незаконной реализации паспорта гражданина РФ, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страницы сайта и использовать информацию можно свободно, без ограничения во времени.

В нарушение требований федерального законодательства с использованием сайта http://иные данные распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на побуждение незаконному приобретению паспорта гражданина РФ, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Размещенная на указанном сайте информация, имеющая признаки рекламы, побуждает к совершению противоправных действий.

Таким образом, доступ к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, где размещена информация о возможности совершения противоправных действий, во избежание последующих негативных последствий, следует ограничить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайте http://иные данные, о незаконной реализации паспорта гражданина РФ, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Волжский районный суд г. Саратова, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья подпись Д.А. Серов