УИД: 77RS0002-02-2024-023886-14

Дело № 02-2149/2025

 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 18 марта 2025 года

Басманный районный суд адрес в составе 

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца фио,

представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московско-Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Московско-Рязанский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

Московско-Рязанской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере транспортной безопасности, в ходе которой было выявлено, что в настоящее время мероприятия по оснащению транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, приведенные в п.п. в п. 6 и п. 10 Требований, в электропоезде серии ЭД4М: 0478 (составность ЭД4М 0478-01, 0478-02, 0478-03, 0478-04, 0478-05, 0478-06, 0478-07, 0478-08, 0478-09, 0478-10, 0478-11) моторвагонного депо Раменское не реализованы. 05 августа 2022 года прокуратурой в адрес руководства Московской дирекции моторвагонного подвижного состава внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако до настоящего времени выявленные нарушения в части оснащения электропоезда техническими средствами видеонаблюдения не устранены.

В связи с этим истец просил признать бездействие ОАО «РЖД», выразившееся в невыполнении требований транспортной безопасности Российской Федерации незаконным, обязать ОАО «РЖД» в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения: электропоезд серии ЭД4М: 0478 (составность ЭД4М 0478-01, 0478-02, 0478-03, 0478-04, 0478-05, 0478-06, 0478-07, 0478-08, 0478-09, 0478-10, 0478-11) оснастить средствами видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива); средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам письменных возражений на иск.

Представитель третьего лица адрес ППК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» № 16-ФЗ от 09.02.2007 транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О транспортной безопасности» № 16-ФЗ от 09.02.2007 обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2020 года № 1635, субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, на котором осуществляется обслуживание пассажиров обязаны оснастить объект транспортной инфраструктуры в соответствии с паспортом объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2 Федерального закона "О транспортной безопасности" и обеспечивающими: видеонаблюдение и видеомониторинг по периметру и в границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

Согласно п.п. 1 п. 10 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в пригородном сообщении, дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средства видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива); средства видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средства оповещения и связи; средства обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Московско-Рязанской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере транспортной безопасности, в ходе которой было выявлено, что в настоящее время мероприятия по оснащению транспортных средств техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, приведенные в п.п. в п. 6 и п. 10 Требований, в электропоезде серии ЭД4М: 0478 (составность ЭД4М 0478-01, 0478-02, 0478-03, 0478-04, 0478-05, 0478-06, 0478-07, 0478-08, 0478-09, 0478-10, 0478-11) моторвагонного депо Раменское не реализованы.

 05 августа 2022 года прокуратурой в адрес руководства Московской дирекции моторвагонного подвижного состава внесено представление об устранении выявленных нарушений. 

Однако до настоящего времени выявленные нарушения в части оснащения электропоезда техническими средствами видеонаблюдения не устранены.

Доказательств обратного суду не представлено. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о доказанности нарушения ответчиком требований законодательства в сфере транспортной безопасности и удовлетворению исковых требований.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд считает необходимым признать бездействие ОАО «РЖД», выразившееся в невыполнении требований транспортной безопасности Российской Федерации незаконным и установить срок для добровольного исполнения решения суда ответчиком и обязать ОАО «РЖД» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения: электропоезд серии ЭД4М: 0478 (составность ЭД4М 0478-01, 0478-02, 0478-03, 0478-04, 0478-05, 0478-06, 0478-07, 0478-08, 0478-09, 0478-10, 0478-11) оснастить средствами видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива); средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Доводы, изложенные в письменных возражениях ответчика на иск по существу сводятся к несогласию с требованиями истца, однако они не опровергают законность заявленных исковых требований и сводятся к неверному толкованию положений действующего законодательства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Московско-Рязанского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать бездействие ОАО «РЖД», выразившееся в невыполнении требований транспортной безопасности Российской Федерации незаконным.

Обязать ОАО «РЖД» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения: электропоезд серии ЭД4М: 0478 (составность ЭД4М 0478-01, 0478-02, 0478-03, 0478-04, 0478-05, 0478-06, 0478-07, 0478-08, 0478-09, 0478-10, 0478-11) оснастить средствами видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива); средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Взыскать с ОАО «РЖД» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Басманный районный суд адрес.

Судья: И.В.Гусева 

Мотивированное решение суда изготовлено 11 апреля 2025 года