Производство № 2-41/2021 года

УИД: 28RS0015-01-2020-001402-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

29 марта 2021 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В., 

при секретаре Хомяковой Н.Н., 

с участием: истца ФИО1, 

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фона РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в льготный страж дополнительные периоды, возложении обязанности назначить трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фона РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в льготный страж дополнительные периоды, возложении обязанности назначить трудовую пенсию, указав в его обоснование, что в апреле 2020 года он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда. Рассмотрев данное заявление, учреждение приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч. 1ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 10 лет. ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) приняло к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с трудовой деятельностью на работах с вредными условиями труда, 08 лет 05 месяцев 10 дней, отказав ему в зачете в указанный стаж 07 лет 00 месяцев 07 дней, в том числе периодов работы: с 18.08.1992 года по 12.06.1996 года, с 13.03.1996 года по 18.09.1996 года, 19.09.1996 года по 07.08.1998 года(в гом числе обучение с 27.07.1998 года по 07.08.1998 года), с 01.09.1999 года по 14.09.1999 года, с 26.01.2000 года по 09.06.2000 года, с 28.12.2007 года по 04.02.2008 года (в том числе 29.12.2007 года - отпуск без сохранения заработной платы) - работа в должности формовщика-заливщика, литейщика МСЦ, грузчика по погрузке угля, клейщика знаков, литейщика, слесаря, слесаря- сантехника, термиста. Периоды работы в должности литейщика МСЦ не приняты в зачёт специального стажа, так как по имеющимся документам не представляется возможным определить временной период, когда исполнялись обязанности в указанной должности (отсутствуют приказы о переводе). Работа в качестве формовщика-заливщика, грузчика по погрузке угля, клейщика знаков, резчика плёнки, слесаря, слесаря-сантехника, термиста не приняты в зачёт специального стажа, так как данные профессии не поименованы в разделе 11 «Металлообработка» Литейное производство Списка № 1, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10; с 29.03.2002 года по 01.04.2002 года, с 20.05.2003 года по 21.05.2003 года, 20.04.2004 года, 19.08.2005 года, с 04.05.2007 года по 24.05.2007 года, с 08.12.2007 года по 27.12.2007 года – отпуск без сохранения заработной платы. Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 года, Разъяснений Министерства труд РФ от 22.05.1996 года № 5, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспосо6ности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в отпусках без содержания в Правилах не упомянуты. С указанным решением он не согласен, считает его необоснованным, поскольку ст. 39 Конституции РФ регламентировано: государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Федеральным законом РФ "О страховых пенсиях» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 10 лет осуществлявшим трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда. По действующему законодательству новые условия и нормы пенсионного обеспечения должны распространяться на указанную трудовую деятельность после введения в действие Федерального закона "О страховых пенсиях». 

Он не оспаривает факт невключения ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с трудовой деятельностью на работах с вредными условиями труда, периодов с 29.03.2002 года по 01.04.2002 года, с 20.05.2003 года по 21.05.2003 года, 20.04.2004 года, 19.08.2005 года, с 04.05.2007 года по 24.05.2007 года, с 08.12.2007 года по 27.12.2007 года, 29.12.2007 года - отпуск без сохранения заработной платы, с 27.07.1998 года по 07.08.1998 года – обучение, с 13.03.1996 года по 18.09.1996 года - работа в должности резчика плёнки. При этом он не соглашается с тем, что ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) не приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда, следующие периоды: с 18.08.1992 года по 12.03.1996 года, с 19.09.1996 года по 26.07.1998 года, с 01.09.1999 года по 14.09.1999 года, с 26.01.2000 года по 09.06.2000 года, с 30.12.2007 года по 04.02.2008 года – работа в должности формовщика-заливщика, литейщика МСЦ, грузчика по погрузке угля, клейщика знаков, литейщика, слесаря-сантехника, термиста. Периоды работы в должности литейщика МСЦ не приняты в зачет специального стажа, так как по имеющимся документам не представляется возможным определить временной период, когда он исполнял обязанности в указанной должности (отсутствуют приказы о переводе). Работа в качестве формовщика-заливщика, грузчика по погрузке угля, клейщика знаков, резчика пленки, слесаря, слесаря-сантехника, термиста не приняты в зачет специального стажа, так как данные профессии не поименованы в разделе 11 «Металлообработка Литейное производство Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. 

Он никогда не осуществлял работу в должности грузчика по погрузке угля, клейщика знаков, слесаря, слесаря-сантехника. Данный факт подтверждается соответствующими записями в его трудовой книжке. Согласно записям в трудовой книжке, в с 18.08.1992 года по 12.03.1996 года он осуществлял работу в должности формовщика-заливщика 2 разряда в литейном участке Амурского завода дорожных машин, впоследствии переименованного в Акционерное общество открытого типа «Амурдормаш», а затем в Открытое акционерное общество «Амурдормаш», в период с 19.09.1996 года по 30.09.1999 года - работу в должности формовщика-заливщика 4 разряда в МСЦ (механосборочный цех) ОАО «Амурдормаш», с 01.10.1999 года по 04.02.2008 года - работу в должности формовщика 4 разряда ручной формовки, участвующего в литье, в механосборочном цехе ОАО «Амурдормаш», непродолжительное время в указанный период (на время болезни основного работника) он одновременно с работой в должности формовщика ручной формовки, участвующего в литье, в литейном участке механосборочного цеха ОАО «Амурдормаш» осуществлял и функции термиста в литейном участке механосборочного цеха. 

Согласно п. 1 Литейное производство раздела 11 Металлообработка Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых Постановлением № 10 Кабинета Министров СССР 26.01.1991 года к числу производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение относятся следующие должности: заливщики металла, термисты, занятые на ручной загрузке и выгрузке горячего металла, формовщики ручной формовки, участвующие в литье. Людей, занимающихся литьём, называют литейщиками. Литейщик - это профессия в самом широком смысле, которая подразделяется на ряд специфических литейных профессий: заливщик, формовщик, термист. Заливщики литейные ковши к плавке, следят за наполнением ковшей металлом, транспортируют ковш с металлом к месту заливки и заполняют жидким металлом литейные формы. Формовщики ручной формовки вручную приготавливают литейные формы для отливок любой сложности. Занимая на Амурском заводе дорожных машин (АООТ «Амурдормаш», ОАО «Амурдормаш») должности формовщика-заливщика и формовщика ручной формовки, участвующего в литье, термиста, он осуществлял одни и те же обязанности: литьё простых и средней сложности деталей из чугуна, стали и цветных жидких металлов в кокиль или форму из ручных и крановых ковшей, наблюдение за ходом плавки; обеспечение нормального хода плавки и устранение неполадок обслуживаемого оборудования; определение по внешним признакам пригодности жидкого металла и ориентировочной температуры в период его заливки, определение качества отливок путём внешнего осмотра, выполнял термическую обработку заготовок и деталей из стали и сплавов. Полагает, что его работа на Амурском заводе дорожных машин (АООТ «Амурдормаш», ОАО «Амурдормаш») в должности формовщика-заливщика, формовщика ручной формовки, участвующего в литье, соответствовала работе формовщика ручной формовки, участвующего в литье, то есть формовщик-заливщик и формовщик ручной формовки, участвующий в литье - это два наименования одной и той же профессии, поименованной в Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых Постановлением № 10 Кабинета министров СССР 26.01.1991 года, как формовщик ручной формовки, участвующий в литье. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, в настоящее время ОАО «Амурдормаш» находится в стадии ликвидации, по этой причине он обратился в Государственный архив Амурской области, к конкурсному управляющему, с просьбой направить в его адрес документы (копии), подтверждающие трудовой стаж работы в указанных должностях. Из ответа Государственного архива Амурской области следует, что от Амурского завода дорожных машин (АООТ «Амурдормаш», ОАО «Амурдормаш») не поступали какие-либо документы, от конкурсного управляющего ответ не получен. Считает, что периоды с 18.08.1992 года по 12.03.1996 года - работа на Амурском заводе дорожных машин (АООТ «Амурдормаш») в должности формовщика-заливщика 2 разряда литейного участка, с 19.09.1996г. по 26.07.1998 года, с 01.09.1999 года по 14.09.1999 года - работа в ОАО «Амурдормаш» (Амурский завод дорожных машин, АООТ «Амурдормаш» ) в должности формовщика-заливщика 4 разряда в МСЦ, с 26.01.2000 года по 09.06.2000 года, с 30.12.2007 года по 04.02.2008 года - работа в литейном участке механосборочного цеха ОАО «Амурдормаш» (Амурский завод дорожных машин, АООТ «Амурдормаш») в должности формовщика 4 разряда ручной формовки, участвующего в литье, должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда, так как иное толкование и применение пенсионного законодательства повлечет за собой ограничение его конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. 

Ссылаясь на ст. 22 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", указывает о том, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На основании изложенного и в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 131 ГПК РФ, просил суд отменить пункты 2, 3 решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда, периодов работы: с 18.08.1992 года по 12.03.1996 года - работа на Амурском заводе дорожных машин (АООТ «Амурдормаш») в должности формовщика-заливщика 2 разряда литейного участка, с 19.09.1996 года по 26.07.1998 года, 01.09.1999 года по 14.09.1999 года – работа в ОАО «Амурдомаш» (Амурский завод дорожных машин, АООТ «Амурдормаш») в должности формовщика-заливщика 4 разряда в МСЦ, с 26.01.2000 года по 09.06.2000 года, с 30.12.2007 года по 04.02.2008 года - работа в литейном участке механосборочного цеха ОАО «Амурдормаш» (Амурский завод дорожных машин, АООТ «Амурдормаш») в должности формовщика 4 разряда ручной формовки, участвующего в литье, и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, обязать УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы: с 18.08.1992 года по 12.03.1996 года, с 19.09.1996 года по 26.07.1998 года, 01.09.1999 года по 14.09.1999 года, с 26.01.2000 года по 09.06.2000 года, с 30.12.2007 года по 04.02.2008 года, обязать УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) назначить ему, как лицу, осуществляющему не менее 10 лет трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил суд отменить пункты 2, 3 решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда, периодов работы: с 18.08.1992 года по 12.03.1996 года - работа на Амурском заводе дорожных машин (АООТ «Амурдормаш») в должности формовщика-заливщика 2 разряда литейного участка, с 19.09.1996 года по 26.07.1998 года, 01.09.1999 года по 14.09.1999 года – работа в ОАО «Амурдомаш» (Амурский завод дорожных машин, АООТ «Амурдормаш») в должности формовщика-заливщика 4 разряда в МСЦ, с 26.01.2000 года по 09.06.2000 года, с 30.12.2007 года по 04.02.2008 года - работа в литейном участке механосборочного цеха ОАО «Амурдормаш» (Амурский завод дорожных машин, АООТ «Амурдормаш») в должности формовщика 4 разряда ручной формовки, участвующего в литье, и отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, обязать УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы: с 18.08.1992 года по 12.03.1996 года, с 19.09.1996 года по 26.07.1998 года, 01.09.1999 года по 14.09.1999 года, с 26.01.2000 года по 09.06.2000 года, с 30.12.2007 года по 04.02.2008 года, обязать УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) назначить ему, как лицу, осуществляющему не менее 10 лет трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда, досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная со дня возникновения права на указанную пенсию. Истцом ФИО1 исковое требование о назначении льготной пенсии уточнено, просил назначить пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, считает, что право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда и в горячих цехах, определяется в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 1, Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 и разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года № 5, а также с учетом Постановления Правительства РФ от 16.04.2014 года № 665. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 18.12.2013 года, страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 10 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на один год за каждый полный год такой работы мужчинам. В подсчет специального стажа не был включен, в том числе, период работы ФИО1 с 18.08.1992 года по 12.03.1996 года, с 19.09.1996 года по 26.07.1998 года, с 01.09.1999 года по 14.09.1999 года, с 26.01.2000 года по 09.06.2000 года (в том числе 09.06.2000 года - отпуск без сохранения заработной платы), с 30.12.2007 года по 04.02.2008 года в должностях формовщик-заливщик, литейщик МСЦ, грузчик по погрузке угля клейщик, литейщик, слесарь-сантехник, термист, поскольку данные профессии не поименованы в разделе ХI «Металлообработка», Литейное производство, Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Таким образом, у УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) отсутствуют правовые основания зачета вышеназванных периодов работы истца в данных должностях в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Также в подсчет специального стажа не был включен период нахождения ФИО1 в отпуске без содержания - 09.06.2000 г., поскольку в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, не упомянуты, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части невключения вышеназванных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, в сведениях о стаже работы, представленных страхователем-работодателем, спорные периоды также исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Таким образом, на момент подачи заявления о назначении пенсии в УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) (т.е. на ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 имеет льготный стаж 08 года 05 месяцев 10 дней, следовательно, право на досрочную страховую пенсию по имеющимся документам у истца отсутствует. На вопросы суда пояснила, что с учетом заключения экспертов Управления занятости населения Амурской области, требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ имеется. 

Выслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного нормативно-правового акта, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с вышеназванным законом, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 30 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой страховой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно-полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. 

Разделом ХI «Металлообработка», Литейное производство, Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 профессии формовщик-заливщик, литейщик МСЦ, грузчик по погрузке угля клейщик, литейщик, слесарь-сантехник, термист не предусмотрены.

При настоящем рассмотрении дела было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был принят токарем механического цеха на Амурский завод дорожных машин, 18.08.1992 года переведен на литейный участок формовщиком-заливщиком 2 разряда, 30.05.1994 года ему был присвоен 4 разряд формовщика-заливщика, 13.03.1996 года переведен в ЦОЗ резчиком пленки 2 разряда, 19.09.1996 года переведен в МСЦ формовщиком-заливщиком 4 разряда, 01.10.1999 года - механосборочный цех, литейный участок, формовщиком ручной формовки, участвующий в литье, 4 разряда, 04.02.2008 года был уволен. 

Данные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой Администрации р.п. Прогресс Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой Администрации р.п. Прогресс Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевыми счетами ФИО1 за 1992-2008 годы.

Амурский завод дорожных машин с 22.06.1993 года переименован в АОО «Амурдормаш», с 24.04.1996 года - в ОАО «Амурдормаш», в 2015 году была начата процедура банкротства ОАО «Амурдормаш». Основным видом деятельности предприятия был ремонт всех модификaций грузовых автомобилей и автобусов, производство широкого перечня запасных частей к дорожной технике и оборудованию, производство дорожных знаков, барьерных ограждений и др. Основные производственные цеха: механический по изготовлению кранов, механосборочный, цех выпуску МРС, цех по ремонту дорожной техники. В структуру механосборочного цеха ОАО «Амурдормаш» входили участки: термический, литейный, гальванический, агрегатный, механический, автоматное отделение, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «Амурдормаш». 

Согласно штатным расписаниям механосборочного цеха на 1993-1994 годы, 1999-2002 годы, 2005 год и 2008 год на предприятии были предусмотрены следующие профессии: 1993-1994 годы, литейное отделение: тракторист с выполнением погрузочно-разгрузочных работ, формовщик по выплавляемым моделям с учетом вредности, литейщик, формовщик-заливщик, обрубщик, вагранщик, земледел-стерженщик; 1999-2000 годы, столярный участок: столяр, модельщик, термический участок: термист, литейный участок: литейщик металлов и сплавов, формовщик ручной формовки, участвующий в литье, гальванический участок: гальваник, сборочный участок: слесарь механосборочных работ; 2001-2002 годы, столярный участок: столяр, модельщик, термический участок: термист, литейный участок: литейщик металлов и сплавов, формовщик ручной формовки, участвующий в литье, гальванический участок: гальваник, сборочный участок: слесарь механосборочных работ, механический участок: токарь, фрезеровщик, оператор станков с ЧПУ, зуборезчик, токарь-расточник, 2005 год, столярный участок: столяр, модельщик. термический участок термист на установках ТВЧ, литейный участок: литейщик металлов и сплавов, формовщик ручной формовки, участвующий в литье, обрубщик, чистильщик металлических отливок и деталей, гальванический участок: гальваник, сборочный участок: слесарь механосборочных работ, механический участок: токарь, фрезеровщик, оператор станков с ЧПУ, зуборезчик, токарь-расточник, токарь-фрезеровщик; 2008 год, термический участок: термист на установках ТВЧ, литейный участок: литейщик металлов и сплавов, формовщик ручной формовки, участвующий в литье, обрубщик, чистильщик металлических отливок и деталей, гальванический участок: гальваник, агрегатный участок: слесарь механосборочных работ, механический участок: токарь, фрезеровщик, оператор станков, зуборезчик, токарь-расточник, токарь-фрезеровщик, токарь-шлифовщик. 

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, имеют заливщики металла и формовщики ручной формовки, участвующие в литье, раздел Х1 Металлообработка, по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, формовщики машинной формовки, формовщики ручной формовки и формовщики по выплавляемым моделям, раздел XIV. Металлообработка. Профессия формовщик-заливщик не содержится в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, следовательно, имеет ошибочное (местное) наименование. В указанной профессии содержатся наименования нескольких профессий: формовщика ручной формовки, формовщика по выплавляемым моделям, формовщика машинной формовки и заливщика металла. 

Из материалов дела установлено, что Администрацией г. Райчихинска Амурской области в 1993 году в Управление труда Администрации Амурской области представлены сведения о наличии профессий (должностей) работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по г. Райчихинску Амурской области, в них указаны следующие профессии: Список № 1: вагранщик (позиция 1110100а-11309), литейщик металлов и сплавов (позиция 1110100а-13392), формовщик-заливщик, участвующий в литье (позиции 1110100а-12176 и 1110100a-19430), кузнец на молотах и прессах (позиция 111 0200а-13225), Список № 2: формовщик по выплавляемым моделям (позиция - 215100а-19421), термист (позиция - 2150400а-19100)., другие формовщики по Списку № 2 не указаны.

Из имеющихся в материалах дела сведений о трудовой деятельности истца следует, что ФИО1 работал: в период с 18.08.1992 года по 12.03.1996 года на литейном участке в должности формовщика-заливщика, исключение - временные переводы с 05.12.1994 года грузчиком по погрузке угля в котельной, с 13.12.1994 года - клейщиком знаков, даты окончания временных переводов не указаны, в период с 13.03.1996 года по 18.09.1996 года резчиком пленки, в период с 19.09.1996 года по 07.08.1998 года на литейном участке в должности формовщика-заливщика, исключение: с 14.03.1997 года – временный перевод в должности слесаря, дата окончания перевода не указана, с 27.07.1998 года по 07.08.1998 года - обучение учеником термиста, в периоды с 01.09.1999 года по 13.09.1999 года и с 26.01.2000 года по 08.06.2000 года - на литейном участке в должности термиста, в период с 28.12.2007 года по 22.01.2008 года в ЦДМ и О грузчиком, исключение - 29.12.2007 года отпуск без сохранения заработной платы, в период с 23.01.2008 года по 04.02.2008 года - на заготовительном участке ЦДМиО штамповщиком. 

В лицевых счетах за 1992-1993 годы, 1995-2001 годы, 2003 год, 2005-2008 годы указаны отработанные дни, часы, начисления и удержания. Место работы - литейный участок, механосборочный цех, цех дорожных знаков. В строке «профессия» значится:. 1992 год - токарь, формовщик, 1993 год - литейщик, формовщик, 1995 год - формовщик-заливщик, 1996 год - формовщик-заливщик, резчик пленки; 1997-2001 годы, 2003 год, 2005 год - профессия не указана, 2006-2008 годы - формовщик ручной формовки, участвующий в литье. В спорные периоды деятельности истец работал: с 18.08.1992 года по декабрь 1993 года - на литейном участке формовщиком, с января 1995 года по 12.03.1996 года - на литейном участке механосборочного цеха формовщиком-заливщиком, с 13.03.1996 года по 18.09.1996 года - в цехе дорожных знаков резчиком пленки, с 19.09.1996 года по 07.08.1998 года - на литейном участке механосборочного цеха формовщиком-заливщиком, исключение: с 14.03.1997 года - временный перевод слесарем (дата окончания перевода не указана), с 27.07.1998 года по 07.08.1998 года - обучение учеником термиста, с 01.09.1999 года по 13.09.1999 года и с 26.01.2000 года по 08.06.2000 года – в механосборочном цехе термистом, январь 2008 года - на литейном участке формовщиком ручной формовки, участвующем в литье. 

Судом для оценки характера труда истца в оспариваемые периоды назначалась экспертиза. 

По заключению Управления занятости населения Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в структуру Амурского завода дорожных машин (ОАО «Амурдормаш») входил в механосборочный цех с термическим и литейным участками. На литейном участке осуществлялось литье цветных и черных металлов. Профессия формовщик-заливщик утверждалась в штатных расписаниях предприятия до 1998 года, с 1999 года - формовщик ручной формовки, участвующий в литье. Профессия формовщик-заливщик не предусмотрена. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, следовательно, имеет ошибочное (местное) наименование, но указывает на совмещение формовщиком обязанностей заливщика. Администрацией г. Райчихинск Амурской области при подаче сведений о рабочих, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Амурскому заводу дорожных машин, указано в Списке № 1 формовщика-заливщика, в Списке № 2 - формовщика по выплавляемым моделям. В описании работ формовщика-заливщика указано участие в литье. Условия труда ФИО1, работавшего в период с 18.08.1992 года по 12.03.1996 года формовщиком-заливщиком, литейщиком МСУ, грузчиком по погрузке угля, клейщиком знаков, литейщиком на Амурском заводе дорожных машин (ОАО «Амурдормаш»), соответствуют условиям труда формовщика ручной формовки, участвующего в литье (исключение - временные переводы с 05.12.1994 года грузчиком по погрузке угля в котельной, с 13.12.1994 года - клейщиком знаков в цех ТНП ( даты окончания временных переводов в представленных на экспертизу документах не указаны). 

Условия труда ФИО1, работавшего в период с 13.03.1996 года по 18.09.1996 года в должности резчика пленки цеха дорожных знаков ОАО «Амурдормаш», соответствуют условиям труда резчика пленки. 

Условия труда ФИО1, работавшего в период с 19.09.1996 года по 07.08.1998 года формовщиком-заливщиком, литейщиком МСУ, слесарем в ОАО «Амурдормаш», соответствуют условиям труда формовщика ручной формовки, участвующего в литье (исключение - временный перевод с 14.03.1997 года слесарем (дата окончания перевода не указана), с 27.07.1998 года по 07.08.1998 года - обучение учеником термиста). 

Условия труда ФИО1, работавшего в периоды с 01.09.1999 года по 13.09.1999 года и с 26.01.2000 года по 08.06.2000 года - термистом механосборочного цеха ОАО «Амурдормаш», соответствуют условиям труда термиста литейного производства. 

Провести экспертизу условий труда ФИО1, работавшего в период с 28.12.2007 года по 04.02.2008 года грузчиком ОАО «Амурдормаш», не представляется возможным, в связи с отсутствием лицевых счетов за декабрь 2007 года, февраль 2008 года и противоречивостью сведений о трудовой деятельности: в приказах значится период с 28.12.2007 года по 22.01.2008 года - грузчик ЦДМиО, с 23.01.2008 года по 04.02.2008 года – штамповщик заготовительного участка ЦДМИО, в лицевом счете за январь 2008 года значится наименование профессии - формовщик ручной формовки, участвующий в литье.

С учетом исследованных доказательств (архивной справкой Администрации р.п. Прогресс Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справкой Администрации р.п. Прогресс Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, лицевыми счетами ФИО1 за 1992-2008 годы), результатов экспертизы условий труда, суд пришел к выводу о том, что в специальный (страховой) стаж истца ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях, подлежат включению следующие спорные периоды его трудовой деятельности: с 18.08.1992 года по 04.12.1994 года в ОАО «Амурдормаш» в должности формовщика-заливщика, литейщика МСУ, грузчика по погрузке угля, клейщика знаков, литейщика; с 19.09.1996 года по 13.03.1997 года и с 15.07.1998 года по 26.07.1998 года в ОАО «Амурдормаш» в должности формовщика-заливщика, литейщика МСЦ, слесаря. При включении данных периодов в специальный стаж у истца право льготного пенсионного обеспечения возникает с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным в части непринятия вышеуказанных периодов в специальный стаж истца, обязать ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) включить в его специальный стаж указанные периоды трудовой деятельности для назначения страховой пенсии по старости на льготных основаниях.

Разрешая исковое требование ФИО1 о возложении на ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) обязанности по назначению льготной пенсии со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ, суд считает его обоснованным, подлежащим удовлетворению, поскольку с указанной даты у истца возникает право на льготное пенсионное обеспечение при условии включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности - с 18.08.1992 года по 04.12.1994 года, с 19.09.1996 года по 13.03.1997 года и с 15.07.1998 года по 26.07.1998 года.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, исследованных доказательств, суд считает необходимым удовлетворить частично заявленный ФИО1 иск. 

Доводы представителя ответчика об отсутствии у истца права на назначении страховой пенсии на льготных условиях, по мнению суда, не основаны на законе, не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь ст.ст. 194,196-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

удовлетворить частично исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фона РФ в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в льготный страж дополнительные периоды, возложении обязанности назначить трудовую пенсию.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии на льготных основаниях незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с 18.08.1992 года по 04.12.1994 года в ОАО «Амурдормаш» в должности формовщика-заливщика, литейщика МСУ, грузчика по погрузке угля, клейщика знаков, литейщика; с 19.09.1996 года по 13.03.1997 года и с 15.07.1998 года по 26.07.1998 года в ОАО «Амурдормаш» в должности формовщика-заливщика, литейщика МСЦ, слесаря.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный (льготный) стаж периоды его трудовой деятельности: с 18.08.1992 года по 04.12.1994 года в ОАО «Амурдормаш» в должностях формовщика-заливщика, литейщика МСУ, грузчика по погрузке угля, клейщика знаков, литейщика; с 19.09.1996 года по 13.03.1997 года и с 15.07.1998 года по 26.07.1998 года в ОАО «Амурдормаш» в должностях формовщика-заливщика, литейщика МСЦ, слесаря.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований в остальной части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившие в законную силу постановления по настоящему делу могут быть обжалованы в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий судья: О.В. Грачева