Дело №2а-453/2021

67RS0007-01-2021-000346-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года город Сафоново Смоленская область

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего судьи Соловьева В.Г., при секретаре Горбачёвой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № ххх по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и страховым взносам, а так же пени,

установил:

дд.мм.гггг в Сафоновский районный суд 

<

адрес> поступило административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № ххх по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности и пени за 2017 год по налогу на доходы физических лиц в сумме 10 743 рубля 00 копеек, пени в сумме 07 рублей 79 копеек, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 рублей 00 копейки, пени в сумме 01 101 рубль 98 копеек и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 04 590 рублей 00 копеек, пени в сумме 216 рублей 01 копейка.

Свои требования истец мотивирует тем, что с дд.мм.гггг ФИО1 зарегистрирован в налоговом органе в качестве адвоката, в связи с чем, был обязан уплачивать налог на доходы физических лиц (3-НДФЛ) и страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год, однако свои обязанности налогоплательщика не исполнил, налог и страховые взносы, а так же пени не оплатил.

Представитель административного истца МРИ ФНС № ххх по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание так же не явился, о месте и времени судебного заседаниия извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направил.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) с дд.мм.гггг ФИО1 является адвокатом.

Из положений п. 1 ст. 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 420 НК РФ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса).

Исходя из ч. ч. 1, 2 ст. 25 выше названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 227 НК РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности, а так же нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Из п. 2 указанной статьи следует, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО1 за 2017 года исчислил налог на доходы физических лиц и обязан был заплатить 10 743 рубля 00 копеек.

Кроме того, за 2017 год он обязан был перечислить в бюджет за обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации 23 400 рублей 00 копеек, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей 00 копеек.

В связи с неуплатой указанных налогов и взносов, административным истцом было направлено требование № ххх от дд.мм.гггг об уплате НДФЛ в сумме 10743 рубля 00 копеек, а также пеней в сумме 01 209 рублей 29 копеек со сроком исполнения до дд.мм.гггг.

дд.мм.гггг ФИО1 так же направлялось требование № ххх об уплате страховых взносов в общей сумме 27 990 рублей 00 копеек и пеней в сумме 115 рублей 69 копеек со сроком уплаты до дд.мм.гггг. Однако данные требования административным ответчиком не исполнены.

На основании заявления административного истца, мировым судьей был вынесен судебный приказ от дд.мм.гггг о взыскании с ФИО1 указанной выше задолженности.

Определением мирового судьи от дд.мм.гггг судебный приказ от дд.мм.гггг отменен.

В силу статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в законную силу 29 января 2018 года, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Поскольку предъявленная к взысканию сумма задолженности, имела место после 01 января 2017 года, то в силу закона она не может быть признана безнадежной к взысканию.

В силу указанных выше положений закона, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Вместе с тем, в определении Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2007 года №381-О-П указано, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пунктами 2, 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, пеней может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, на основании заявления от административного истца, мировым судьей был вынесен судебный приказ, который как указывалось выше отменен мировым судьей дд.мм.гггг, однако с настоящим исковым заявлением административный истец обратился в суд лишь дд.мм.гггг, то есть за пределами указанного выше срока.

Таким образом, поскольку установленный частью 2 статьи 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций был пропущен, иск МРИ ФНС № ххх не может быть удовлетворен в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для административного дела (п. 2. ч. 2 ст. 310 КАС РФ).

При этом, суд не может удовлетворить ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, так как их доводы о большой загруженности и не укомплектованности кадров, не могут свидетельствовать об уважительности его пропуска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № ххх по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, по страховым взносам, а так же пени, отказать.

Разъяснить сторонам, что на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области.

Судья В.Г.Соловьев