Постановление

 

Дело № 5-620/2021

07RS0003-01-2021-001802-65

г. Нарткала 29 июля 2021 года 

Судья Урванского районного суда КБР Кудабердоков Д.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, проживающей в КБР 

<

адрес>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 июня 2021г. ФИО1 26 мая 2021 года прибыла на территорию Российской Федерации из Египта авиарейсом MS 729. Однако, пройдя в течение трех дней после прибытия на территорию Российской Федерации лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее ЕПГУ), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста, перенесением заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Ее действия квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, что не является препятствием к рассмотрению материала. 

В суде ФИО1, выразив раскаяние, свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала и представила справку от 23.04.2021 года с ГБУЗ «ММБ» поликлиника № 1 в том, что она привита от COVID-19 вакциной ГАМ-КОВИД-ВАК. ФИО1 также пояснила, что после возвращения из Египта не знала о том, что должна была лично разместить после возвращения на территорию Российской Федерации сведения о наличии вакцинации, полагая, что о ее привитии узнали соответствующие службы Роспотребнадзора.

Выслушав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. 

Часть 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в редакции от 31.01.2020г. коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Пунктом 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в редакции от 02.07.2021. Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) предписано обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние 6 месяцев заболевании COVID-19 проведение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, не требуется. Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из материалов дела следует, что в нарушение приведенных выше требований ФИО1, при наличии вакцинации от COVID-2019, не разместила информацию о вакцинации от COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Перечисленные обстоятельства подтверждаются письмом Управления Роспотребнадзора по Московской области от 01.06.2021 № 50-17/13-10717-2021, которым направлены копии анкет пассажиров, прибывших из зарубежных стран в аэропорты Домодедово и Жуковский 27.05.2021.; непосредственно соответствующей анкетой ФИО1, скриншотом из корпоративного портала Роспотребнадзора (7.gsen.ru) об отсутствии регистрации ФИО1 и сведения о вакцинации на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем, с учетом того, что действия ФИО1 не привели к угрозе распространения и распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или к каким-либо иным тяжким последствиям, поскольку она была вакцинирована, принимая во внимание, что согласно диспозиции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, она является общей нормой по отношению к части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, что свидетельствует о наличии единого родового объекта посягательства у закрепленных указанными нормами составов административных правонарушений, в качестве которого выступают общественные отношения в области обеспечения общественной безопасности, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе общественные отношения в сфере предотвращения или устранения угрозы для жизни, здоровья людей, и при этом санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ является менее строгой, чем санкция части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а в силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 и статьей 20.6.1 данного кодекса, рассматриваются судьями районных судов, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. 

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения описанного правонарушения, данные о личности правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающим ФИО1 наказание обстоятельством суд признает его раскаяние, совершение подобного административного правонарушения впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

В силу ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и следовательно, не может применяться с целью мести или кары за содеянное.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным назначение наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения,, которое в данном случае будет отвечать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в частности, цели предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений. 

Предупреждение-мера административного наказания, выраженное в официальном порицании физического или юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.3, ст. ст. 29.6, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Судья Урванского

районного суда КБР Д.А.Кудабердоков