РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года г.о. Самара 

Советский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Саменковой С.Е.

при секретаре судебного заседания Буиновой И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указано, что истица имеет в фактическом пользовании жилой дом, расположенный по адресу, 

<

адрес> на земельном участке площадью 760 кв.м., который сформирован с отображением границ. Заключением комиссии Администрации г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено создание до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ. жилого дома с хозяйственными постройками и фактическое пользование земельным участком и хозяйственными постройками по указанному адресу. Истица обращалась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность, но получила отказ, поскольку земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V и 1V классов вредности, а также земельный участок расположен в границах 2 и 3 пояса (пояс ограничений) зоны санитарной охранной головного водозабора.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 760кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно изготовленной кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом и приусадебным участком.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя, на личном участии в деле не настаивала, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена. Ранее в судебных заседаниях исковые требования поддерживала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещение надлежащее.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по 

<

адрес>,ФГБУ Федеральная кадастровая палата по 

<

адрес>,ФИО8, ФИО9в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, отзывы на исковое заявление не предоставили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – ФИО6, ФИО7,ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещение надлежащее, представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи, суд отмечает, что согласуясь с закрепленными в ст.6 и 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренным в п.1 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч.1 ст.19, ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПКРФпринципом состязательности и равноправия сторон, установленным ст.9 ГПК РФ принципом диспозитивности, приведенные выше положения ГПК РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны должны сами нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказывания.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и, оценивая их относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности (ч.2 ст.57, ст.ст.62,64, ч.2 ст.68, ч.3 ст.79, ч.2 ст.195, ч.1 ст.196 ГПК РФ).

Согласно п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Пунктом 2 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле" предусмотрено, что земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в порядке и при наличии оснований, предусмотренных частями 3, 4, 8, 10, 12, 13 и 14 настоящей статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 9 вышеуказанного Закона расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом 

<

адрес>.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии спунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Реализуя данный правовой принцип, законодатель предусмотрел в ст. ст. 39.3, 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан, юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках без проведения торгов.

Пунктом 2 статьи 15 ЗК РФ закреплено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ФИО1 владеет и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, чтобезусловно подтверждается материалами гражданского дела.

В инвентарном деле № указаны сведения о постройке дома в 1965году.

Стороной истца представлены квитанции об оплате электроэнергии за 1991 год.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ. № комиссии Советского внутригородского района городского округа Самара по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней), подтверждено создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактическое пользование земельным участком и хозяйственными постройками: сараями и приложенные к нему документы, предусмотренные частью 5 ст.10.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «О земле». Из представленных документов следует, что жилой дом расположен по адресу: 

<

адрес>, имеет следующие основные характеристики: год постройки -1965; жилая площадь жилого дома – 34.8 кв.м.; общая площадь жилого дома – 69,3 кв.м., площадь здания (с учетом требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №) – 70,8 кв.м., число этажей надземной части – 2. ФИО1 не зарегистрирована по месту жительства в данном доме. Заявителем ФИО1 используется фактически земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В соответствии с ч.5 ст.10.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГД «О земле» Комиссией принято решение: подтвердить создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР»; подтверждено фактические пользование заявителем ФИО1 земельным участком по адресу: 

<

адрес> (л.д. 7).

Согласно техническому плану, представленному в материалы рассматриваемого дела, дом построен в 1965г.

Таким образом, установлено, и не оспорено сторонами, что более 50 лет требований о сносе жилого дома, а также требований об изъятии земельного участка, на котором расположен дом, кем-либо не заявлялось.

В силу п.6 ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ГД «О земле» максимальный размер земельного участка, который может быть предоставлен в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства применительно к ч.8 ст.9 данного закона составляет 01 гектара (1000,00кв.м).

Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер участка, который может быть предоставлен в собственность граждан.

Во внесудебном порядке истец ФИО1 обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара для предварительного согласования предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Однако распоряжением Департаментаотказано в предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка.

Судом установлено, подтверждается материалами гражданского дела, что испрашиваемый земельный участок сформирован, его границы четко обозначены, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждено проектом границ земельного участка и актом согласования границ со смежными землепользователями.

Из объяснений стороны истца и из материалов гражданского дела следует, что границы земельного участка не изменялись, забор, огораживающий земельный участок, не переносился, спор по границам земельного участка со смежными землепользователями отсутствует. Доказательств, подтверждающих обратное, в материалы дела не представлено.

В настоящее время площадь спорного земельного участка по фактическим измерениям составляет 760 кв.м., что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленном кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Согласно сообщению филиала ГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка, расположенного: 

<

адрес>, участок 186, площадью 760 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Согласно сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара, предоставленным Департаментом градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №

<

адрес> следует, что по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок расположен в зоне (ПК-1) – зона предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитныезоны до 100 м), земельный участок расположен в границах 2 и 3 поясов зоны санитарной охраны водозабора. Земельный участок расположен в прибрежной защитной полосе 

<

адрес> в границах г.о. Самара (63.ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок расположен в водоохраной зоне 

<

адрес> в границах г.о. Самара (63.ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, согласно сведениям предоставленным Отделом Водных ресурсов по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок площадью 760 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> находится вне береговой полосы, в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы 

<

адрес> (л.д. 84).

Принимая во внимание, что истец ФИО1 пользуется жилым домом по адресу: 

<

адрес>, который создан до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О собственности в СССР", фактически земельный участок используется истцом для эксплуатации жилого дома, что позволяет ей приобрести названный земельный участок на основании положений части 8 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД "О земле", а также учитывая отсутствие споров по границам участка, которые сформированы и четко обозначены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований о признании права собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу.

Тот факт, что в заключении комиссии Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара не указана площадь фактически используемого истцом земельного участка, не может быть принято во внимание как основание для отказа в удовлетворен и исковых требований, поскольку указанным заключением подтверждено создание дома жилого дома по адресу 

<

адрес> до 1990года и фактическое пользование истцом земельным участком. Правами третьих лиц земельный участок не обременен, правопритязаний на него, никто кроме истца, не заявляет.

Суд полагает, что земельный участок образован как объект гражданских прав и земельных отношений, местоположение границ земельного участка на местности определено. Границы испрашиваемого земельного участка установлены схемой земельного участка на кадастровом плане территории, согласованы со смежными землепользователями. Представленная в дело схема земельного участка содержит указание на общую площадь спорного земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет определить его местоположение на местности.

Из плана схемы земельного участка следует, что жилой дом расположен в границах испрашиваемого земельного участка.

Факт расположения спорного земельного участка в зоне (ПК-1) – зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны до 100 м), водоохраной зоне водного объекта (

<

адрес>), не может являться в рассматриваемом случае основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку Генеральный план принят после формирования земельного участка, вследствие чего не может являться основанием для отказа в предоставлении истице в собственность фактически используемого земельного участка.

Доказательств того, что использование земельного участка истицей опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. 

При этом судом учитывается, что фактическое использование земельного участка началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила. 

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Таким образом, безусловных оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, из материалов дела не усматривается.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с п. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, площадью 760кв.м., по вышеуказанному адресу сформирован, границы земельного участка согласованы с землепользователями соседних земельных участков, конфигурация земельного участка не изменена. 

Спора по границам вышеуказанному земельному участку не имеется, что установлено в ходе судебного разбирательства, подтверждается материалами гражданского дела, показаниями свидетелей.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 760 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> порядке приватизации, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, изготовленным кадастровым инженером ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд 

<

адрес> в порядке ст.321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.Е. Саменкова