Дело № 2а-74/2024 

УИД № 32RS0029-01-2024-000025-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года пос. Суземка 

Суземский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шпырко Н.О.,

при секретаре судебного заседания Кучуриной Е.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Суземского района Романенкова В.А.,

представителя ответчика – администрации Суземского района – ФИО1,

представителя ответчика – отдела образования администрации Суземского района – ФИО2,

представителя ответчика - МБОУ «Селеченская СОШ» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Суземского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Суземского района, отделу образования администрации Суземского района, МБОУ «Селеченская СОШ» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не оснащении помещения МБОУ «Селеченская СОШ», предназначенного для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, и обязании оборудовать указанное помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Суземского района Брянской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к администрации Суземского района, отделу образования администрации Суземского района, МБОУ «Селеченская СОШ» в защиту интересов неопределенного круга лиц. В обосновании требований указано, что в ходе проверки МБОУ «Селеченская СОШ» выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе, детей-инвалидов в деятельности МБОУ «Селеченская СОШ». Проведенной проверкой установлено, что помещение МБОУ «Селеченская СОШ», предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). Просит суд признать незаконным бездействие администрации Суземского района и отдела образования администрации Суземского района по не оснащению помещения МБОУ «Селеченская СОШ», предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. Обязать администрацию Суземского района, отдел образования администрации Суземского района выделить денежные средства на оснащение помещения МБОУ «Селеченская СОШ», предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). Обязать МБОУ «Селеченская СОШ» в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств, выделенных администрацией Суземского района, отделом образования администрации Суземского района, оборудовать помещение МБОУ «Селеченская СОШ», предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

В судебном заседании помощник прокурора Суземского района Брянской области Романенков В.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, возражал против установления срока исполнения судебного решения, заявленного административными ответчиками, полагал, что денежные средства необходимо выделить сразу после вступления судебного решения в законную силу.

Представитель административного ответчика - администрации Суземского района Брянской области ФИО1 в судебном заседании против заявленных требований не возражал, просил установить разумный срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью планирования денежных средств на оснащение помещения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в местном бюджете.

Представитель административного ответчика – отдела образования администрации Суземского района, ФИО2 в судебном заседании не возражала против заявленных требований, просила установить разумный срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ, так как все лимиты бюджетных обязательств за 2024 год до образовательного учреждения уже доведены.

Представитель административного ответчика – МБОУ «Селеченская СОШ» ФИО3 в судебном заседании не возражал против заявленных требований. При этом пояснил, что школа не имеет перспективы развития по наполняемости учеников, учеников с каждым годом становится все меньше, детей с нарушением слуха в школе нет, в связи с чем, полагал не рациональным устанавливать такое оборудование.

В силу ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

Перечисленные в статье 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

Федеральным законом от 3 мая 2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» ратифицирована Конвенция о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, в соответствии с частью 1 статьи 9 которой для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства - участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к объектам и услугам, открытым и (или) предоставляемым для населения.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 9 ноября 2015 года № 1309, руководителям органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, предписано обеспечивать наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Из устава МБОУ «Селеченская СОШ», утвержденного постановлением администрации Суземского района № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что функции и полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального образования осуществляет администрация Суземского района в лице отдела образования администрации Суземского района.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Суземского района проведена проверка образовательного учреждения в рамках реализации национального проекта «Образование», в ходе которой установлено, что помещение МБОУ «Селеченская СОШ», предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Прокурором Суземского района директору МБОУ «Селеченская СОШ» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства. 

Из ответа МБОУ «Селеченская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение школы не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. В целях устранения выявленных нарушений необходимо предусмотреть средства в местном бюджете 2024 года, предполагаемый срок устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени помещение образовательного учреждения не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административными ответчиками не исполнено требование федерального законодательства о социальной защите инвалидов в части оборудования образовательного учреждения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. 

Несоблюдение вышеуказанных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод указанной категории граждан, лишает их возможности вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни общества, осуществления полноценной жизни наравне с другими людьми. В связи с чем, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая, что организация и обеспечение указанных выше требований предусматривает выделение денежных средств из местного бюджета, принимая во внимание соразмерность и необходимость обеспечения баланса прав и законных интересов всех участников процесса, суд считает необходимым установить администрации Суземского района и отделу образования администрации Суземского района срок для финансирования указанного мероприятия до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Суземского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Суземского района, отделу образования администрации Суземского района, МБОУ «Селеченская СОШ» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не оснащении помещения МБОУ «Селеченская СОШ», предназначенного для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, и обязании оборудовать указанное помещение, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Суземского района и отдела образования администрации Суземского района по не оснащению помещения МБОУ «Селеченская СОШ», предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Обязать администрацию Суземского района, отдел образования администрации Суземского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на оснащение помещения МБОУ «Селеченская СОШ», предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Обязать МБОУ «Селеченская СОШ» в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств, выделенных администрацией Суземского района, отделом образования администрации Суземского района, оборудовать помещение МБОУ «Селеченская СОШ», предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.О. Шпырко 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 марта 2024 года.