Дело № 2-307/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2019 года г. Салават 

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.Ю.Елисеевой 

при секретаре Р.М.Хабибуллиной

с участием представителя истца Администрации ГО г.Салавата ФИО1, ответчика ФИО2, представителя третьего лица ООО «Домоуправление № 9» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГО г.Салавата к ФИО2 о понуждении нанимателя привести жилое помещение в соответствии с требованиями санитарных норм, 

установил:

Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о понуждении нанимателя привести жилое помещение в соответствие с требованиями санитарных правил, мотивировав исковые требования тем, что на основании ордера на жилое помещение №... от 00.00.0000 ФИО2, ФИО4 вселены в жилое помещение, расположенное по адресу (адрес), которое относится к муниципальной собственности. 00.00.0000 с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения. Согласно выписке из финансового - лицевого счета по состоянию на 15.11.2018 задолженность по коммунальным платежам составляет 479 588 руб. 89 коп., пени 261 781 руб. 18 коп. Ответчикам направлялось требование о необходимости незамедлительно устранить систематическое нарушение прав и законных интересов соседей и две претензии об оплате задолженности по почте заказным письмом с уведомлением. Ответчики письма не получали. ФИО2 требование и претензия были получены 06.08.2018. 06.12.2018 Управлением муниципального контроля состоялся выезд по адресу (адрес). По результатам внеплановой выездной проверки исполнения требований законодательства в части содержания жилого помещения составлен акт №425-А. В ходе проверки установлено, что (адрес) содержится в ненадлежащем состоянии, не соблюдены чистота и порядок, отсутствует косметический текущий ремонт, системы горячего и холодного водоснабжения, водоотделения, относящиеся к личному имуществу находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют замены, санитарно-технические приспособления (ванна, унитаз, раковина) приборы не удовлетворяют установленные требования, стены, перекрытия и пол не имеют надлежащего покрытия, канализационный отвод от стояка забит фекальными массами, радиаторы системы отопления имеют следы коррозии, протечек. ФИО2 никаких мер не предпринимает к устранению антисанитарных условий. 

В последующем истец уточнил исковые требования, просил исключить из числа ответчиков ФИО4

Истец просил суд обязать ответчика ФИО2 привести жилое помещение по адресу (адрес) соответствии с требованиями СанПиН 2.1.12645-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях зданиях и помещениях» путем устранения из квартиры источников неприятного запаха, захламления, загрязнения жилого помещения и проведения в жилом помещении санитарной обработки. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, согласно которым просит обязать ответчика ФИО2 привести жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) надлежащее санитарно-гигиеническое состояние путем устранения захламления квартиры. 

Ответчик ФИО2 исковые требования с учетом уточнения признала, обязалась в течение 14 дней устранить захламление квартиры.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ФИО2 занимается сбором мусора, который приносит к себе в квартиру. На неоднократные просьбы соседей привести квартиру в надлежащее состояние, вывезти мусор не реагирует. Действиями ответчика нарушаются права остальных жильцов данного подъезда.

Представитель третьего лица ООО «Домоуправление №9» ФИО3 в судебном заседании пояснила, что 14.02.2019 осуществлен выход по адресу (адрес), о чем составлен акт. На день составления акта в квартире ответчика убрано, потолки побелены, мусор отсутствует. Имеется захламление в кладовой комнате и на балконе. Возражений против удовлетворения исковых требований с учетом уточнений не представила.

Представители третьих лиц надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, доказательств уважительной причины неявки суду не предоставили, на основании чего, с учетом мнения участников судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования с учетом уточнений подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о благополучии населения) среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В силу абзаца второго ст. 8 Закона о благополучии населения граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с абзацем четвертым ст. 10 Закона о благополучии населения граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Согласно ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Часть 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст.68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Судом установлено и из материалов дела следует, что (адрес) на основании ордера на жилое помещение ... от 00.00.0000 предоставлена ФИО2

В настоящее время в данной квартире зарегистрированы 2 человека: наниматель, её сын ФИО4 Фактически в квартире на протяжении длительного времени проживает только ФИО2, что подтверждается актом обследования квартиры от 27.06.2018, составленным обслуживающей организацией ООО «Домоуправление №9».

Часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Часть 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; е) производить текущий ремонт жилого помещения; з) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Пункт 6 тех же правил устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В 2018 году в Администрацию городского округа город Салават РБ поступило заявление от ФИО5, жильца ... по (адрес), подписанного соседями на антисанитарное состояние жилья ФИО2, чем нарушаются их права и законные интересы.

Проведенными проверками, доводы изложенные в жалобе заявителя нашли свое подтверждение, были установлены факты бесхозяйственного содержания ответчиком квартиры, складирования в ней мусора, антисанитарного состояния, приводящего, в том числе к порче общедомового имущества.

Администрацией городского округа город Салават РБ в адрес ФИО2 было вынесено предупреждение о необходимости устранить систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, предупредив нанимателя о возможности выселения из данного жилого помещения, в случае не принятия должных мер.

Из акта проверки (адрес) от 00.00.0000, составленного УМК Администрации городского округа г.Салават РБ, следует, что на момент осмотра жилое помещение содержится в ненадлежащем состоянии, не соблюдены чистота и порядок, отсутствует косметический текущий ремонт, системы горячего и холодного водоснабжения, водоотведения относящиеся к личному имуществу находятся в неудовлетворительном состоянии требуются замены, санитарно-технические приспособления (ванна, унитаз, раковина) и приборы удовлетворяют установленным требованиям, стены, перекрытия и полы не имеют надлежащего покрытия, канализационный отвод от стояка забит фекальными массами, радиаторы отопления имеют следы коррозии и протечки.

06.12.2018 в адрес Журавлевой УМК Администрацией городского округа вынесено предписание ... об устранении нарушений жилищного законодательства, со сроком исполнения до 06.03.2019.

В силу статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» населения граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно - эпидемиологическому благополучию населения.

Часть 3 статьи 23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что содержание жилых помещения должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст.10 того же закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан и охрану здоровья, благоприятную среду обитания.

В соответствии с частью 3 статьи 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО2 не выполняет свои обязанности по надлежащему содержанию предоставленного ей жилого помещения, содержит свою квартиру в антисанитарном состоянии, нарушает санитарные правила, чем создает угрозу распространения паразитов, заболеваний и возникновения аварийных ситуаций на инженерных сетях всего многоквартирного дома.

Вместе с тем, на судебное заседание представителем истца представлен акт от 14.02.2019 с фотоотчетом, из которых следует, что при осмотре спорной квартиры установлено, что в санузле потолок побелен, унитаз с компактбочком установлен, мусор отсутствует. На кухне потолок побелен, имеется б/у плита, раковина. Мусор отсутствует. Зал-мусор отсутствует. Вещи прибраны. Спальня мусор отсутствует, вещи прибраны. В кладовке - мешки с одеждой. На балконе - чемоданы, коробки. Состояние удовлетворительное. 

На основании изложенного и руководствуясь приведенными нормами действующего законодательства, суд полагает, что уточненные исковые требования об обязании ответчика привести жилое помещение в соответствие с требованиями СанПин 2.1.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» путем устранения из квартиры захламления подлежат удовлетворению.

В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая возможности ответчика по исполнению решения суда, степень затруднительности исполнения судебного акта, суд считает возможным установить срок, в течение которого настоящее решение должно быть исполнено, равный 14 календарным дням с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования администрации городского округа г.Салават к ФИО2 о понуждении к приведению жилого помещения в надлежащее состояние - удовлетворить.

Обязать ФИО2, в течение 14 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда привести жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) надлежащее санитарно-гигиеническое состояние путем устранения захламления квартиры. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья п/п Е.Ю.Елисеева 

Верно. Судья Е.Ю.Елисеева

Решение изготовлено в окончательной форме 18.02.2019

Решение не вступило в законную силу 18.02.2019 

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу «_______»________________ 2019 г.

Судья:

Секретарь суда:

Подлинник решения в гражданском деле №2-307/2019 Салаватского городского суда