Дело № 2-3869/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июня 2021 года Нижегородский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ермаковой О.А., при секретаре Гагачевой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода о признании решений незаконными, обязании включить периоды в стаж, назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода о признании решений незаконными, обязании включить периоды в стаж, назначении пенсии, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. На момент обращение с вышеуказанным заявлением к ответчику требуемый страховой стаж истца составлял 37 лет. Годом ранее, в октябре 2018 года, по рекомендации Пенсионного фонда истцом был собран пакет документов, необходимых для назначения трудовой пенсии и передан в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Н. Новгорода консультанту ФИО2 Были предъявлены оригиналы и копии следующих документов: паспорт, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, трудовая книжка, свидетельство о рождении детей, документы об образовании, справка жены военнослужащего о проживании с мужем по месту его службы, справки о заработной плате, справка из домоуправления о составе семьи, свидетельство о заключении брака.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включен в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период истец занимала должность воспитателя детского комбината № «Белочка» 

<

адрес>.

Истец полагает, что ответчик обязан был назначить истцу трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал в этом, чем нарушил права истца на получение пенсии.

Считает отказ незаконным. Истец указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем детского комбината № «Белочка» 

<

адрес>, куда входит и оспариваемый период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Стаж работы не прерывался. Факт работы в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке, надлежащим образом заверенной. Кроме того, факт работы также могут подтвердить музыкальный работник ФИО3, воспитатель ФИО4, воспитатель ФИО5, также работавшие в детском комбинате № «Белочка». 

На основании изложенного, истец просит суд: 

Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, незаконным.

Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из страхового стажа периода работы на Украине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского комбината № «Белочка» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода назначить истцу пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ с момента наступления пенсионного возраста, с учетом страхового стажа 37 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения по существу иска.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода, ФИО6, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в представленном отзыве на исковое заявление. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 3 указанного закона страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

В соответствии со ст. 4. Закона «Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом…».

Из ст. 2 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» следует, что законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не засчитан в страховой стаж период работы на Украине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № «Белочка» Броварского ДСК.

Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 37 лет.

Всего засчитано специального стажа 35 лет 7 месяцев 1 день.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.Согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В обоснование правомерности своей позиции, ответчик ссылается на то, что спорные периоды работы заявителя не могли быть включены в его специальный стаж, так как при назначении пенсии гражданам, прибывшим из стран - бывших республик СССР, с которыми заключены Соглашения в области пенсионного обеспечения (Соглашение от 13.03.1992 года), сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР (01.01.1991 года), могут быть учтены только после подтверждения. 

Вместе с тем, в соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Согласно статье 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года. Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников соглашения, за иной период, в указанное Соглашение не вносилось.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пп. "а" п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу пункта 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки, истец была принята на работу в Броварский комбинат в должности воспитателя детского комбината № «Белочка» по переводу с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по собственному желанию в связи с переводом мужа на новое место службы (ст. 38 КЗоТ Украины).

Кроме того, истцом в материалы дела представлены надлежащим образом заверенные в нотариальном виде показания ФИО4, из которых следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском комбинате № «Белочка» Броварского ДБК. Вместе с ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ФИО1 

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что решения Государственного Учреждения – Управление пенсионного фонда в Советском районе г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из страхового стажа периода работы на Украине с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются незаконными, а также к выводу о возможности включения в страховой стаж ФИО1 периода ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № «Белочка» Броварского ДСК в должности воспитателя. 

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что согласно ответа Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г. Нижнего Новгорода на судебный запрос следует, что право на досрочную пенсию истца в случае включения спорного периода в стаж возникает ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании вышеизложенного, а равно в силу социальной значимости конституционного права граждан на пенсионное обеспечение и принимая во внимание цели и задачи гражданского судопроизводства, отраженные в ст.2 ГПК РФ, суд приходит к убеждению о необходимости обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда в Советском районе г. Н. Новгорода назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении периода в стаж работы и назначении страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Нижнего Новгорода включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № «Белочка» Броварского ДСК в должности воспитателя.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Нижнего Новгорода назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Ермакова