Дело № 2а-656/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 20 октября 2020 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гафаровой А.П., 

при секретаре Величко Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 3813 рублей 00 копеек, штрафа в размере 1525 рублей 20 копеек и пени в размере 75 рублей 66 копеек. 

В обоснование иска указано, что налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате указанного налога и пени, а также требования налогового органа об их уплате.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, просил провести судебное заседание в его отсутствие, о чем указал в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени и месте слушания дела надлежаще извещен. 

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

В силу положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, признавался плательщиком единого налога на вмененный доходдля отдельных видов деятельности (ст. 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации), который согласно ст. 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит уплате по итогам налогового периода (квартала) не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Налогового кодекса Российской Федерации.

Административному ответчику ФИО1 было направлено требование № 17583 от 26 февраля 2019 года об уплате недоимки в размере 3813 рублей 00 копеек, пени в сумме 75 рублей 66 копеек, штрафа в размере 1525 рублей 20 копеек, в срок до 19 марта 2019 года. 

Правильность исчисления сумм страховых взносов и пени у суда сомнений не вызывает, поскольку их расчеты проверены судом и признаны правильными.

Однако, требования налогового органа удовлетворены быть не могут в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица сучета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных втребовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговым органом административному ответчику с соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование № 17583 от 26 февраля 2019 года об уплате недоимки в размере 3813 рублей 00 копеек, пени в сумме 75 рублей 66 копеек, штрафа в размере 1525 рублей 20 копеек, в срок до 19 марта 2019 года. 

Указанное требование налогового органа административным ответчиком исполнено не было, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, по требованию об уплате налога, пени № 17583 от 26 февраля 2019 года сроком для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскания содержащихся в требовании сумм согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации является 20 сентября 2019 года (19 марта 2019 года + 6 месяцев). 

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 Увельского района Челябинской области 30 сентября 2019 года.

04 октября 2019 года мировым судьей вынесен судебный приказ по делу № года о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС Росси № 15 по Челябинской области недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 3813 рублей 00 копеек, пени в размере 75 рублей 66 копеек, штраф в размере 1525 рублей 20 копеек. Определением мирового судьи от 21 апреля 2020 года судебный приказ был отменен по заявлению должника.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 07 сентября 2020 года (л.д. 3) и просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

В силу ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Вместе с тем, обращение налогового органа с иском в суд в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа не имеет правового значения, поскольку им пропущен срок обращения к мировому судье, в связи с чем, в иске следует отказать в связи с пропуском срока обращения с иском в суд.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах, поскольку уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности к ФИО1 у МИФНС России № 15 по Челябинской области не имеется, в удовлетворении исковых требований суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Увельский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Гафарова 

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2020 года.